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青海新闻网讯
政府管理体制改革创新趋势 本文来自中华人民共和国图鉴社
俞可平简介 copyright 中华人民共和国图鉴社
俞可平，1959年出生，浙江诸暨人，政治学博士、教授、博士生导师。现任中共中央编译局副局长，兼任北京大学中国政府创新研究中心主任、中央马克思主义理论研究与建设工程“马克思主义经典著作基本观点研究”课题首席专家、“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”总负责人，同时兼任北京大学、中国人民大学和复旦大学等20多所高校教授。主要研究领域：政治哲学、中国政治、比较政治、治理与善治、全球化、公民社会、政府创新。 copyright 中华人民共和国图鉴社
◆主要著作：《西方政治分析新方法论》、《当代西方国家理论评析》、《全球化时代的“社会主义”》、《社群主义》、《当代中国政治体制》、《中国地方政府创新：2002》、《增量民主与善治》、《民主与陀螺》、《民主造福中国》等。 中华人民共和国图鉴社
俞可平以题为《政府创新与科学发展》的报告，从政府体制改革创新是世界各国政治发展的一种普遍趋势，到政府创新的经验教训，再到近期政府改革的重点等各个方面，系统解读了经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展之间的相互联系和相互影响，深刻阐述了科学发展观与政府创新的辩证关系。陈淮以《2009：中国为什么有信心》为题，对2009年中国面对金融危机有必胜信心的可能性、可行性做了令人叹服的理性分析。两位大家的报告主题鲜明，内容丰富，精彩纷呈。 中华人民共和国图鉴社
观点——政府创新是一种世界性现象
精彩论述：政府创新这个问题，国内外相互之间都存在着误解。中国改革开放三十年取得了巨大的变化，揭开了历史新篇章，过去我们在国际上没有什么经济地位，现在发达国家都寄望于中国在金融危机中做出更大的贡献。三十年来，我国人民的生活水平也发生了巨大变化。但许多西方学者只承认我们经济上取得的成就，不承认我们在政治上发生的变化，这是一种偏见。这主要是因为西方有西方的标准，我们有我们的标准，我们绝不能照搬西方的模式。同样，我们对西方也有偏见，认为西方的政府没有我们学习的东西。其实西方对政府创新也非常重视，以美国为例，就特别强调改革创新，一方面是因为老百姓对政府不信任，同时也因为政府是社会公正的捍卫者。哪一个政府都希望办事效率高，老百姓满意，所以政府不得不创新。我们要学习借鉴一切人类优秀成果，学习一切国家政府创新的先进经验。 内容来自中华人民共和国图鉴社
说政府创新是一种世界性现象，主要依据是近年来，联合国一直致力于倡导和推动政府改革或政府创新，从1999年首次与成员国共同举办全球政府创新论坛以来，共举行了7届论坛。最近几届论坛的主要议题包括：政府公信力、透明政府、廉洁政府、政府成本、政府管制、公共服务、电子政务、数字政府、公共参与、治理与善治等，从中我们可以清楚地看到政府创新的全球性趋势。 中华人民共和国图鉴社
观点——我国政府创新30年的巨大成就 体现在社会整体性变化上
精彩论述：近三十年我国政府创新的巨大成就，体现在政治改革、行政改革和公共服务三个大类上。其中政治改革有8个方面的工作：民主选举、政治参与、政务公开、干部选拔、权力监督、立法改革、司法改革、决策改革；行政改革包含依法行政、行政责任、行政成本、行政审批、行政管制、行政程序、行政激励、绩效管理和公务员制度等；公共服务包含公益事业、社区服务、社会保障、公共安全、公共卫生、公共教育、环境保护、扶贫济困等方面。 中华人民共和国图鉴社
观点——民主、法治、责任、服务、优质、效益、 专业、透明、廉洁是政府创新的目标
精彩论述：政府创新应该有9个目标。民主：提高决策和管理过程的民主性；法治：提高政府立法质量，推进依法行政；责任：主动尽责，积极回应公民诉求；服务：强调服务意识，突出公共服务职能；优质：提供优质的公共产品、公共服务和公共管理；效益：高行政效率，低管理成本，建设低成本政府；专业：政府管理职业化，培育技术官员和职业政治家；透明：政务信息公开性，保证公民的知情权；廉洁：政府官员奉公守法，清正廉洁。 tujian.org
