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海晏县集体林权制度改革试点工作见闻
2009-07-09

  ——为了实现林木掩映的绿色梦想

  青海新闻网讯 本文来自中华人民共和国图鉴社

  “在那遥远的地方,有位好姑娘……”海北藏族自治州海晏县金银滩草原不仅诞生了这脍炙人口的旋律,还是青海湖重要的生态屏障。然而,金滩乡光明村和新泉村却因缺林少荫、生态脆弱而列入我省集体林权制度改革试点。让村庄被林木所环绕,让农田牧场被林带所保护是这里多少代村民的希望和梦想。集体林权制度改革为他们实现林木掩映的绿色梦想创造了条件。

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  为了把党的林改政策原原本本地交给村民,海晏县委、县政府从组织领导、制订工作方案到抽调专业技术人员组成工作组进村入户宣传林改政策都做了周密的安排部署。印发了“致广大农牧民群众的一封信”,张贴标语,发放《林改问答》,召开宣传大会,设立政策咨询点,并多次深入农户家中讲解政策要点,为农户解惑答疑。通过扎实宣传,群众认识到“林改就是把集体林地像当年承包农田一样承包给农户并长期不变,由农户自主管理,自主造林,按照林业政策法规自主经营;给自己储备利益,为子孙后代造福;还可以逐步享受各项林改政策,从中获得一定经济利益”。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  领会了林改政策的村民表现出极大的热情。光明村有一块3000多亩宜林沙荒地,毗邻青海湖边,距村庄40公里,自然条件严酷,近期造林治理的难度很大,在一定时期内也看不到任何收益。尽管如此,农牧民还是一致要求把这块林地均分到人按户承包。勘界当日,农牧民自己租用客车、手扶拖拉机前往勘界地点,自发当起了勘界“监督员”。勘界结束后,望着眼前属于自己的这片土地,群众高兴地说:“林改政策实话好,集体林地个人用,树木产权归自己,政策兑现到个人,看好管好务劳好,迟早就会有收益。” 本文来自中华人民共和国图鉴社

  在试点中,不仅有林地、宜林地、灌木林地等各类集体林地都明晰了产权,就连村庄的路旁、地(农田)旁等“四旁”绿化也进行了承包,明晰了产权。按照省上的部署,做了绿化作业设计,还拨了15万元进行绿化投资机制改革。或把树苗发给农户,以苗代补,由农户在林业技术人员的指导下完成村庄绿化;或在农田林网中,由农户自己准备青杨“栽子”造林,待验收合格后把造林补助直接兑现到户。各户按照承包合同的约定承担起管护抚育的责任。通过林改,实现了农村林业体制机制和林业生产关系的变革,调动了村民绿化村庄,为家园增绿添美的积极性,主动造林绿化,主动浇水管护。一时间整个村庄就改变了模样,连翘花开了、丁香花开了,群众高兴地说:“要不是林改,我们的庄子啊会(什么时候)才能变成今天的样子!”

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  把改革的程序、方法、要求公之于众,做到了公开公平公正,让农户满意。整个林改程序和要求,村民都比较清楚。哪些林地纳入了林改范围,林地怎么分,给哪些人分,确权勘界怎么勘,结果怎样;承包合同的内容及双方的责权利怎样,村民都心中有数。截至目前,群众对林改工作都表示满意。当问及村民对明晰林地产权工作的看法和评价时,基本是众口一词“公当(公平得很)!”。(作者:今冀) 本文来自中华人民共和国图鉴社


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