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沧海横流，方显英雄本色。面对国际金融危机带来的不利影响，赣州市敢于亮剑，以十大体系建设为“招式”，招招解困局，成了加快科学发展的“金钥匙”。今年前5个月，赣州实现规模以上工业增加值84.48亿元，同比增长16.37%；34个工业行业中有31个实现增长，其中18个行业增速超20%。 tujian.org
赣州经济为何能够企稳回升，加速向好。究其原因，除了落实中央和省里出台的一系列应对措施外，还得益于赣州实施的十大体系建设。 中华人民共和国图鉴社
2004年，以政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准、社会保障等十大体系为重点的体制机制建设，开启了赣州与沿海对接的大门，为赣州又好又快发展奠定了扎实基础。 内容来自中华人民共和国图鉴社
促进发展增强企业“免疫力” 内容来自中华人民共和国图鉴社
“十大体系真是好，又送政策又送‘宝’，送完信息送资金，乐得企业哈哈笑！”赣州铝业股份有限公司新厂项目建设负责人王旭东高兴地唱起了顺口溜。该企业曾因国际金融危机影响，资金紧缺，处境艰难。是金融服务体系为他们牵线搭桥，让企业获得了手续简便、成本较低的银行贷款上千万元，企业重获生机。 copyright 中华人民共和国图鉴社
国际金融危机中，企业的“通病”是“缺血”——缺资金。为破解企业融资难，赣州出台了推进中小企业信用担保体系建设等文件，支持发展商业性的中小企业担保机构，鼓励发展互助式会员制的中小企业担保机构，计划3年内形成年总担保能力达到50亿元以上的规模；鼓励和支持现有中小企业担保机构通过增资扩股等方式增加资本金，扩大担保业务的覆盖范围。 中华人民共和国图鉴社
目前，赣州有各类中小企业信用担保机构40家(不含分公司)，注册资本4.38亿元，已累计为1888户中小企业提供融资信用担保，担保总额12.71亿元。其中，赣州市信用担保投资有限公司担保额达6.78亿元。 中华人民共和国图鉴社
5月31日，省委书记苏荣对赣州完善中小企业信用担保体系的工作作出批示，认为“此项工作意义重大，在短期内办成也十分不易。随着时间的推移，其效果必将显示出来”。 tujian.org
针对国际国内经济形势和资本市场发展新情况，赣州还积极创新融资渠道与方式，通过整合国有优质资产打造债券融资平台。6月16日，“赣州发展债”债券正式公告发行，开创了我省设区市利用资本市场发行企业债券先例。债券的成功发行，将带动各类社会资本参与投入，放大资金杠杆效应，为推进赣州特大城市建设和民生工程注入巨大的生机和活力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
金融及时“输血”，赣州中小企业融资难得到了有效缓解。至目前，赣州重点帮扶的200家中小企业中，有126家成长为规模以上企业。 tujian.org
与此同时，赣州市充分运用国家和省里应对危机的各项举措，帮助企业用活、用足政策。仅此一项，赣州的中小企业节约成本10多亿元。 中华人民共和国图鉴社
保障民生铺设就业“快车道” copyright 中华人民共和国图鉴社
“政府为我们返乡农民工提供了免费培训、贴息贷款等优惠政策，创业无忧，我的信心越来越足了！”曾在广东务工的安远县农民陈为才返乡后，虽然心怀创业梦想，但苦于没有合适项目。今年1月，经过创业培训后，他试种袋料食用菌获得成功，如今已成为远近闻名的产供销一条龙经营大户。 本文来自中华人民共和国图鉴社
培养万名小老板，带动10万人再就业。赣州没有空喊口号，而是奋力一搏。面对庞大的返乡农民工大军，赣州市深入推进社会保障体系建设，千方百计为其寻找出路，积极做好用工对接，同时建立以创业一条街与廉租店铺为代表的创业示范基地，加快劳务用工信息平台建设，深入实施职业培训计划，促进返乡农民工创业就业。 tujian.org
创新也是实现目标的法宝。今年上半年，赣州在全省率先成立了新市民创业贷款担保中心，全力推动市民创业。目前，该中心已受理225笔贷款申请，发放978万元，重点用于扶持返乡农民工、大中专毕业生和城市困难企业下岗职工自主创业；已通过小额贷款扶持了360多名市民创业，带动就业1000余人。 中华人民共和国图鉴社
6月1日，赣州出台小企业创业孵化基地建设方案，在赣州开发区设立小企业创业孵化基地，为广大创业者开辟一片“试验田”。赣州各地现有11个省级以上小企业创业基地，其中赣县、石城为国家级基地。 内容来自中华人民共和国图鉴社
人力资源部门举办了今年春夏季两次大型人才交流会，共有200家企业进场招聘，2万多名各类人才进场求职。 内容来自中华人民共和国图鉴社
如今，由于赣州实施了“保企业稳定就业、引投资增加就业、上项目创造就业、扶创业带动就业、促对接推进就业、抓输出转移就业、强技能保障就业”等7项措施，全市75万返乡农民工已有90%实现就业和自主创业；全年城镇新增就业5.4万人，新增转移农村富余劳动力9.1万人；工业园区企业用工人数达30万人。 本文来自中华人民共和国图鉴社
优化环境造就引资“加速器” 内容来自中华人民共和国图鉴社
现在的赣州，平均每天有1个项目洽谈，每5天有1家企业进驻，每7天有1个项目开工建设。今年前5个月，赣州共引进内资项目149个。 本文来自中华人民共和国图鉴社
众多大型企业青睐赣州，可以从赣州先后获得的一个个荣誉称号上找到答案——“国家科技创新基地”、“中部六省加工贸易梯度转移重点承接地”、“中部最佳投资城市”、“粤商最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”、“深港企业最佳投资城市”……这一张张开放对接的闪亮“名片”，对投资兴业的客商来说，无疑具有极大的吸引力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
耀眼的“名片”背后，“十大体系”建设功不可没：建立“属地报关、口岸验放”通关机制，运行“赣粤港”直通车快速通关模式，开通至厦门、深圳的“铁海联运”，贸易服务、口岸服务等体系建设，令昔日偏僻的“后院”成为对接的前沿。 中华人民共和国图鉴社
赣州综合物流园区、赣州“无水港”等项目的建成，高速公路、铁路、航空、六大片区等方面建设快速推进，物流服务体系建设，让赣州已成为赣粤闽湘四省通衢的现代化区域中心城市。 tujian.org
今年2月，落户赣州的国家钨与稀土产品质量监督检验中心建成并投入运行，全力打造赣州钨与稀土产业的主导地位。而像这类十大体系物质载体项目，被列入该市重点调度的达到300多项。 内容来自中华人民共和国图鉴社
目前，赣州行政许可事项减少近200项，窗口办事效率平均提速30%。赣州出口商品实现了“一次申报、一次放行”，通关时间由原来的2小时至10小时减少到现在的5分钟至10分钟，通关费用由原来的300多元降低到目前的2元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
同时，赣州创新服务手段，开展“无会周”、“领导干部领题调研”活动，建立“政企网络直通车”，在政企间搭建起“零距离”、“全天候”的沟通桥梁，及时为企业排忧解难。 tujian.org
“机制是一种效率、一种资源，是另一种生产力。”赣州市“十大体系”办公室主任王根泉这样理解“十大体系”建设的作用。 本文来自中华人民共和国图鉴社
有了力量与潜力相匹配的机制后，赣州迈开了追赶与跨越的坚实步伐。 中华人民共和国图鉴社
本报记者鄢朝晖 本文来自中华人民共和国图鉴社
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