中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

　　青海新闻网讯 近年来，海东地区人口与计划生育工作以科学发展观为指导，认真实施计划生育“奖励扶助”、“少生快富”和“特别扶助”三项制度，逐步完善计划生育利益导向机制，使人口与计划生育工作取得了可喜的成果。

　　政策落实到位。在实施“三项制度”工作过程中，县、乡、村制定了严格的工作措施，严格执行项目户申请、乡村两极核实和张榜公示制度，县人口计生局认真复核，从乡镇领导到包村干部、计生专干、村级班子，全部实行包社、包户、包对象的包干责任制，任务量化到人，奖罚透明公开，确保了“少生快富”项目户的准确无误和“少生快富”扶贫工程的公开透明，并广泛接受群众的监督，实施阳光操作。在奖励资金的管理上严格实行“四权”分离法，确保了资金的足额到位。对已受奖励的家庭建立了专门档案，并进行跟踪服务，定期随访，寓管理于服务之中。

tujian.org

　　奖励金兑现到位。2003年至2008年，全区“少生快富”共计领证7494户，兑现奖励金2248.2万元；2004年至2008年享受“奖励扶助”的对象有2489人。奖扶金从2004年的每人每年600元提高到去年的每人每年800元，5年共计兑现奖扶金731.36万元，从2009年开始又提高到每人每年920元。全区“特别扶助”对象为78人，已全部按每人每年960元至1200元的标准兑现，共计兑现特扶金8.784万元。“三项制度”奖励扶助金落实率均达100%。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　工作落实到位。在实施“三项制度”的过程中，将“少生快富”工程的目标人群全部纳入到全区各县扶贫开发总体规划和年度计划中，与农村产业结构调整及支农项目、农村“整村推进”工程、以及计划生育“三结合”工作有机结合起来，优先扶持和重点倾斜。在注意引导奖励农户科学、合理地使用好奖励资金的同时，采取扶贫资金补一些、支农项目带一些、外援小额信贷和农村信贷增一些、政府贴息贴一些等方式，多种形式筹集，增加扶持资金总量，发挥奖励资金的带动作用，扩大受奖励农户生产经营规模，有效促进“少生快富”家庭早日脱贫致富奔小康。

　　完善利益导向机制。行署研究出台了《关于建立农牧民节育手术后并发症和“两户”子女高校就学补助机制的意见》的优惠政策。各县分别结合各自的实际先后研究出台了有利于促进人口计生工作的利益导向政策。化隆回族自治县政府成立贫困学生救助基金会，由政府出资为全县农村参加新型合作医疗的独生子女、双女户家庭子女每人每年代缴20元的参合金；对实行了计划生育后两个子女均死亡的农村家庭，每年每户补助1200元，待年满60周岁后纳入“奖励扶助”范围；对化隆籍独生子女、双女户家庭子女考入大专院校的一次性救助学费1000-2000元；对在本县就读的化隆籍独生子女、双女户家庭子女高中生(含职高生)一次性救助学费500-1000元。乐都、互助、民和分别制定了相关意见。循化撒拉族自治县从十七个方面将计划生育利益导向机制优惠政策向计划生育户倾斜。平安县各乡镇把独生子女和双女户纳入农村低保，县政府出台了《平安县进一步鼓励计划生育若干政策规定》，从十个方面对计划生育家庭进行优先扶持。与此同时，各县坚持走扶贫开发与计划生育相结合的路子，将资金和项目重点向农村独生子女、双女户家庭倾斜，不断改善生产生活条件。(作者：计生委)