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开栏的话

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2008年健步走来。伴随着共和国的发展步伐，5年来，在省委、省政府的带领下，我省科学和谐的发展脚步越来越坚定豪迈，越来越铿锵有力。

1月16日和1月14日，山西省第十一届人民代表大会第一次会议和政协第十届山西省委员会第一次会议将相继召开。为了迎接“两会”，本报隆重推出“科学和谐的发展脚步”专栏，分别从新农村建设、对外开放、科教兴省、改善人民生活、文化产业发展等方面，全面回顾和反映我省近5年来的社会发展变化。 中华人民共和国图鉴社

在前不久召开的和谐山西建设推进会上，省委、省政府贯彻落实党的十七大精神，着眼于以人为本这个核心，提出认真抓好教育协调发展工程、创业就业工程、医疗健康工程、社会保障工程和住房安居工程“五大惠民工程”。目前，全省上下掀起建设和谐山西的热潮，省政府及其组成部门在最短的时间内制定出相关的配套落实计划并付诸实施。今天，本报“科学和谐的发展脚步”栏目，就从“五大惠民工程”切入，以满腔的热忱记录5年的历程，敬请读者关注。

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教育协调发展工程核心内容：坚持把教育放在优先发展的战略位置，坚持把教育公平作为社会公平的重要基础，深入实施素质教育，促进各类教育协调发展，推动职业教育跨越式发展，确保困难群众子女上得了学、上得起学，办好让人民满意的教育。

本报讯（记者 刘宇）“把教育协调发展工程列为五大工程之首，提出要努力满足人民群众对教育公平的迫切要求，这充分说明省委、省政府对教育工作的高度重视。”省教育厅厅长李东福元旦前夕告诉记者，这一工程内容涵盖了教育工作的方方面面，是一个完善的教育发展观，给教育工作带来难得的发展机遇，也必将给广大人民群众带来更多的实惠。 copyright 中华人民共和国图鉴社

作为全省的教育行政主管部门，省教育厅在和谐山西建设推进会以后立即展开行动，制定规划，抓紧教育协调发展工程的落实。据悉，通过这一工程，我省要力争到2010年，全省 “普九”人口覆盖率达到100％，初中毛入学率保持在98％以上，高中阶段教育毛入学率达到85％以上，高等教育毛入学率达到28％以上。全省15岁以上人口平均受教育年限达到9年左右，新增劳动力平均受教育年限达到11年以上，从而为全省经济和社会发展提供良好的人才和智力保证。 tujian.org

要促进教育协调发展，城乡义务教育发展的不均衡是亟需解决的首要问题。我省将继续把农村教育作为工作重点，把新增教育经费主要向农村倾斜，落实和完善农村义务教育经费保障新机制。从2008年起，向全部农村学生免费提供教科书，提高农村寄宿制学生的生活补助标准。同时，全面推进义务教育标准化建设，设置农村中小学办学的基本标准，并加大对农村中小学教师的培训力度，推动城市学校和农村学校之间的校长和教师队伍流动。此外，城市存在的“择校”成风问题也不容忽视。“解决择校问题的根本出路在于推进义务教育的均衡发展。”李东福说，我们要规划建设一批新的中小学校，改造一批薄弱学校，鼓励优质学校和薄弱学校合并或联合办学，推动校长教师轮岗等一系列措施，努力把每一所学校都办成合格学校。同时，要改革招生考试办法，加大将优质高中招生指标分配到薄弱初中的比例。

职业教育的发展和家庭经济困难学生上得起学的问题也是群众关注的焦点。我省将进一步优化高中阶段教育结构，把增量部分主要用于中等职业教育。同时，围绕我省8大支柱产业发展的需要，优化职业院校的专业设置，淘汰一批与社会需求脱节的落后专业。在确保家庭困难学生上学的问题上，我省已初步形成以国家助学贷款为主体，国家奖学金、助学金和勤工助学、特殊困难补助、学费减免相结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系：国家励志奖学金资助标准为每生每年5000元，2007年奖励资助约1．34万人，约占在校生总数的3％；国家助学金资助标准平均为每生每年2000元，每年资助约8．9万人，约占在校生总数的20％。