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尽力把户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]办成一件经得起历史检验的惠民工程
全省户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]工作会议召开
骆惠宁作重要讲话 王建军李鹏新等出席 徐福顺主持
何挺就推动户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]工作作出安排
青海新闻网讯 为深刻贯彻落实科学发展观，兼顾城乡发展，加快青海省城镇化过程，尽力推动全省户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]，12月26日下午，省政府召开全省户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]工作会议。省委副书记、省长骆惠宁作重要讲话，他强调，要切实增强领导、明确义务，兼顾统筹、扎实推动，尽力把户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]办成一件经得起历史检验的惠民工程，全力推进[TuiJin]充裕文明和谐新青海建设更上新台阶。
省委副书记、西宁市委书记王建军，省委常委、省委政法委书记李鹏新，省人大常委会副主任、海东地委书记王小青，副省长邓本太、高云龙、马顺清、何挺、张建民，省政协副主席李忠保出席会议。
省委常委、常务副省长徐福顺主持会议。
骆惠宁强调，在全省推动户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]，是省委、省政府深刻贯彻落实科学发展观、兼顾城乡发展、加快城镇化的重大决策，意义重大，影响深远。他指出，推动户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]，是加快发展和改变发展方法的急切要求，是兼顾城乡和区域发展的重要途径，是民生改良和社会和谐的重要保障。骆惠宁特殊指出，推动户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]，符合省情，顺应民意。不改革[GaiGe]，就会丧失大好发展机会；不改革[GaiGe]，就是对青海的长远发展不负义务；不改革[GaiGe]，就是对宽大群众民生诉求的漠不关怀。全省高低必需站在战略高度和全局角度，切实进步认识、强化义务，坚定信念、加强动力。
骆惠宁指出，青海省户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]方案立足青海“三大历史任务”，面向“四个发展”，改革[GaiGe]力度空前，政策分类明确，权益保障配套，管理情势多样，体现了“自负、开放、创新”的青海意识，体现了“实事求是、分类指导，渐进式、有条件”的改革[GaiGe]思路，体现了“以人为本、民生至上、让利于民”的执政理念，符合青海实际、尊敬群众意愿、顺应发展潮流，具有很强的针对性、指导性和可操作性。
骆惠宁强调，推动户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]，是青海省“十二五”开局之年的一件大事，也是一件难事，但是办稳妥了就是一件大好事。在推动中要特殊重视把握好四个症结问题。一是精确把握政策界线。户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]的症结和要害在于确保转户进城农牧民“七项权益”一步到位、真正享受市民待遇；同时在农牧区的“四项权益”暂不撤消，依照依法、自愿、有偿原则逐步退出。二是充足尊敬群众意愿。全面、深刻、精确、活泼地宣传改革[GaiGe]内容和相干政策措施，充足尊敬农牧民在进城和留乡问题上的自主选择权，坚决做到不定指标、不压任务、不搞一刀切，成熟一户解决一户，成熟一批解决一批。要畅通民情民意反应渠道，及时发现矛盾、解决问题。三是重视整体调和推动。要配套推动城镇基础设施和公共服务设施建设，大力扩大城镇就业容纳才能，晋升基本公共服务水平，调配好各种管理资源，共同推动改革[GaiGe]。四是坚持城乡兼顾发展。户籍[HuJi]改革[GaiGe]对青海省城镇化加速是一个很大的促进，要抓住这一机会，结合“四区两带一线”规划和东部城市群建设，科学规划全省城镇布局，引导农牧民就近城镇化。同时，加快新农村建设，推动城乡公共资源均衡配置，逐步实现基本公共服务均等化。
何挺指出，户籍[HuJi]管理制度[GuanLiZhiDu]改革[GaiGe]情势上是一种登记制度的变革，其本质是利益的调整，改革[GaiGe]事关宽大群众切身利益，事关社会公正正义，事关经济发展大局。必需积极适应经济社会发展的新要求和人民群众的新等待，勇于变革、勇于创新，继续深刻推动户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]。何挺说，《青海省深刻推动户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]方案》在制度创新上，主要有五个方面内容：撤消农业户口和非农业户口性质划分，树立城乡统一的居民户口登记制度；放宽全省各地城镇落户政策，最大限度下降进城户籍[HuJi]门槛；明确了转户农牧民原有农村牧区“承包地、宅基地、林地、计划生育”4项权益处理机制，确保这些权益不受损失；明确了转户农牧民进入城镇后的“养老、医疗、教育、住房、就业、社会救助福利服务、优抚保障”7项权益保障机制，确保这些权益保障到位；推出居住证制度和蓝印户口制度，最大限度满足一部分外来人员的多重需求。
何挺强调，各地、各部门必定要在省户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]领导小组的统一领导下，依照省政府下发的《青海省深刻推动户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]方案》要求，精心组织实行户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]工作，确保改革[GaiGe]积极稳妥、安稳有序推动。一是增强组织领导。这次改革[GaiGe]，各地方政府既是改革[GaiGe]的义务主体，也是改革[GaiGe]的实行主体。各地要尽快成立由政府主要领导为组长的领导小组及相应办事机构，结合实际、认真谋划、抓紧安排，确保各项改革[GaiGe]措施落到实处。二是明确部门义务。这次改革[GaiGe]，绝不是简略的换个户口本、过个手续的事，绝不是公安机关一家的事，有很强的配套性和联动性。此次成立的省户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]领导小组成员单位，涵盖了省直17个部门，各部门要依照各自职责，自动作为，抓紧制订细化切合青海省本地实际、符合法律法规、操作简易明了的配套措施。三是深刻宣传引导。相干部门及各地区要坚持正面宣传引导，必定要讲清晰，我们的改革[GaiGe]，不存在以户口换土地的初衷，没有指标任务，完整尊敬群众意愿，绝不就义农牧民权益。四是强化督导检查。这次改革[GaiGe]，政策性、纪律性都很强，各个环节都忽视不得。各地、各部门要敏捷行动起来，不折不扣地贯彻执行《方案》精力，加大检查、指导力度，确保政令畅通。对实行进程中遇到的新情形，新问题，要及时研究论证，及时提出处置看法、建议，要加强服务意识，切实关注民生，通过改革[GaiGe]实实在在为居民群众排忧解难。
省委、省人大常委会、省政府、省政协以及省直有关部门，各州、地、市主要负责人和分管负责人参加了会议。西宁市、海西州政府就抓好贯彻落实户籍[HuJi]制度改革[GaiGe]工作发了言。(作者：罗藏)
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