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一
国际金融危机的冲击，首当其冲的是工业。 copyright 中华人民共和国图鉴社
于是，如何应对危机，帮助工业企业渡过难关成为各级政府决策者面临的一个严峻课题。 tujian.org
宜春市虽然经济对外依存度不高，外贸出口型企业也不多，但大部分企业都受到不同程度的影响：今年1至2月，全市进出口总额4258万美元，同比下降17.99%，其中出口总额3600万美元，下降11.16%，有21家外贸出口企业停止了出口业务。靖安天合材料，去年9月与加拿大客商签订了每月出口一个货柜合金粉的供货合同，因受国际金融危机的影响，客商拿不出货款，资金无法回笼，运转非常困难。丰城港元硅业，95%的产品出口，今年１月订单同比下降80%，库存工业硅3000多吨，占用流动资金4000多万元，企业几乎处于停产状态。 中华人民共和国图鉴社
面对危机四伏、困难重重的态势，宜春市沉着应战，坚持“保企业就是保增长、保企业就是保民生”的理念，在重围中寻出路，在危机中找生机，打响了一场轰轰烈烈的突围战。 tujian.org
二 本文来自中华人民共和国图鉴社
一个良好的生存和发展环境，是企业突出重围的基础。 中华人民共和国图鉴社
特殊时期就应有特殊的政策。 中华人民共和国图鉴社
为了应对危机，宜春市委、市政府建立了支持工业企业发展联系会议制度，其主要内容除了分析情况、研究对策外，重点是帮助企业解决实际问题。在去年10月召开的第一次联系会议上，就作出了“六个严禁”的规定：严禁对开发区企业乱检查；严禁对企业乱冻结账号、扣押财产，对可以不采取强制措施的一般案件要先协调再处理；严禁任何部门和个人对企业前来办事办证推诿扯皮或拖着不办；严禁对企业乱收费、乱摊派、乱罚款；严禁领导干部干涉开发区人事安排和安排自己的子女亲友。同时，采取不打招呼、不亮身份、直接上门的方式，先后组织了6次大规模的明察暗访行动，对违反“六条禁令”的人员先后给予纪律处分23人，组织处理4人，责任追究14人，公开通报批评27人。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“保企业就是保增长”是一个战略，最终要落实在战术上。为了做到知己知彼、百战不殆，宜春还多次组织队伍，深入企业进行调查研究，掌握第一手资料。走访的企业普遍反映有“六难”，即融资难、用工难、产品销售难、汇兑风险控制难、原材料价格涨跌掌握难、货款资金回笼难。
“让企业减负增效，轻装快跑是我们帮扶的重点。什么叫同舟共济？就是看我们在关键时刻能不能伸出援手！” 中华人民共和国图鉴社
在联系会议上，市委书记谢亦森的话掷地有声。 tujian.org
为减轻企业的负担，让企业有更大的发展空间，各地加大了财政支持力度，市本级财政拿出1550万元用于支持企业，占可用财政的50%。奉新县提出政府“让利”3000万元扶持企业发展，规定自2008年至2009年5月，增值税奖励提高5个百分点；对企业融资担保、运输、用电收费在原有基础上再进行更大的优惠。靖安县对竹木加工企业增值税奖励提高1个百分点，扩大投资规模企业的土地使用税、房产税先征后返，政府所得由4%降为1%。丰城市对因国家税收政策调整导致企业资金周转困难的有色金属加工企业，由财政拿出500万元作为周转金，先行垫缴，尽量减轻企业的负担。 本文来自中华人民共和国图鉴社
长期以来，融资难、贷款难一直制约着工业经济的发展。在国际金融危机的冲击下，企业融资更困难。为破解这一难题，宜春各地因地制宜出台各种扶持政策，积极协调银企关系，确保优势企业的流动资金和项目建设资金得到银行的支持。除由市财政拿出资金与省信用担保公司设立担保基金外，各地还根据自身特点出台应对措施。高安、奉新、上高为鼓励银行增加对工业企业的贷款投入，出台了奖励办法。奉新对当年度工业企业新增贷款超过1亿元的银行由财政奖2万元；对单个企业当年贷款额超过1亿元的银行奖10万元。高安市成立了市级财政担保中心，规模为3000万元，只要企业固定资产投资投下去了，形成了生产力，政府保证帮助企业解决流动资金，同时对各金融机构下达了一个指导性的放贷任务，完成任务的奖励2万元，每增加1000万元贷款，奖励放贷银行1万元。上高则对部分资金运转遇到困难、银行贷款又一时无法到位的优质企业，由财政借款解决流动资金问题。 中华人民共和国图鉴社
减负增效、轻装快跑的非常举措，使宜春企业信心指数明显上升，工业经济逐步回暖。今年二季度全市企业家信心指数为132.82%，高于去年四季度的105.32%，企业景气指数为127.15%，高于去年四季度的104.60%，至6月底，全市788家规模以上工业企业，771家正常生产，占97.84%，其中全市145家销售1亿元以上企业，正常生产的有141家，占97.2%，减产限产的4家，没有一家停产。 tujian.org
宜春盛富来定向反光材料有限公司总经理林海兵在接受记者采访时，深有感触地说：“宜春出台的各项帮扶措施真是太及时了，融资、减负都帮在了点子上，使我们很快走出了困境。一季度，我们的产值只有1000多万元，二季度就猛增到7000万元，我们对未来充满了信心。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
三 tujian.org
突围的落脚点是为了生存。 中华人民共和国图鉴社
目标是为了更大的发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社
