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高举旗帜 科学发展 关注民生―贯彻落实十七大精神:太原创新编织
2009-06-24

年终岁末,这样一条消息十分引人注目:2007年,太原市可自行统筹安排使用的超收财力为3.6亿元,超收财力将主要投入“三农”补助、构建社保体系等以改善民生为重点的9项社会建设,其中1.3亿元用于加快建立省城社会保障体系,4700万元用于基本医疗卫生制度建立,以解决群众看病难、看病贵问题。

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病有所医、困有所助、住有所居、老有所养、业有所从,这是百姓期待,更是政府的责任。随着太原市一项项关注民生、改善民生的新举落地生根,全市性以社会保险和社会救助为内容的“社会保障安全网”愈加密实。 中华人民共和国图鉴社


这张网传递着温暖与关爱,给成千上万个家庭送去了幸福。

本文来自中华人民共和国图鉴社


[核心词:病有所医] 中华人民共和国图鉴社


全民医保不再遥远,社区卫生医疗服务全面升级 copyright 中华人民共和国图鉴社


太原是全国79个城镇居民基本医疗保险的试点城市之一。2007年11月底,主要解决城镇非从业人员,特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体的看病就医问题的城镇居民基本医疗保险正式启动,这个好消息意味着全市近百万城镇居民将被纳入基本医疗保障范畴,加上新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险覆盖人群,太原将步入全民医保时代。 tujian.org


截至去年底,全市登记参保的居民达到25万人,中小学生参保率达到80%,城镇职工基本医疗保险参保人数为95万人,工伤、生育保险参保人数分别达到39.5万人和49.6万人,参加新农合的农民也有80万人之多。基本医疗保险制度,为广大群众享受安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务奠定了基础。

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太原社区医疗卫生服务也敢为全国先,其创新模式在实践应用中得到了有效应用和推广。 中华人民共和国图鉴社


1月4日,记者来到迎泽区老军营小区第三社区卫生服务站,虽然面积不大,但留观室、信息室、处置室等一应俱全。这里,建立了由支援医院医生、全科医生、社区护士、预防保健医生等组成的全科医生服务团队,形成了“大病进医院、小病康复在社区”的医疗服务新格局。 copyright 中华人民共和国图鉴社


太原市卫生局局长李文学说,今后,太原市社区卫生服务的各项收费按照物价部门统一确定的最低收费标准的80%来收取。同时,将推行“免挂号费、免诊断费、免出诊费、免处置费”等办法,开展社区卫生服务收支两条线和药品集中采购、统一配送、零差率销售试点工作,充分发挥中医药特色,以降低医疗服务费用,真正实现病有所医。

本文来自中华人民共和国图鉴社


[核心词:困有所助]

内容来自中华人民共和国图鉴社


综合救助实效增强,慈善行动温暖万家 本文来自中华人民共和国图鉴社


元旦前夕,太原市慈善总会启动了为期一年的慈善真情暖万家活动,向全市10.6万户、18.45万名城乡低保户、城乡贫困残疾人、下岗领取失业保障金的困难职工、重点优抚对象实施救助,发放爱心卡,使得他们可在爱心超市以低于市场价5―12元的价格购买米、面、油。小店区并南西一社区低保户张大爷说,按每户每月限购一袋面一袋米一桶油计算,每月可节省24.1元,每年可节省289.2元。 内容来自中华人民共和国图鉴社


真情无处不在。为让低保对象过好“两节”,2007年12月8日,太原市向14万城乡低保对象发放1304万元的“两节”生活补助,城市低保对象每人得到一次性生活补助100元,农村低保对象每人得到一次性补助80元,并向120个爱心救助超市各注入3万元,用于为城乡低保对象等生活困难群众购置生活用品。 本文来自中华人民共和国图鉴社


据太原市民政局局长任德胜介绍:太原市目前针对低保户的救助配套优惠措施达10多项,涉及法律援助、房屋拆迁安置、数字电视费减免等方面。一个以低保制度为支撑、以其它优惠配套制度为补充的综合救助制度正在得到逐步完善。 内容来自中华人民共和国图鉴社


