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绿色转型须有“系统观”——太原市市长张兵生的环保理念
2009-06-24

1月6日,在省人大城建环保工作委员会、省发改委、省环保局、省社科院联合举办的 “和谐发展与山西环保高层论坛”上,太原市市长张兵生被评为山西十大环保杰出人物。 中华人民共和国图鉴社


这无疑是对太原市近两年来环保工作实践的一种肯定! copyright 中华人民共和国图鉴社


传统的发展体现了一种“发展方式病” 中华人民共和国图鉴社


“治病必须治本。就太原而言,环境污染就是整体上的结构性污染……”张兵生市长如是说。

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在走过多年的磕磕绊绊后,在新的发展时期,太原市领导逐渐明确了这样的认识:环境保护工作是一个涉及各方的系统工程,要抓好环保工作,必须摒弃就环保论环保、就环保抓环保的思路,以创新发展模式、推进绿色转型为着力点,从全局和整体出发,系统设计和推进环保工作。 中华人民共和国图鉴社


这样考虑主要是因为日趋严重的环境污染问题,正是由传统的发展方式也就是不合理的生产生活方式导致的,是一种“发展方式病”。

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从工业布局、工业结构、能源结构、城市结构、基础设施、交通结构角度出发,张兵生提出了六大“环保忧虑”。一是从地理位置看,由于历史上工业布局不当,以太钢为主的冶金工业区、西山建材工业区和河西化工区处在城市的上风向,工业污染物难以扩散,加剧了大气污染。二是从工业结构看,太原是全国重要的能源重化工基地,能耗高,污染源密集、排放强度大。三是从能源结构看,太原市每年煤炭消耗量居全国省会城市前列。四是从城市结构看,在市区范围内仍有140余个 “城中村”,在冬季采暖期,“城中村”内1.6万台燃煤土小锅炉低空排放,影响冬季空气质量的改善。五是从基础设施看,城市建设发展速度远远高于环保基础设施速度,集中供热、污水处理、垃圾处理等工程建设严重滞后,“城市病”不断加重。六是从交通结构看,私家车发展过快,公共交通发展慢。目前,太原市机动车拥有量已达40余万辆,每年尾气排放的污染物达到48万吨,相当于燃烧450万吨煤所排放的污染量,机动车尾气污染控制已迫在眉睫。

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由此可以看出,太原市传统发展模式与人民群众日益增长的人性化、知识化、生态化需求之间的矛盾十分突出。 内容来自中华人民共和国图鉴社


系统病必须系统治疗

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环境保护中遇到的各种各样的矛盾和问题为太原市加快绿色转型提供了现实依据。而在理论局面,作为一市之长,张兵生对绿色经济、绿色转型有关理论和实践的论述也受到专家的肯定。 中华人民共和国图鉴社


张兵生是学经济的,他对绿色经济学中的两个原理和“生态人”假设有着很深的印象,两个基本原理:一是人类的所有活动都受制于生态系统;二是生态资本的保值增值决定人类的社会经济活动。而“生态人”假设是绿色经济学的基本假设,指具有生态理性,在确保生态效益的前提下追求其它经济社会效益的人。

内容来自中华人民共和国图鉴社


用一个形象的比喻,这就好比说,在整个生态系统中,生态系统是“水”,人类只是一叶扁“舟”,“水能载舟”意味着生态系统对人类发展的支持、保护能力和作用;“亦能覆舟”则表明任何破坏生态系统平衡的活动都将受到生态系统的无情报复。

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因此,系统病症必须系统治疗。在工作实践中,太原正在进行转变环保模式的人民战争。

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绿色标准:推进绿色转型的“总抓手” 内容来自中华人民共和国图鉴社


近年来,太原市为环境质量的改善做了不少工作。特别是去年以来,按照创新发展模式、推进绿色转型的总体思路,标本兼治,多管齐下。这其中,绿色标准的推出,意义最大。 copyright 中华人民共和国图鉴社


绿色标准化是通过实施政府绿色治理来促进环保的手段。去年开始,太原市正式出台了 《关于加快经济结构绿色转型,构筑省城绿色产业体系的意见》、《2007年绿色考核指标体系 (试行草案)》、《关于在经济社会各领域制定和实施绿色标准的意见》,将制定和实施绿色标准作为推进绿色转型的总抓手。发布了《太原市绿色转型标准体系》第一部分总则、第二部分框架,作为太原市绿色转型一、二号标准正式实施,用于指导全市各个领域的标准制定。发布实施了全市第一个绿色专业标准 《太原市绿色建筑标准》,太原市也成为全国省会城市中第一个发布此类标准的城市。15个部门提出了绿色标准初稿,积极开展绿色企业、绿色宾馆、绿色社区等“绿色十佳”创建活动。 本文来自中华人民共和国图鉴社


与此相配套,以调整经济结构、发展循环经济、推广清洁生产、推进绿色城市化和开展专项行动等多种手段促环保的措施多管齐下。2007年,太原市全年二氧化硫减排2.25万吨,化学需氧量减排700吨,烟粉尘减排3400吨,全面完成了省下达太原市的减排任务。太原市市区环境空气质量二级以上天数达到269天,同比增加8天;空气综合污染指数由3.07下降到2.86,下降幅度为6.84%。

本文来自中华人民共和国图鉴社


两年来环保工作的实践证明,创新发展模式、推进绿色转型是标本兼治的正确思路,更是全市人民的最大利益。与此要求相比,张兵生市长的环保重任还需以壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心,彻底治理污染顽症,坚定不移地让太原继续行进在绿色轨道上。 内容来自中华人民共和国图鉴社


本报记者 郭强 内容来自中华人民共和国图鉴社

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