观点——按照科学发展观的要求， 我们政府管理中还存在着一些问题
精彩论述：按照科学发展观的要求，我们政府管理中存在的主要问题，一是公共利益的“部门化”和部门利益“合法化”的现象比较严重；二是决策过程不够科学和民主，政策失误过多；三是行政权力缺乏有效监督；四是依法行政程度不高，人治现象严重；五是行政管理中“官本位”现象依然严重，重管制轻服务现象比较明显；六是政府管理机构设置不够科学、机构臃肿和机构缺失现象同时存在；七是政府管理职能越位、缺位、错位和政出多门同时并存；八是政府与公民在公共管理中的合作程度不高；九是铺张浪费比较严重，行政成本过高，而行政效率偏低；十是政府管理过程不够透明；同时，一些地方政府和政府部门缺乏诚信，弄虚作假、形式主义、欺上瞒下等现象较为普遍；“形象工程”、“政绩工程”还比较明显地存在等。面对这些问题该怎么办，答案就是：我们必须改革创新。 本文来自中华人民共和国图鉴社
观点——单纯追求经济发展，不仅经济发展 难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去
精彩论述：三十年来，我们国内生产总值大幅增加，城镇居民可支配收入大幅提高……这些都增强了我们中华民族振兴的信心。但同时，人均收入的差距拉大，远远超过了国际警戒线，城乡差距逐渐拉大、水土流失严重等问题，使我们必须要坚定落实科学发展观的决心。推进政府创新，促进社会主义政治发展，是贯彻落实科学发展观的重要内容。经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互影响的，没有政治发展、文化发展和人的全面发展的不断推进，单纯追求经济发展，不仅经济发展难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。 本文来自中华人民共和国图鉴社
同时，全面贯彻落实科学发展观，必然要求进行政府管理体制改革创新和合理的政府管理体制和机制保证。 内容来自中华人民共和国图鉴社
观点——政府创新尤其需要进一步解放思想
精彩论述：改革开放已过去30年，我们取得了巨大的成就，政府创新也有宝贵的经验教训，我认为主要有十点：政府创新是政治体制改革的重要内容，要积极推进；政府创新尤其需要进一步解放思想；要有整体战略和长远战略；要有良好的制度和舆论氛围；要善于总结各级政府的改革创新经验；各级政府要有高度的责任心，要为官一任造福一方；不能搞一刀切，要从实际情况出发；地方政府拥有很大自主创新空间，应积极作为；政府创新不能搞政绩工程，切忌搞“政治秀”，否则会为地方带来灾难。当然，政府创新既要敢做敢为，也要宽容失败。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2009：中国为什么有信心 中华人民共和国图鉴社
陈淮简介 中华人民共和国图鉴社
陈淮，1952年出生，中国当代著名经济学家，中国人民大学经济学博士，为国家级有特殊贡献专家，曾任国务院发展研究中心市场研究所副所长，现任中国城乡建设经济研究所所长，中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任，中国社会科学院和中国人民大学博士生导师。1987年3月至1989年3月在日本东海大学作访问学者；1992年2月至1993年4月在美国斯坦福大学作经济学研究员。为我国区域经济理论研究方面的领军人物，主要研究领域：工业化理论、产业结构理论、区域经济理论。 copyright 中华人民共和国图鉴社
◆主要著作：《工业经济管理问题研究》、《工业部门结构学导论》、《工业化-中国面临的挑战》、《日本产业政策研究》、《对话“十五”—中国中长期发展战略再审视》、《走过世纪之交：战略与政策研究》等，并参与主编学术著作30余部。 内容来自中华人民共和国图鉴社
观点——从金融危机中认识科学发展观 tujian.org
