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记者今天(14日)从山东省旅游局获悉，今年5月1日将施行《旅行社条例》，该条例对1996年国务院发布的《旅行社管理条例》进行了全面修改，规定严格杜绝“零负团费”。 内容来自中华人民共和国图鉴社
零负团费是旅游商“发明”的一种经营方式，但在近年来却快速在我国旅游市场蔓延。《旅行社管理条例》对于对“零负团费”没有明确的条例禁止，也没有规定如何处罚，省旅游局质量管理处处长马尚英认为，目前旅行社之间的不正当竞争比较严重，对于“零负团费”《条例》做了明确的禁止，如果违反将会有相应的处罚。 中华人民共和国图鉴社
所谓零负团费接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。“零负团费”的本质是欺诈游客,非法牟利。在“零团费”运行模式下，客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送客源。在这种模式中，游客的基本旅游消费，以及地接社的折旧费、利润、税金、导游服务费等都来自于导游所交的“高人头费”和旅游服务供应商的“签单”;地接社的运营费用以购物和自费活动佣金为主，导游人头费为辅;地接社和导游的“回扣”项目多。 中华人民共和国图鉴社
在“负团费”运行模式下，目的地地接社不仅不向组团社收取任何接待费用，反而向组团社“买团”。地接社的运营费用以导游人头费为主，购物和自费活动佣金为辅;游客必须花费一定数额的指定消费项目费用。自费场所的旅游服务供应商为了保证客源，只得将大部分营业收入都“返还”给地接社和导游，陷入了低价经营循环中，而游客则陷入高价陷阱。 中华人民共和国图鉴社
记者从通报会上了解到，《条例》降低了旅行社经营入境游门槛，注册资本由150万元降至30万元，但加大了对违法经营、超规范经营的单位的处罚力度， 对于非因不可抗力改变合同约定行程的旅行社，最高罚款将达50万元。 tujian.org
同时，记者从通报会上获悉，山东省旅游局为保证《条例》的顺利实施，加大了宣传力度，通过开展知识问答、举办培训班、发放《旅游法规选编》等多项措施把新的旅游法规送到千家万户。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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