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今年以来，在一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施作用下，海西州经济运行出现积极变化，投资增长逐月加快，消费需求持续较旺，扭转了经济增长速度下滑的势头，有利条件和积极因素逐步增多。呈现出“困难中开局、逆境中奋进、增速逐步回升、总体企稳向好”的态势。上半年，完成生产总值126.48亿元，同比增长10%以上，增幅比一季度回升3.9个百分点。一产增长3.7%，二产增长8.6%，三产增长15 %；投资增长20%，消费增长15.8%。全地区财政收入完成36.25亿元，增长14.8%，其中地方一般预算收入完成12.8亿元，增长26.1%；城镇居民人均可支配收入7134元，增长14.3%；农民人均现金收入1665元，增长10%。 中华人民共和国图鉴社
当前，海西州与全国形势基本一致，中央扩大内需和省政府扶持企业持续稳定发展的政策效应正在逐步显现，海西州经济发展正处在企稳回升的关键时期。但目前，经济好转的基础尚不够稳固，不确定因素多，经济运行中面临的困难和挑战多。金融危机的不利影响并未减弱，外需严重萎缩的局面仍在持续。尤其是海西州以资源生产型为产业结构，对外部市场的依赖性较强，受到的冲击大，影响的时间长，经济回暖具有明显的滞后性，面临的形势依然严峻。 内容来自中华人民共和国图鉴社
面对各种困难和严峻的经济形势，海西州委、州政府审时度势，在全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划基础上，根据国内外经济形势变化适时适度进行微调，制定出台了关于加快经济企稳回升的七条政策措施，从加大项目投资力度，壮大担保机构实力，加大资源勘查力度，加强招商引资项目落实，加大扶持力度，提高行政效能，引导设立行业协会等方面提出了具体要求，主要涉及财政资金支持、为企业提供融资服务，促进项目落地、提高为企业服务效率，加强和改善工业行业管理等方面。 tujian.org
七条具体措施是：一、加大项目投资力度，培育新的经济增长点。大力推进循环经济项目建设，延伸和壮大主导产业链，扶持国家鼓励的高新技术产业、新能源、新材料等新型产业发展，提升产业集群发展水平。对于符合国家产业政策，有利于产业结构调整，促进节能降耗和技术创新的重点投资项目，指导帮助企业做好项目申报、筛选、审查工作，积极争取国家、省给予资金补助或贷款贴息支持，下半年争取各类资金达到5000万元以上。同时，下半年州财政追加400万元循环经济发展基金，用于循环经济产业发展项目的补助。二、壮大担保机构实力，解决企业融资问题。发挥政府资金的引导作用，积极拓宽担保资金的来源，鼓励支持企业较为集中的市、县、行委设立融资担保机构。鼓励社会资金积极参与担保体系建设。在积极争取省财政担保资金的同时，州财政今年安排1000万元资金，用于增加州级担保机构的资本金；安排500万元资金，专项用于农牧业产业化龙头企业、农村小额贷款担保；安排3000万元资金，暂借州投资发展公司，统筹用于解决中小企业融资问题。适时用市场机制和必要的行政手段整合担保资源，培育具有相当规模、抗风险能力较强的再担保机构。鼓励有条件的公司组建股份制担保公司，支持设立小额贷款公司，为企业提供融资贷款服务。落实银企推介暨融资贷款协议资金，通过融资平台、贷款担保等多种联动方式，提高贷款承诺履约率和资金到位率，争取下半年新增贷款达到20亿元以上。三、加大资源勘查力度，储备后续发展资源。今年下半年州财政从矿业价款中安排近2亿元资金，用于柴达木盆地资源调查、预查、普查，摸清资源状况，储备一批新资源；安排600万元资金，用于矿山环境恢复治理和地质灾害治理；安排600万元资金，用于资源规划及保护管理。四、加强招商引资项目落实工作，全力促进项目尽快落地。成立招商引资项目落实工作领导小组，分设若干重点项目工作协调组，明确责任分工，落实责任人和联系人。各重点项目工作组积极跟进，上门服务，分州内、省内、省外三个层面，到大公司、大集团总部衔接沟通磋商，主动带领企业至各级相关部门办理各项手续，解决实际问题，促使项目早日开工投产，形成新的增长点。五、加大扶持力度，引导中小企业稳定发展。重视中小企业的稳定和发展，对产品有市场、信用记录良好，吸纳就业岗位多，对地方经济具有带动作用的中小企业，下半年州财政安排500万元专项资金，用于项目投资、流动资金贷款贴息或补助，缓解普遍存在的资金紧张问题，以稳定其生产经营，促进项目建设。六、提高行政效能，加强和改善企业服务工作。各级政府以服务企业为重点，加强机关效能建设，减少行政干预，转变工作作风，简化办事程序，建立上门服务、现场集中办公、跟踪落实、协调服务机制，完善首办负责制、限时办结制和责任追究制，为企业提供高效优质服务。加强煤电油气运等生产要素的综合平衡，应供尽供、应保尽保，千方百计确保企业正常生产。对在建、拟建、新开工的项目，存在的供电、供水、道路、资源配置等问题，按照“立即办、主动办、办得快、办得好”的要求，逐项落实，为企业排忧解难。七、引导设立行业协会，发挥中介组织服务功能。引导设立钾肥、煤炭、盐业、冶金等行业协会，争取10月底前完成筹备工作并试运行，年底前开始规范运作。充分发挥行业协会在市场销售、铁路运输、技术交流、货款互保等方面的协调作用。加强产业运行态势跟踪分析,做好行业信息收集、分析预测等工作，及时提出促进平稳较快增长的措施建议，协助政府加强和改善工业行业管理。加强行业自律，规范企业市场行为，防止同业恶性竞争，实现行业发展和企业发展双赢。 copyright 中华人民共和国图鉴社
这七条政策措施，突出重点，具体明确，支持发展，统筹兼顾，惠及企业。在经济形势复杂多变的情况下，采取一系列企稳回升的措施，促进经济平稳较快发展，这是海西州应对金融危机最重要、最有效的手段。(作者：艾海成) 中华人民共和国图鉴社
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