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去年年底，内蒙古呼和浩特市赛罕区金河镇后白庙村114名失地农民领到了首笔每月418元的养老金。据了解，配合首府“城中村”改造，该镇被征地7000多亩，被征地农民达865人。通过区、镇两级政府协调相关部门，村集体筹集资金920多万元为符合条件的563位村民办理了养老保险。图为刚刚领上养老金的老人笑逐颜开。 本报记者 皇甫秀玲 通讯员 杨鹏杰 摄
社区工作现代化。
义务教育免费啦！
喜悦。
种地科学化。
农村娃有了计算机。
新能源蓬勃发展。
“十项民生工作”都落到实处并取得显著成效。46个子项目中除4个子项目因国家资金未能到位等因素未能完成年初计划外，其余42个子项目都完成或超额完成年初既定目标，完成子项目率91.6%。据初步统计，累计完成投资140多亿元，受益人口达1100多万人。
农村牧区生产生活条件明显改善：全区安排乡村道路投资107亿元，完成年初投资计划的1.78倍，建设公路总里程2.3万公里；全年投资2亿元，完成年初投资计划的1.79倍，解决2.5万农牧民通电问题；全年投资4.5亿元，解决了700多个自然村通电话问题；投资1.563亿元，完成年初投资计划的100%，新增沼气用户10万户。
扶贫开发工作按计划推进：全年落实各级扶贫开发资金13.56亿元，完成年初计划的1.09倍。
农业保障和农村牧区商贸流通网络建设得到进一步加强：自治区财政安排农业保险保费补贴试点经费6.1亿元，完成年初投资计划的5倍。
农村牧区社会救助工作扎实推进：农村牧区五保户供养对象达到10.3万人，其中集中供养人数2.2万人，集中供养率达21.3%。
城乡广播电视、文化体育设施建设进一步完善：年内投资5156万元，启动了20户以上的5930个嘎查村“村村通”广播电视工程，受益人口达62万人。
企业职工收入水平明显提高：完成了年初确定的呼、包、鄂和乌海市企业职工月最低工资标准在2007年基础上提高120元、其他盟市提高100元的目标。
城市社区卫生服务体系进一步健全：各级政府投资1968万元，重点抓了全区国家级社区卫生服务改革、重点联系城市典型示范区工作，受益人口达173万人。
高校毕业生和残疾人就业工作完成既定目标：全年培训残疾人1.8万人，有4000名残疾人就业。
生态环境保护治理工作成效明显：按计划落实国家退耕还林直补资金21.4亿元、巩固退耕还林专项经费9.65亿元，受益人口达591万人。
平安、和谐社会建设进一步加强。
民生是拉动内需之本
●周洁
中央经济工作会议提出，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。这体现了科学发展观的要求，反映了广大人民群众的愿望。把改善民生作为出发点和落脚点，既能使人民群众在保增长中得到实惠，又有利于实现保增长的目标。
内蒙古最近下发的《关于进一步做好促进就业工作的通知》中明确提出，各级政府要深入分析当前的就业工作形势，进一步加大促进就业工作力度，从以创业带动就业、扶持中小企业扩大就业、引导农牧民转移就业、改进和加强就业培训、建立健全公共就业服务体系等方面完善政策，加大投入，落实相关保障措施。
以人为本是科学发展观的核心。发展依靠人民，发展为了人民。我区连续七年经济增幅位居全国第一，财力大大提高，取之于民用之于民，这几年我区民生投入不断加大，人民生活明显改善，但是，仍有不少民生问题需要解决。国际金融危机不仅给我国经济带来严重冲击，也影响到我区企业发展，就业压力增大。这些都会给群众生活造成不利影响，增加改善民生的压力。
越是困难时候，越要高度关注民生。把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，是贯彻落实科学发展观的迫切要求，是社会主义生产目的的具体体现，也是扩内需保增长的有效途径。
改善民生就是把改善人民生活作为保增长的根本目的，就是让人民群众在保增长中得到更多实惠。
中央经济工作会议提出“保增长、扩内需、调结构”，以应对国际金融危机冲击。扩大内需不仅要扩大投资，也要扩大消费。中央的4万亿元投资中，有一半多的投资涉及民生方面；具体安排提高城乡居民收入，特别是提高农民和城乡低收入群体的收入。
从就业到增加农牧民收入；从城乡低保提高到大兴农田水利建设，从加快保障性安居工程到解决饮用水安全，民生工程作为扩大内需的重点领域，在加强社会事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展的双赢。
社稷以民为本，进一步改善民生，将明显促进消费的扩大，带动经济增长。
《内蒙古日报》两会特别策划
