新春将至，塞外新荣天寒地冻。沐浴着党的十七大精神，记者再一次沿长城古垣，穿采凉山脉，进古堡入新村，被这里宽阔平整的乡村公路、干净整洁的村庄、设施齐全的寄宿制学校、温馨舒适的敬老院等一系列变化吸引着，切身感受到在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中新荣区干部脚踏实地为群众办实事、谋实绩的作风和社会事业蓬勃发展给群众带来的实惠。 copyright 中华人民共和国图鉴社
党的十七大把民生问题列为贯彻落实科学发展观的核心内容。那么，对于新荣区这个地处山区，农业基础薄弱的地方来说，如何更好地发展社会事业，造福百姓？区委书记马斌深有感触地说：事向百姓心坎办，钱往基层乡村投，在改善民生上求实效，在构建和谐社会中谋实绩，让人民群众共享发展的第一缕阳光。 中华人民共和国图鉴社
办群众想办的事 中华人民共和国图鉴社
新荣区地处山西内蒙古交界，境内沟壑纵横，村庄分散。印象中，这里的村庄人迹罕至，土地荒凉。而在此次的采访行程中，所到村庄走的全部是水泥路，道路两旁树木林立，往来车辆不断，眼前的变化一改记者的印象。采访部分村的村民，他们说，近几年区委、区政府在改善生存环境，推进乡村建设，发展农村经济中为我们办了许多实事、好事，变化确实很大。 内容来自中华人民共和国图鉴社
到目前，新荣区的村通水泥（油）路达到了528.65公里，全区村村实现通水泥（油）路、通车。有林地面积达64.5万亩，林木覆盖率达45%。五年来，投资1600万元，完成各类饮水解困工程44处，解决了68个村、4.98万人、1.05万头大牲畜的饮水困难，同时全区7个乡镇全部实现电力、通讯、有线电视全覆盖。特别是区址主街道和小街、小巷的拓宽改造和硬化、亮化、绿化，以及在区址开发兴建的一批高标准经济适用住房和以村容村貌整治为切入点的新农村建设，都让群众切身感受到了发展给新荣带来的巨大变化，也让他们享受着变化的成果。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“现在的生活可是好多了，水泥路修到了院子里，家家户户建起了沼气池、猪舍，没花一分钱区里全给我们办了。”谈起这几年的变化，花园屯乡太平庄村民云立有的爱人像是有说不完的话。而据记者了解，在推进新农村建设中办群众想办的事，该区已有近一半村子的农民过上了像云立有一样的日子。而对于那些人口稀少，生产、生活条件恶劣的小村来说，移民搬迁工作同样是该区为民办的实事。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在去往郭家窑乡的途中，一处有花园、有广场，红砖红瓦像度假村一样的建筑群吸引了记者的眼球。正在这里组织内装修施工的郭家窑乡副乡长秦贵权告诉记者，这是新建的张士窑移民新村，目前已完工的是一期工程，明年开春二期工程上马，等全部工程结束后，全乡没有搬迁的一些偏僻小山村的农民将在这里定居，搬迁后的原有村庄将作为畜牧基地发展生产。 copyright 中华人民共和国图鉴社
花钱花在刀刃上 中华人民共和国图鉴社
去过新荣的人都会发现，区委和区政府机关大院的路面是区址城镇中最差的，机关的办公条件与乡镇和好一点的农村相比也是落后的。对于年财政收入达3.4亿多元的新荣来说，改善区机关办公环境决不是什么难事。“十七大报告提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的新要求，新荣底子薄、基础差，要使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，需要花钱的地方很多。 copyright 中华人民共和国图鉴社