精彩论述：从科学发展观的提出到现在，已走过三个阶段。第一阶段，我们认识到要统筹兼顾共建和谐社会；第二阶段认识到要以人为本，建立鼓励老百姓追求幸福生活的价值观；第三阶段，金融危机给我们最大的启示：尊重客观发展规律的发展观就是科学发展观，而违背客观规律的做法，就是不科学的发展观。我们必须要清楚认识到客观规律是不以人的主观意志为转移的，甚至不以大多数人的主观意志为转移。由此，中国要在温饱的基础上，实现小康，走向富裕也决不是一朝一夕就能实现的，还需要两三代人的艰苦努力。 中华人民共和国图鉴社
观点——面对金融危机，人类是不是 内容来自中华人民共和国图鉴社
已经走到了一个跨过不去的槛?答案：没有 内容来自中华人民共和国图鉴社
精彩论述：人类社会发展的物质基础并没有受到金融危机的实质性损害，这是我们判断形势的最重要的认识。上个世界九十年代以来，人类在科学技术上取得的成果和这些成果在社会生活中的应用都是历史上前所未有的。这些重大科技成果所能发挥的潜力还远远没有发挥出来；人类社会在物质生产能力上的扩张和资产质量的改善，是历史上前所未有的，它对人类的贡献能力还远没有表现出来；上世纪九十年代以来，资本的配置效率有了前所未有的提高。正是经济全球化后，实现了资本在全球范围内的优化配置。 中华人民共和国图鉴社
由此，目前世界和中国其实都处在一个飞跃发展的临界点，之所以有危机，是因为原有的制度框架、原有的市场框架、原有的利益格局不能够适应经济技术科学发展要求，必须通过强制性的调整使之适应这种要求。可见，金融危机从某个角度讲，让我们面对的是机会，是人类社会和中国发展新的机会。 中华人民共和国图鉴社
观点——金融危机与三农问题 tujian.org
精彩论述：金融危机传导到中国，对我国影响最大的群体是最低端的农民工。2003年新一届政府成立以来，在解决三农问题、减少城乡差异等方面做出许多积极的努力，包括减免税赋、农民直补、新农村建设等。而金融危机导致沿海地区外向型企业关闭，大量农民工返乡，如果不能缓解这种状况，则会使政府多年来的努力化为乌有。因为真正解决中国农村问题靠的是农民的非农业性收入增长，长久的是靠城镇化发展，而目前出现逆城镇化的农民工返乡，农民工资性收入大幅下降，获取工资性收入的机会大量减少，那么我们付出的政策代价就太大了。 内容来自中华人民共和国图鉴社
观点——金融危机的本质是货币危机 copyright 中华人民共和国图鉴社
精彩论述：金融危机的本质是货币危机。由于货币只有社会属性，而没有自然属性，金融危机使得经济发展过程中，全世界经济学和经济发展实践都回到了一个最古老的起点，就是钱是什么，钱值多少。在过去半年中，货币相对于资产价格来说，已经发生了极其严重的恶性通缩。金融危机在短期内不会有大的改观，因为需要重新构建国际市场价格体系。 copyright 中华人民共和国图鉴社
观点——中国有信心走出危机 中华人民共和国图鉴社
精彩论述：中国有信心，比任何一个国家都有信心。从今年经济走势看，中国明显比发达国家快了一个节拍，其他国家能拿出的政策性资源，还用在补窟窿上，而中国的政策性资源，都已经实实在在地用在扩张经济，刺激消费，扩大投资需求，明显是两重天。 copyright 中华人民共和国图鉴社
观点——金融危机与论持久战 内容来自中华人民共和国图鉴社
精彩论述：中国有信心，比任何一个国家都有信心。从今年经济走势看，中国明显比发达国家快了一个节拍，其他国家能拿出的政策性资源，还用在补窟窿上，而中国的政策性资源，都已经实实在在地用在扩张经济，刺激消费，扩大投资需求，明显是两重天。精彩论述：在金融危机面前我们有一定的主动权，但也不要高估我们在金融危机面前的机会，也不要低估我们面对的挑战。正如温家宝总理说的，中国救不了世界，中国离不开世界。因此我们不能妄自尊大，以为我们动一动手指头就可以化解金融危机，同时我们也要认识到中国不可能不受世界金融危机的影响，要时刻告诫自己，决不能以为中国能够离开世界经济的好转，而一花独秀。由此，2009年中国一定是要有强力的刺激经济的政策，同时也要保存实力，采取适度经济刺激的政策，而不是超出我们能力应有的范围。聚精会神听讲。(作者:子宜) 中华人民共和国图鉴社
工资中长期
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