|
节能减排是经济社会发展的硬性约束指标。“十一五”期间，在2005年的基础上，全省单位GDP能耗下降25%、二氧化硫总量下降14%、化学需氧量总量下降13%的目标，是省委、省政府向党中央、国务院立下的军令状，更是向全省人民作出的庄严承诺。 tujian.org
今年，节能减排作为转变经济发展方式、促进科学发展的有效抓手，被赋予了更多的期待。在刚刚结束的全省经济工作会议上明确指出，我省要以节能减排为抓手，转变经济发展方式。要把调整存量与优化增量结合起来，把打持久战与打攻坚战结合起来，把行政推动与市场调节结合起来，加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，建设具有山西特点的资源节约型、环境友好型社会。 中华人民共和国图鉴社
重点突破是不变的主题 tujian.org
2007年，全省各地到处炮声隆隆，一根根烟囱应声倒下。“倒下”的不仅是烟囱，更是污染物的排放，是高耗能、低效益的落后产能。扑面而来的是一串串的好消息：全省二氧化硫和化学需氧量的排放量分别削减9万吨和1.26万吨，完成了年度的减排任务；全省11个重点城市空气质量二级以上天数超额完成全年任务。 中华人民共和国图鉴社
虽然2007年的节能指标得以完成，但很难弥补2006年落下的进度。在全省经济工作会议上，继续加大淘汰落后产能，实施重点改造工程依然是今年节能减排工作不变的主题。 中华人民共和国图鉴社
据统计，我省煤炭、化工、焦炭、建材、冶金、电力六大产业能耗占规模以上工业能耗总量的比重为97.4%；落后产业的能耗为1100万吨标煤，相当于“十一五”节能降耗总量的五分之一。 本文来自中华人民共和国图鉴社
形象地说，污染最严重的10%是落后产能，“贡献”的确是20%的污染。 tujian.org
基于此，今年我省经济工作会议中明确指出要继续加快钢铁、小火电、水泥、焦炭、电石、铁合金等六大传统行业落后生产能力淘汰步伐，淘汰高耗能高污染行业的落后生产设备和工艺装置，为优质产业发展腾出空间。尤其是把淘汰落后与新上项目有机结合起来，以更有利于节能减排的比例实行产能和排污量置换。 tujian.org
在加快淘汰落后产能的同时，我省将加快重点工程的建设。将深入推进“蓝天碧水工程”和造林绿化工程，强化水源地保护，做好水土流失综合治理和生态修复工程。将加快建设覆盖全省的空气质量自动监测系统、重点河段水质监测系统、企业污染源自动监控系统等污染防治设施，使其尽早发挥作用。特别是焦炭、电力两个重点行业，今年要做到90%以上的电厂安装脱硫除尘设备，实现80%的脱硫效果。焦炭行业要积极研究实施干熄焦和清洁炼焦技术…… 中华人民共和国图鉴社
在节能方面，在继续抓好煤层气、焦炉煤气综合开发利用、资源综合利用环保型电厂、新型墙材节能、可再生能源开发利用、电机系统节能改造等节能工程的同时，将启动实施一产、三产以及社会领域农村沼气工程、商贸流通节能工程、机关节能工程等重点节能工程。同时积极推进新能源、可再生能源发展，在生物质、太阳能、风能、地热能利用上取得新突破。 本文来自中华人民共和国图鉴社
循环经济成为改造传统产业的重要一环 中华人民共和国图鉴社
煤矸石可以发电，粉煤灰可以制砖，矿井废水可以回收利用，废钢渣可以生产水泥，焦炉煤气可以发展甲醇、合成氨、二甲醚等化工产品……传统生产模式下的废弃物，在以 “资源——产品——废弃物——再生资源”为特征的循环经济中，绝大多数都具有较高的利用价值。由此，循环经济成为改造、重塑传统产业的重要一环。 tujian.org
全省经济工作会议上指出，要大力发展循环经济，让循环经济成为我省的主导型经济。将其作为转变经济发展方式，改造传统产业的主要途径之一，布局全省循环经济发展的推进方向、重点领域和重大项目，做到既循环又经济。 本文来自中华人民共和国图鉴社
今年我省将采取更有力的措施发展循环经济。一是制定并实施以改造和对接传统产业为主的循环经济总体发展规划、细化完善相关政策措施；二是利用国家批准我省为全国循环经济试点省的机遇，积极做好国家和省级循环经济试点企业、园区、社区和市、县的工作，培育一批循环经济示范企业、示范园区、示范社区和示范市、县，以此带动全省循环型农业、循环型工业、循环型服务业、循环型社发展发展；三是重点推进利用废水、废气、废渣发展循环经济；四是采取鼓励和限制两类政策促进循环经济发展。将企业层面的“小循环”、园区层面的“中循环”和社会层面的“大循环”有机结合，创新我省的产业形态。 中华人民共和国图鉴社
同时，积极推行排污权交易，探索实施节能指标交易制度。要扭转在治污方面政府积极、企业消极的被动局面，用经济办法推动排污企业治理污染，并探索利用清洁发展机制（CDM），最大限度地吸引和利用国外资金、技术，削减污染和发展循环经济。 tujian.org
发展循环经济不仅可以减少污染，而且可以实现废弃物的资源化、再利用，这对我省意味着一个巨大的发展空间。 中华人民共和国图鉴社
节能减排将继续被赋予很高的权重 本文来自中华人民共和国图鉴社
在去年的地区经济社会发展考核评价中，经济快速发展的河津由于受到国家的区域限批，被取消了评优的资格。今年，我省的环保与节能减排工作将继续被赋予很高的权重。我省将进一步确立节能减排的主体地位，将其作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，作为国有企业业绩考核的重要内容之一，实行问责制和“一票否决”制。 tujian.org
对未完成考核等级者，将取消地方政府领导和重点企业领导当年评先选优的资格，并追究该地区有关责任人的现任，同时对该地区和企业新建高耗能项目实行限批。我省将把节能评估、环境评价作为新上项目的强制性措施，提高节能环保准入门槛。 本文来自中华人民共和国图鉴社
我省将实行新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制。通过完善节能减排法律法规体系，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题，最终要以法律的办法和手段来促进节能减排，通过完善节能环保法律法规和激励约束政策，制定和实施市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，建立健全能源审计和清洁生产审核制度，将采取“以奖代补”的政策，奖励节能减排任务完成好的企业，严肃查处破坏资源、污染环境的单位、企业和个人。 tujian.org
本报记者 张剑雯 中华人民共和国图鉴社
|
