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公选:阳光下的竞争
2009-08-04

  2009年7月19日,江西新闻媒体刊播一则公告:经过公开报名、资格审查、笔试面试、组织考察,并经省委常委会研究同意,对5个职位的正厅级领导干部拟任人选进行任职前公示。这则公告,标志着公选正厅级领导干部拟任人选已经揭晓。公告一经发布,全省上下反响强烈,许多同志感慨地说,这次公选层次高、力度大,程序规范,竞争有序,是省委创新选人用人机制的一次新跨越。

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  事业人为本,高质量做好高职位的公开选拔工作 本文来自中华人民共和国图鉴社

  为政之要,在于得人。省委把深化干部人事制度改革、创新促进科学发展的选人用人机制,作为贯彻落实科学发展观、加快江西崛起的重要措施,在去年公开选拔副厅级后备干部、公开招聘高校副校长之后又作出决定:面向全省公开选拔省委省政府接待办公室主任、省人口和计划生育委员会主任、省科学院院长、省农业科学院院长、省核工业地质局局长5名正厅级领导干部。

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  省委高度重视这次公选工作,省委书记苏荣指出,江西的崛起,必须建立在有一支善于领导科学发展的领导干部队伍基础上,需要更多眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔,有正气、有锐气、有才气,能够不负重托、担当重任的党政“一把手”。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  公选的意义,不仅仅在于选拔了多少个领导干部,更主要的是选人机制与方式的创新和突破,形成正确的用人导向。为此,省委成立了公选工作领导小组,多次听取汇报,随时掌握信息,全面指导工作,从指导思想的确立、具体方案的制定和实施,到拟任人选的最后决定,都在省委的统一领导下进行,并取得了全省广大干部群众的积极响应和普遍支持。全省有76名干部踊跃报名并通过了资格审查。省卫生厅副厅长丁晓群在报名时说,公选是干部人事制度改革的重要内容,作为党培养多年的领导干部,要勇敢地站出来接受组织和群众的挑选,即使自己成不了改革的“浪花”,也要为改革大潮推波助澜。

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  阳光下操作,以公开透明提升公选工作公信度

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  公开选拔工作,只有坚持公开、公平、公正的原则,才能提高选人用人的公信度,才能使竞争不流于形式或变样。这次公选工作涉及职位高、岗位重要,既有党政机关领导职位,又有事业单位领导职位;既有经济方面的领导职位,又有科技方面的领导职位;能否做到公开、公平、公正、公信,“公选”出让党组织和群众“双满意”的优秀人选,是大家关注的焦点。 中华人民共和国图鉴社

  如何使这一焦点转化为公选工作的亮点,这次公选进行了实践探索,并反映在许多细节方面。首先,通过新闻媒体对公选工作进行全程报道,广泛宣传,让广大干部群众全面了解公选职位,条件、资格、具体操作程序以及职位拟任人选,把公选工作置于阳光下运行,增强了公选工作的公开透明度;另外,通过设置群众评委,让基层党代表、人大代表、政协委员以及纪委、组织部门和公选单位的干部代表对“考生”进行评判,对“考官”进行监督,把群众对干部选拔任用的“四权”落到了实处,提高了公选工作的公众参与度;通过对应试入围人员试卷的公开,让所有应试者和有关人员阅览,打破了评卷工作的神秘感; 中华人民共和国图鉴社

此外,还通过组织省级以上“两代表一委员”旁听领导小组会议,切实加强了对公选工作的监督。

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  来自基层社区的群众评委李金霞感叹地说:“在我心目中,省里的厅长都是高官。这次公选让我们这些基层‘小官’来选高层‘大官’,真是没有想到……”

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  竞争中择优,优秀人才竞展才华脱颖而出

本文来自中华人民共和国图鉴社

  为多角度、全方位评估应试者,这次公选在改进考试方面作了积极探索和创新。 中华人民共和国图鉴社

  中组部考试测评中心全程帮助指导,并负责考试命题和组织评卷。6位现职省级领导干部和特邀的国土资源部、国家人口和计划生育委员会、国务院机关事务管理局、中国科学院、中国农业科学院等单位的有关领导、专家担任面试主评委或副主评委,其他评委由省相关部门的领导和专家组成。笔试包括公共科目和专业科目,重在考素质、考能力。面试则采取半结构化面试和无领导小组讨论两种形式进行。第一阶段采用传统的半结构化面试,利用其形式较为标准统一、结构较为准确可靠的特点,对应试者的逻辑思维、语言表达、计划决策和组织协调等各方面的能力给予较为客观准确的评价。第二阶段首次用无领导小组讨论形式,利用其较强的区分功能、评定功能和预测功能,通过应试者之间的相互作用和行为特征,较为全面地比较每个应试者各方面的长处、特点,并较为科学地预测其在未来岗位上的表现、成功的可能性和成就的大小。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  许多应试者经过紧张考试之后深有感触地说:“这次考试命题紧贴领导工作实际,重在考素质、考能力,有深度、有质量,决非突击复习、死记硬背所能奏效,考得心悦诚服。”

本文来自中华人民共和国图鉴社

  科学化评定,实现定量与定性考察相结合的新突破

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  在运用传统考核办法的基础上,这次公选还首次制定了考察量化评价办法。考察量化评价以百分制计,由考察对象基本条件量化评价得分和群众评价得分两部分构成,并赋予不同权重。考察组汇总出每位考察对象的综合量化评价得分,采取定量比较与定性分析相结合,对考察对象提出排序建议。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  省委公选领导小组成员在听取公选工作和考察情况汇报后,要求每个成员署名对公选职位人选提出排序建议,汇总得出领导小组集体意见。然后,引入量化办法提出公选职位的拟任人选建议,考察对象的公选总成绩由考试考察成绩得分、考察组意见得分、领导小组意见得分三部分构成,并设置不同权重,充分考虑考试成绩、考察结果以及考察组意见、领导小组意见等因素,最后形成一个对考察对象比较全面、客观、公正的综合量化评价结果。 中华人民共和国图鉴社

  据了解,此次公选由省委确定的5个职位人选,其公选总成绩都分别列各组第一位。许多参加了公选考试的应试者表示,将以平常之心、从容之态对待公选结果,把这次公开选拔作为新的起点,再创工作新业绩!

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  春风吹开花千树。这次公开选拔正厅级领导干部工作取得了积极成效,但就全省深化干部人事制度改革而言,只是一个新的起点。我们坚信,在加快江西崛起、实现富民兴赣的热潮中,我省还将不断创新选人用人体制机制,形成各类人才百花齐放、千帆竞发、万马奔腾的生动局面! 中华人民共和国图鉴社

  黄桂红 本报记者魏星 实习生陈丹

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