倘若说，融资、减负只是浅层次的帮扶解困，是解燃眉之急的治标之举，那么开拓发展、创新图强才是站在战略高度的治本之策。 本文来自中华人民共和国图鉴社
因而，宜春把支持和激励产业基地和工业园区企业开展技术创新、提高自主研发和不断开发新产品的能力，为企业做好全方位的服务，作为提高企业的核心竞争力，突出重围的一个重大战略来对待，提出了“产业上规模、项目上质量、效益上台阶、信用上等级、基础设施上水平”的具体要求。为帮助企业加大技术改造的力度，他们为江特公司、仁和集团争取产业结构调整国家资金1900万元，为华泰铝业、福铃汽配、邓氏园林等3家企业争取省技改贴息资金140万元，分别为高安红狮、瑞阳陶瓷、锦江酒业、丰城发电公司节能项目争取国家节能专项奖励资金425万元、1010万元、900万元、790万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
今年以来，为高位推进帮扶措施，宜春还组织千名干部进企业，重点是协助企业“强身健体练内功”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
远大生物有限公司是一家高科技企业，其产品液体聚酰胺在国内市场中具有一定优势，但西欧一家大型跨国公司也虎视眈眈地瞄准了中国市场。只有不断地有价廉物美的新产品问世，才能在竞争中立于不败之地。驻厂干部了解到这一情况后，一边积极地协助跑项目，申报国家发改委的“中小企业高新技术创新基金”，一边组织力量进行新产品开发，拓展新的业务。该厂现已研发出8个新产品，有4个申报了国家专利，今年1至6月，产品销售额达1.21亿元，同比增长22.93%。公司董事长黄荣来信心十足地告诉记者：“我们在市里的支持下，调整产业结构，不断研发新产品，今年实现产值2.5亿，实现利润1500万元的目标完全可以实现。” tujian.org
市场就是战场。 中华人民共和国图鉴社
在市场上开拓出一条路子，就是为突围觅出一线生机。 中华人民共和国图鉴社
在积极组织企业参加各类产品展销洽谈会的同时，宜春为企业提供信息。市外经贸委、市服务业发展办公室利用商务部“农村商务信息服务工程”网络平台，积极组织企业参加商务部举办的“网上购销对接会”，全市共购销对接成功1.1亿元。家电下乡政策出台后，宜春主动与海佳家电有限公司联系，并抽调人力物力帮助其进行申报工作，由于准备充分，措施得力，该企业一举获得商务部“家电下乡”生产企业第一批中标，使企业订单成几何数增长。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四 中华人民共和国图鉴社
抢占制高点才是胜利突围的标志。 本文来自中华人民共和国图鉴社
危机与机遇共存。关键是要看决策者的智慧与眼力。 tujian.org
宜春工业企业的制高点在哪里？ tujian.org
客观地说，宜春的工业底子较薄，尽管经过多年的努力，已形成了有色金属加工、电子、纺织、建材、矿产、食品等六大行业，但大多没有形成规模，抗市场风险的能力较小。在此次国际金融危机中，沿海发达地区外向型企业受冲击较大，一些企业没有利润空间，必须向低成本地区转移，一些企业转产，必须寻找新的发展空间。 中华人民共和国图鉴社
这就是机遇。 中华人民共和国图鉴社
要抢占制高点，突破口又该选在哪里呢？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
通过反复论证，他们将目光瞄准了钽铌矿。钽铌是提炼氧化锂的主要矿藏，而氧化锂又是生产绿色新能源锂电池的主要原料。据勘探表明，我国锂的储量是383万吨，而宜春的储量达到110万吨。宜春钽铌矿从1972年投产到现在已30多年了，由于没有进行提炼和精加工，没有产生多大经济效益。 本文来自中华人民共和国图鉴社
一个地方的经济发展，首先是看其经济结构，包括产业结构、产品结构。产业结构是经济发展的根本问题。于是，宜春把突围的制高点放在调整产业结构上，将锂电新能源产业作为一个战略突破口，提出“举全市之力，聚全球资源，建设千亿工程，打造亚洲锂都”。力争通过5至10年的努力，形成一条“矿山扩能改造—碳酸锂—电池正负极材料—电芯制造封装—电动自行车、摩托车和电动汽车”产业链，目前已通过国家级专家论证，并被列入全省重点支持的10个优势高新技术产业之一。 copyright 中华人民共和国图鉴社
目标已经确定，行动将成为关键的因素。 中华人民共和国图鉴社
为此，宜春市掀起了“百日招商大会战”，重点进行产业招商。市委书记、市长带头轮流外出宣传、洽谈、招商。仅5月份在香港的招商会上，就签订了锂电产业项目12个，资金达26.6亿元。如今的宜春锂电工业园热气腾腾，机器轰鸣，一幅壮阔的现代工业建设宏图拉开了序幕。 copyright 中华人民共和国图鉴社
机遇总是垂青有准备的人。由于宜春在应对金融危机中思路清晰、目标明确、措施得力、因地制宜，工业企业很快就走出困境，出现了朝气蓬勃的景象。1至6月，全市民营经济完成工业增加值182.4亿元，同比增长37.9%，营业收入566.7亿元，同比增长33.5%，上缴税金23.05亿元，同比增长16.4%，工业用电增长16.2%。1至6月，全市外贸出口1.27亿美元，同比增长1.39%,今年以来首次出现增长。 本文来自中华人民共和国图鉴社
本报首席记者匡建二 tujian.org
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