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全面开展“小金库”专项治理工作——省治理“小金库”工作领导小组办公室负责人答记者问 内容来自中华人民共和国图鉴社
青海新闻网讯 全国“小金库”治理工作电视电话会议召开后，省委、省政府高度重视此次专项治理工作。5月21日，我省召开了全省电视电话会议，对党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作进行了部署。目前，全省各地区、各部门均已成立了治理“小金库”工作领导小组和日常工作机构。“小金库”专项治理工作已在我省全面开展。省治理“小金库”工作领导小组负责人就此接受记者采访，介绍这次“小金库”专项治理工作的有关情况。 中华人民共和国图鉴社
问：“小金库”的概念是什么？ tujian.org
答：“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。 中华人民共和国图鉴社
具体来讲，“小金库”主要有七种表现形式：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。 tujian.org
问：为什么要对“小金库”开展专项治理？ copyright 中华人民共和国图鉴社
答：“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府宏观调控能力，影响了经济平稳较快发展，甚至诱发和滋生腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气。因此，开展“小金库”专项治理是贯彻落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制的必然要求，是实现从源头上惩治和预防腐败，加强作风建设的必然要求。要通过专项治理，完善财政、财务、会计和资金管理，规范收入分配秩序，逐步建立健全防治“小金库”的长效机制。 copyright 中华人民共和国图鉴社
问：“小金库”专项治理的范围和重点是什么？ copyright 中华人民共和国图鉴社
答：此次我省专项治理的范围是全省党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。 内容来自中华人民共和国图鉴社
专项治理重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。 tujian.org
问：请介绍一下专项治理工作的方法和步骤。 中华人民共和国图鉴社
答：此次专项治理主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。(一)动员部署阶段。(二)自查自纠阶段。凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要制订具体工作方案和落实措施，认真组织自查，全面覆盖。 tujian.org
对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查面必须达到100%。(三)重点检查阶段(2009年7月初至9月底)。在自查自纠基础上，各级“小金库”治理工作领导机构要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。重点检查对象：1、执收、执罚权相对集中的部门和单位；2、教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；3、宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位；4、以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；5、有群众举报的部门和单位；6、自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。(四)整改落实阶段(截至2009年10月底)。针对治理工作中发现的问题，要制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪现任人员处理到位，并强化源头治理，建立健全防治“小金库”的长效机制。 本文来自中华人民共和国图鉴社
问：请介绍我省怎样部署此次专项治理工作？ copyright 中华人民共和国图鉴社
答：此省专项治理工作在省委、省政府的领导下，实行条块结合、分级负责。省上成立由副省长张光荣任组长，省纪委、省监察厅、省财政厅，省审计厅牵头的治理“小金库”工作领导小组，成员单位包括省委组织部、省委宣传部、省公安厅、人民银行西宁中心支行、省国税局、省地税局、青海银监会等部门。 中华人民共和国图鉴社
各州(地、市)、省直各部门成立由分管领导牵头、相关部门负责人参加的专项治理领导机构，并设立日常工作机构。 中华人民共和国图鉴社
问：此次“小金库”专项治理工作在政策规定上有哪些特点？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
答：此次“小金库”专项治理在政策规定上有三个突出的特点，即鼓励自查自纠，严惩顶风违纪，鼓励举报。 中华人民共和国图鉴社
问：此次专项治理工作中，对自查查出的问题采取了从轻从宽处理政策，具体内容是什么？ 中华人民共和国图鉴社
答：“小金库”治理工作鼓励自查，凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各部门各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。 tujian.org
问：对被查出“小金库”以及顶风违纪等问题如何处理？ copyright 中华人民共和国图鉴社
答：对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。 中华人民共和国图鉴社
对于顶风违纪设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。 中华人民共和国图鉴社
问：“实施办法”中明确要落实举报制度，那么对举报有功人员有些什么奖励政策？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
答：根据“实施办法”规定，各级“小金库”治理日常工作机构设立并公布举报电话、举报信箱，目前各级举报电话、信箱已陆续在新闻媒体公告。各地区、各部门“小金库”治理日常工作机构要建立举报登记和查处督办制度，做到举报一件、查处一件，对举报有功人员，根据查出并已收缴入库“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%-5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。 中华人民共和国图鉴社
问：青海省的省级举报电话和信箱是什么？ 中华人民共和国图鉴社
答：青海省治理“小金库”工作领导小组办公室举报电话：0971-6104471(早8：30到晚6：00)：举报电子邮箱xiaojinkuzl@163.com。 (作者：郑教) tujian.org
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