[核心词:住有所居] tujian.org


用3至5年,为近20万城市棚户区居民安置新居

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2007年12月12日,太原市首批10个城市居民棚户区改造项目开工,受益居民达8439户。记者从有关部门了解到,目前,太原市约有城市居民棚户区300余块。

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太原市有着这样的目标:用3-5年时间,新建各类建筑700余万平方米,使5.8万余户、近20万居民居住条件得到充分改善。 中华人民共和国图鉴社


城市居民棚户区改造融入了创新理念,据悉,在改造过程中,将把城市居民棚户区改造与廉租住房、经济适用房建设结合起来,与集约利用城市土地、完善城市功能、提升城市品位结合起来,与提高居民素质、养成良好生活方式结合起来。所建设的安置住房要做到面积不大功能全、占地不多环境美、价格不高品质高、节能节水节地节材环保,真正让老百姓不仅住得上、住得起,而且要住得好。 内容来自中华人民共和国图鉴社


此外,太原市还提出:“十一五”期间,全市10个县(市、区)全部建立以租赁补贴为主、以实物配租为辅、以租金核减为补充的廉租住房保障制度,让更多困难群众住有所居。

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[核心词:老有所养] copyright 中华人民共和国图鉴社


确保企业职工参保,率先实现农村五保户集中供养

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对拒不参加社会保险的企业,年终一律拒绝年检,不能评优,不能享受政府各项待遇。近日,太原市为加快推进非公企业参保的覆盖工作“约法三章”。 中华人民共和国图鉴社


2007年以来,太原市企业养老保险管理服务把重点放在大型超市、购物中心、大宾馆、大饭店、连锁药店等行业,并继续以非公有制企业、个体工商户、灵活就业人员为扩面重点。在落实企业职工养老方面,太原市已将全市25.7万名企业离退休人员基本养老金和补发的冬季取暖补贴发放到位,农村低保对象人均享受补助480元,超出省定标准120元,为全市3895名五保对象,共发放供养金553万元,同时让其全部享受全额农村低保。截至目前,太原市参保职工达到62.53万人,养老保险基金突破20亿元,确保了企业离退休人员养老金按时足额社会化发放。 内容来自中华人民共和国图鉴社


全力推进五保对象的集中供养,争取在全国率先实现农村五保户100%集中供养,彻底实现由集体经济保障到财政供养的转变,这个目标也早早进入了实施阶段。太原市还把2008年确定为“敬老院规范化建设年”,目前,农村敬老院35个项目主体全部完工,有29所具备入住条件。

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[核心词:业有所从]

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大企业拉动就业,劳动保障服务延伸到社区 中华人民共和国图鉴社


2007年12月19日,太原市启动灵活就业人员社保补贴、就业困难人员岗位补贴和社保补贴,此次出台的补贴政策,就是要进一步完善太原市就业政策体系,让更多的群众实现就业、稳定就业。

本文来自中华人民共和国图鉴社


据介绍,太原市在全国率先把劳动保障工作平台延伸到社区,在全市51个街办、54个乡镇、469个社区全部建立了劳动保障所、站,广大群众不出街道、社区就可以享受失业登记、再就业援助、岗位开发等各项就业服务。 中华人民共和国图鉴社


最引人注目的是,在创造就业机会过程中,太钢、太重、富士康等一批大型企业集团迅速发展壮大,成为拉动就业的重要力量。近年来,仅富士康科技工业园就吸纳就业人员5.6万人。与此同时,以街道、社区为依托的社区服务业扩大了就业门路。近5年来,政府还出资购买了保洁、保绿、保安等11类公益岗位,安置就业困难人员1.12万名。

本文来自中华人民共和国图鉴社


2007年,太原市城镇新增就业14万人,下岗失业人员再就业5.5万人,“4050”等就业困难人员再就业1.1万人,3373名零就业家庭成员在各级部门的帮扶下实现了就业。 内容来自中华人民共和国图鉴社


建立覆盖城乡居民的社会保障体系,是民生之福,和谐之本,“重点在扩面和提质上下功夫,努力构建全方位、广覆盖、高水平的社会保障体系,强化社会福利、社会救助工作的力度,切实保障困难群众的生活。”新年伊始,在广大群众的热切期待中,太原市社会保障工作瞄准了新的方向。

本报记者范珉菲

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