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前面的话 日前，自治区商务厅向我区各盟市相关部门转发了商务部、财务部、税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知，要求各地区加快发展农产品连锁、超市、配送经营，鼓励有条件的地方将城市农贸市场改建成超市，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区，促进农产品流通的规模化，增加农民收入。
试点企业享受一定优惠政策
发展农产品连锁经营，可以依托现有大型连锁综合超市。现有的大型连锁综合超市可以逐步加大农产品的经营份额，力争用3年时间，使食用农产品的销售比例达到25%以上。同时，现有的农产品批发市场也可以开办农产品超市，实现批零兼营。鼓励有条件的地方将农贸市场改建成超市；支持农产品流通龙头企业到城市开办农产品连锁超市或者发展便利店，逐步把网络延伸到城市社区；支持大型农产品物流配送中心建设冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统。同时，在支持试点的政策措施方面，也给予一定的优惠政策和措施。
中央将安排专门资金，支持农产品连锁经营试点：对增值税一般纳税人购进免税农产品按13%的扣除率计算进项额抵扣；对于试点企业建设的冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统，可以实行加速折旧。
可以开在居民家门口
记者在呼市进行相关采访时注意到，眼下，农贸市场仍然是农产品的主要经营方式，比如呼市东瓦窑农副产品批发市场、馨芳园农副产品批发市场等。此外，大型超市也在经营农产品，比如华联超市、民族超市等。再就是一些便民蔬菜店、粮油店、肉店，它们构成了农产品经营的第三股力量。那么，农产品连锁经营又是什么样的经营模式呢？
据自治区商务厅有关人士介绍，通俗地说，农产品连锁经营就是将城市农贸市场改建成超市（以下简称农改超）。它既不同于以小商小贩为经营主体的农贸市场，又与大型超市不同，是介于两者之间的一种经营模式。农产品连锁经营试点主要以经营食用农产品为主，包括粮食、蔬菜、水果、坚果、花卉、茶叶、油料植物、药用植物、糖料植物以及肉类、蛋类、水产、奶制品等类型的相关产品及其初级加工产品。农产品连锁经营试点专业化程度较高，它有着与超市、大卖场相似的宽敞整洁的环境，明码实价，同时它又具备农贸市场的位置优势，可以开在居民的家门口，给人们以极大的便利。
消费者欢迎商家认为有难度
记者就农改超采访了不少消费者，多数消费者认为，农贸市场超市化、连锁化，购物环境和经营管理现代化是大势所趋。呼市不少农贸市场都不同程度存在着脏、乱、差现象，尤其是一些马路市场，食品卫生、安全方面的问题较为严重。因此，将农贸市场改为超市这一改革方案值得提倡，到那时，超市以其干净卫生的购物环境、安全放心的商品品质，会吸引更多的消费者。
家住呼市赛罕区昭乌达路的刘女士告诉记者，她一般是在离家较近的马路市场的小摊贩那里买菜，经常会遇到缺斤短两或者质量较差的事情。“现在人们的消费意识、消费结构都在改变，消费者都愿意买到物美价廉又保证质量、卫生的食品。如果建成了规模化经营的农贸超市，那么消费者买到的商品质量才有保证，缺斤短两、注水现象就没有市场了，消费者就能买到真正的放心食品。”刘女士说。
据了解，虽然农改超在全国一些大城市正进行得红红火火，并且受到了消费者的好评，但是，要想在一个城市中全面铺开，也存在一定的困难。
采访中，呼市东瓦窑农副产品批发市场副总经理赵云维认为，农改超不仅能提升市场品位，吸引更多消费者，而且也是农产品销售进入品牌竞争阶段的标志和必然反映。同时，随着人们生活节奏的加快以及对食品安全的要求越来越严格，建立现代化、规范化的农产品超市也是大势所趋。
他分析说，农改超是一个发展方向，但它必须与城市发展水平、生产流通状况，特别是要与市民支出能力的现实需求相适应，是一个相对缓慢的发展过程。另外，资金问题也是制约农改超的一大瓶颈。一家改建后的农贸超市不仅要具备基础设施、空调、冷藏等相关设备，还要有相应的管理人员，这样算下来，就是一笔不小的支出。如果需要，还要加上电脑系统和软件系统，这么大笔的投入，对于相关单位来说，会有一定难度。除此之外，商品价格和新鲜度、驻场经营户安置和自产自销农户销售等问题也是农改超的几大难题。
本组稿件作者/本报记者高志华温慧娟
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