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《旅行社条例》实施推动内蒙古旅游业重新洗牌 |
2009-04-30 |
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从5月1日起，由国务院公布的《旅行社条例》将全面实施。国家旅游局在4月7日正式公布的《旅行社条例实施细则》也将于5月3日起正式启动。新的规定，对旅行社各类违规行为及处罚措施进行了细化，也引来了旅行社行业一些微妙的变化。
门槛降低
《旅行社条例》降低了旅行社的市场准入门槛，不少从业者在政策“松动”时选择扩大旅行社的规模，或加紧旅行社升级的步伐。
内蒙古中友旅行社快要升级了，“掌舵人”张鑫这两天心情比较舒畅。
三年前，张鑫就盼望着旅行社条例能够出台，“等了那么长时间，终于等到了。”4月16日，张鑫在接受记者采访时对新规大表赞同，“新规几年前就应该出台了，到目前，《旅行社管理条例》已经运行了十多年之久，许多内容已经不适应新要求了。”
旅行社条例，对于张鑫来说，意味着其旅行社从国内旅行社升级为国际旅行社的过程要容易得多。“从160万元到120万元的转变，升级成本大大降低，而升级意味着档次和品质的改变。”
此前，国内旅行社的保证金是10万元，国际旅行社为60万元，经营出境业务的旅行社为160万元。新条例中规定，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，质量保证金为120万元。也就是说，国内旅行社的保证金相比以前高了，而国际旅行社的保证金则降低了40万元。
市场准入门槛的降低在市场上已有反映，据内蒙古自治区旅游局质量管理处副处长张燕茹介绍，自治区目前共有650家旅行社，其中经营出境业务的旅行社只有22家。“从旅游局近期接到的咨询和申请来看，不少旅行社都要求申请经营出境业务，新规很有可能会带来新一轮的升级热。”
另外，条例将经营入境旅游业务的注册资本最低限额由人民币150万元降为30万元，也大大降低入境旅游市场的准入门槛。
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