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中新山东网济南1月20日电（记者 张璐 实习生 王超）山东省代省长姜大明在省十一届人大一次会议上所作的政府工作报告中郑重承诺，政府在发展中必须要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持富民优先，着力改善民生，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 copyright 中华人民共和国图鉴社
过去的五年中，山东的人民群众得到了更多实惠。去年，城镇居民人均可支配收入14265元，农民人均纯收入4985元，分别比2002年增长87.3%和68.7%；城镇登记失业率稳定控制在3.7%以内，基本解决了城镇“零就业”家庭就业问题；城乡义务教育阶段学杂费全部免除，农村学校危房改造基本完成。 copyright 中华人民共和国图鉴社
全省新型农村合作医疗制度全面建立，城镇居民基本医疗保险试点进展顺利，新农村建设扎实推进，“路、水、电、气、医、学”建设取得重大进展，农民生产生活条件得到改善；农村税费改革顺利完成，农村综合改革扎实推进，各项支农惠农政策全面落实；社会保障体系进一步健全，社会保险征缴扩面取得积极进展，城乡居民最低生活保障制度基本建立，困难群众生活得到有效救助；安康居住工程全面推进，廉租房和经济适用房供给明显增加，城区人均道路、绿地面积大幅增加。 tujian.org
姜大明说，民生问题涉及千家万户，保障和改善民生是我们对人民群众的庄严承诺。在新一届政府的任期五年里，要进一步加大对民生的投入，推进涉及民生问题的制度建设，改善人民生活，促进社会和谐。要优先发展教育事业，提高农村中小学公用经费标准，巩固免除城乡义务教育阶段学杂费成果，免除农村义务教育阶段学生课本费，提高农村贫困家庭寄宿生补助标准，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。基本普及高中阶段教育，到2012年高中毛入学率达到85%以上。 中华人民共和国图鉴社
要合理调整国民收入分配，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，适时提高并严格执行最低工资标准，增加低收入者收入；积极推进企业工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。完善就业服务和援助体系，努力实现“零就业”家庭“动态消零”，力争全省每年新增城镇就业100万人以上，农村劳动力转移120万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 copyright 中华人民共和国图鉴社
要坚持“广覆盖、多层次、保基本、可持续”的方针，以建立基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系和救助制度。积极推进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，逐步做实企业职工基本养老保险个人账户，探索建立个人缴费为主、集体补贴为辅、政府予以补贴的新型农村社会养老保险制度，到2012年城镇养老保险参保率达到90%，适龄农民养老保险参保率达到70%以上。进一步完善新型农村合作医疗制度，用两年时间把财政对参合农民的补助标准提高到每人每年80元。 tujian.org
要把完善住房保障体系作为政府公共服务的重要职责，加强规划建设管理，加大财税、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，对城市低保家庭努力做到应保尽保。改进和规范经济适用住房制度，加快推进棚户区改造，逐步解决低收入家庭的住房困难。推进中低价位、中小套型普通商品住房建设，增加限价商品房供应规模，帮助中等收入家庭解决住房问题。 tujian.org
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