说到资金投入，区长董志刚句句不离民生。 中华人民共和国图鉴社
花该花的钱，把有限的资金用在发展社会事业上，财政支出向用于改善民生倾斜。在采访中，新荣的老百姓常说：如今在我区不管是区址、乡镇所在地还是普通农村，最漂亮的建筑肯定是学校，投入最多的是教育、卫生、民政事业，得到实惠最多的是农民。 中华人民共和国图鉴社
2006年投资300多万元兴建的东胜庄寄宿制学校，在新荣区诸多的寄宿制学校中规模和条件都不算是最好的。但在记者的眼中，却足以和大城市的同类学校媲美。六人一间的低铺宿舍，三层高标准的教学楼，微机、图书、电教、实验室应有尽有。区教育局的同志告诉记者，目前全区四年级以上农村小学生，特别是偏远小村的孩子全部实现了寄宿教育，除必要的生活费用外，不交一分钱就可以享受到和城市孩子一样的教育。据悉，2007年全区又投资700多万元，总建筑面积3240平方米，新建改造中小学校校舍78间，维修7所小学以及部分学校配置暖气。 本文来自中华人民共和国图鉴社
投资办教育是为了群众，而花钱为群众买健康则更让政府的投入惠及到每一个人。正在新荣镇卫生院做超声波诊断的农民彭天海说：现在看个病是真方便，平时有个头疼脑热的不出家一个电话就有大夫上门，而且自从参加了合作医疗，政府还给我们报销看病费用。我去年做了一次大手术，现在隔两三个月要做一次定期复查。据了解，2007年以来该区投资145万元，新建和扩建了全区7个乡镇的卫生院，并配套了一系列先进设备，使全区农民享受到了便捷的医疗服务，农民的合作医疗参合率达到了85%。 tujian.org
帮最需要帮的人 中华人民共和国图鉴社
新荣的冬天刺骨地寒冷。然而在采访中，无论是乡镇的敬老院、区里的爱心超市、慈善药房，还是每一户低收入家庭都显得暖意融融。 内容来自中华人民共和国图鉴社
2005年建起的西村乡敬老院里住着18位院民，年龄最大的85岁，最小的56岁。屋外天气寒冷，这几日老人们就躲在各自的宿舍看电视。记者注意到，在这些院民中有不少是残疾人和瘫痪病人。院长王生宝告诉记者，在对待五保户和孤寡残瘫的困难人群上，区、乡这几年可真是没少下辛苦。他说：我们这个院是全区比较小的一处敬老院，但硬件设施和生活条件要比普通人家强得多。餐厅、澡堂、文化活动室、健身房，两人一间有暖气的宿舍，老人们吃饭有人端，衣服有人洗，每月每人120元的生活补助，10元零花钱，生活过得无忧无虑。 tujian.org
帮助最需要帮助的人，在构建和谐新荣中，困难群众总能享受到发展的第一缕阳光。早在2003年，智家堡村家境困难的栗生民就开始“吃”低保了。他告诉记者，当时虽说每季度只有50元钱，可还是帮了他的大忙。而据资料显示，2003年在该区就有5000多困难农民像栗生民一样享受了基本救助，成为我省首家建立并实施农村低保制度的县区。而在城镇中，低保对象除享受基本的生活保障外，每人每年还有60元的医疗救助券，在慈善药房以进价购买药品。 本文来自中华人民共和国图鉴社
想困难群众所想，急困难群众所急。在实施困难救助中，该区统筹城乡社会保障体系，创新工作方法，针对看不起病、就不了业、上不起学的困难户采取领导干部结对包户帮扶和财政救助、社会捐赠等多条途径，解决了困难群体困难多的实际问题。截至目前，该区有3289户、5164人纳入农村低保给予保障，有300多人享受了大病救助，有123个困难家庭的子女得到了教育救助。民政局副局长王贵贵说：以人为本构建和谐社会十七大提出了更高的要求，但随着新荣区经济社会的不断发展，对于困难群体的保障力度也会随之加大，他们的生活也会越来越好。 本报记者高剑艾 赵志成 本报通讯员张选 中华人民共和国图鉴社
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