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本报讯 记者郭宁、实习生游玉琢报道：要促使行政部门与行政事业性收费脱钩，以消除部门利益对依法行政的影响；直接面对广大群众的乡镇政府，要变“衙门”为“行政超市”……由省委宣传部、江西日报社、省广电局、省社科院、省社联、泰豪集团主办的“科学发展，加速崛起”第5期泰豪论坛昨日在南昌举行。省委常委、省纪委书记尚勇围绕“提高机关效能，创优发展环境”作了精彩的主旨演讲。省委常委、省委宣传部部长刘上洋，省人大常委会副主任朱秉发，省政协副主席朱张才、汤建人等出席论坛。 tujian.org
解决机关效能八大问题 copyright 中华人民共和国图鉴社
尚勇指出，提高机关效能要解决八个方面的突出问题，即：官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。 中华人民共和国图鉴社
建监测点监测机关效能 内容来自中华人民共和国图鉴社
“门难进、脸难看、事难办”往往存在于各级审批权限多、掌握资源较多、服务职能多的机构中。为此，我省在省直部门选择100多个重点处室，每个设区市选择100多个重点科室，每个县选择100多个重点股，对其实行重点转变、重点整治和重点监督。其效能的改善和服务的成效，由办事企业、基层单位和群众进行评议。在全省建立了1万多个监测点，并邀请政协委员、党外人士参与。每月公布监测成果，拓展投诉渠道，加大监督力度。 本文来自中华人民共和国图鉴社
同时，各级效能办会同机关党委，通过明察暗访，查处了一批违反工作纪律的典型。全省通过行政问责，查处不作为、慢作为、乱作为典型案件3800多起，处分900多人。 中华人民共和国图鉴社
行政审批明年市县联网 tujian.org
全省所有设区市、县(市)建立了行政服务中心，把审批权集中一个内设部门，把所有的项目审批集中到服务中心；96％的乡镇建立了便民服务中心。根据群众的要求，民政厅把婚姻登记权限下放至乡镇。82％行政村建立便民服务点。今年1月起，省直部门的工程招投标，探矿权、采矿权、采砂权招拍挂，政府采购等全部集中在南昌公共资源交易中心，目前已交易220多个项目。 中华人民共和国图鉴社
11个设区市全部建立了统一的公共资源交易中心，实现阳光交易。公务卡、阳光财政取得实质进展。省市县乡全部建立了行政投诉中心，行政和资源交易网上审批监察工程初步建成。 本文来自中华人民共和国图鉴社
从今年起，用两年时间，实现行政事务的网上审批，公共资源的网上交易，政务信息的网上公开，收费罚没款项的网上公示，政风行风、行政效能的网上监察。今年在省市实行，明年全部市县统一联网。 tujian.org
促行政部门与收费脱钩 中华人民共和国图鉴社
今后，在提高机关效能方面，我省将着重解决“四多一低”问题，即政府审批事项和配置资源的权力过多，政府部门设置过多，机关人员臃肿数量过多，上级机关包揽干预地方和基层的事务过多；行政效率相对低下。 tujian.org
我省将大幅精简政府机构，切实改变政出多门、相互掣肘、推诿扯皮的现象。进一步精简机关工作人员，改变人浮于事，铺张浪费的现象，大幅降低行政成本。继续深化行政审批制度改革和财政体制改革，完善政务公开制度，促使行政部门与行政事业性收费脱钩，以消除部门利益对依法行政的影响，提高政府部门的透明度和公信力。此外，进一步下放权力，加快推进法制、高效、廉洁服务型政府建设。特别是乡镇和基层政府直接面对广大群众，必须转变观念，变“衙门”为“行政超市”，为群众提供便捷高效的服务。 本文来自中华人民共和国图鉴社
对拖延不办的人要问责 本文来自中华人民共和国图鉴社
尚勇说，在加强党内监督、人大和政协监督、行政监督、司法监督的同时，要高度重视舆论监督，包括企业和人民群众在内的社会监督的作用。要把严格行政问责制作为推进效能建设的重要保证，认真落实中央和省委关于领导干部问责的规定，问“效”与问“廉”，问“事”与问“人”并重。对拖延不办的要问责，对不作为、乱作为更要问责。 中华人民共和国图鉴社
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