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省委常委、副省长江泽林打开会议指南，点名提问。
西安市长安区副区长杨根民第一个被叫起来回答[HuiDa]问题[WenTi]。本组图片由本报记者 苗波摄
严控会议时长，严把个人发言时间；不但不照稿宣读，会场上还随机发问。在昨日召开的全省保障[BaoZhang]性安居工程会上，来陕履新不到两个月的省委常委、副省长江泽林简短、犀利的会风，让与会者耳目一新。他做主题发言的时间是45分钟，其间30分钟在提问各级干部。 提高效率 12页材料拒绝一读到底 昨日上午11时整，江泽林开始做主题发言。他“意外”地跟与会者算起了“时间账”。 他说，此前他就会议的时长做过明确要求。省住房[ZhuFang]和城乡建设厅厅长李子青传达会议精神只给20分钟，其余3个厅局和2个市的发言只给8分钟，1个小时内要完成，而留给他自己做主题发言的时间是45分钟。 在江泽林看来，如果没有文山会海，干部们会有更多精力抓工作；在会议不得不开的情况下，他认为要提高会议效率。 如何提高会议效率？江泽林要求与会者在开会前做充分的准备，明确会议内容和需要完成的任务。 他说，手头有一份12页的材料，尽管材料写得不错，但是他不愿意照本宣科。材料会后可以发给大家，在会上更愿意跟大家共同讨论如何做好全省保障[BaoZhang]性安居工程工作。 会场互动 7名干部被随机提问 “大家说，咱们做这件事情有什么意义？”江泽林抛出了第一个问题[WenTi]。“这个问题[WenTi]可以请一个当书记的来说说。”紧接着江泽林翻开手边的参会花名册开始寻找。 此前还是一片安静的会场开始出现小小的骚动，有人开始窃窃低语，“咋真的点名提问了呢？”因为事先没有给与会者准备回答[HuiDa]问题[WenTi]的麦克风，就连会务工作人员都措手不及，忙让人准备。 长安区副区长杨根民是第一个被叫起来回答[HuiDa]问题[WenTi]的。杨根民称做好群众的保障[BaoZhang]性安居工程工作，让低收入群体住有所居，有助于社会稳定。江泽林说，这是他发言材料所强调的四点意义之外的一个补充，可以作为第五点。 在谈到明确任务时，江泽林又问：“任务是啥？任务是多少？”被叫起来的宝鸡市房地产管理局党组书记、局长李锋波回答[HuiDa]：“今年省上下达给宝鸡的任务是3.33万套，宝鸡市政府又追加了3000套。”“这其中的内部结构是啥样的，知道吗？”“知道。省上的3.33万套中，4000套是廉租房[LianZuFang]，1.5万套是公租房，限价房是8000套……对李锋波的胸中有数，江泽林带动全场为其鼓掌。 不是所有被点名的干部都回答[HuiDa]正确。宜君县财政局局长吴范林在回答[HuiDa]经济适用房有什么优惠政策、渭南市国土资源局副局长赵磊在回答[HuiDa]限价房的土地出让方式时，给出了不正确答案。 11时45分刚到，江泽林已做完主题发言，其中有7名各级干部被点名要求回答[HuiDa]问题[WenTi]。留给江泽林的45分钟中，有30分钟给了回答[HuiDa]问题[WenTi]的各级干部。 解读生动 6类保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]侧重不同 谈及6种不同类型的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]时，江泽林形象地解释为，大家所要做的就是让中低收入者“住有所居”。实现“住有所居”，无外乎“租”和“买”两种形式。 廉租房[LianZuFang]、经适房、公共租赁房、限价房这四种类型的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]尤为重要。低收入者买不起的就可以租，形象地解释就是廉租房[LianZuFang]；要是低收入者能买，那就卖，适合他的是经适房。对于中低收入者，要是买不起的，他们可以享受公共租赁房；要是买得起的，适合他们的则是限价房。 江泽林说，如果各自的工作任务都不明确，那就无异于瞎忙乎。他请与会者记清楚全省47.43万套的目标任务，并要分得清廉租房[LianZuFang]、经适房、公共租赁房、限价房、廉租房[LianZuFang]货币补贴和棚户区改造6类不同的保障[BaoZhang]类型。他希望各级相关部门要把这些数字、概念记在脑子里，放在心上。江泽林要求与会者，一定要明白不同类型的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]政策，这样才能让中低收入者有针对性地享受政策给予的优惠。 在谈及把握保障[BaoZhang]性安居工程关键环节时，江泽林说，今年陕西省47.43万套保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]需用地31202亩。会后，省上将向各市单独下达保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设所需的用地指标，不落实的市县，其他土地用地指标不予安排。他还要求各市要多方筹措资金，发挥资金的最大使用效益。要严把质量关。为中低收入群体提供住房[ZhuFang]时要确保分配公平，以体现政府的公信力。 参会感受 既紧张，又兴奋 会后问李锋波的感受时，他略显激动地说：“开了这么多年会，还是第一次这样开会。”他说，开会开久了，有时候会出现人到心不到的现象，甚至会有人找同事代替补个缺儿。会要像这样，开得干净利落、简短犀利，那就太好了。与会者要是没准备，心里肯定很紧张，担心被提问，担心被叫起来答不出没面子。因为有提问环节，听会的人自然会很认真，这样开会人到了，心到了，效率自然就高了。 一位会务人员说，为了给台下回答[HuiDa]问题[WenTi]的干部送麦克风，不得不满场飞跑，这种感觉有些说不清楚，既紧张，又兴奋。 限价令 省住建厅要求各市适时推出新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]控制目标 房价涨幅不得高于个人收入增速 省住房[ZhuFang]和城乡建设厅日前发文各市，要求尽快制定2011年度新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]控制目标，3月25日前向社会公布，并报省政府备案。 据了解，陕西省要出台新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]控制目标的城市除西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛、杨凌示范区传统的十一市(区)外，还包括兴平、韩城和华阴三个县级市。 省住建厅要求，新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]控制目标要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房[ZhuFang]可支付能力合理确定。涉及的统计指标原则上以统计部门发布价格[JiaGe]的统计指标为依据。其中新建住房[ZhuFang]的统计范围应覆盖城市行政区域内所有依法新建用于出售的城镇住房[ZhuFang]。 省住建厅特别要求，新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]年度涨(降)幅的具体控制目标数值，可参照其他经济指标的增长速度确定，但价格[JiaGe]涨幅控制指标原则上应低于本地区年度经济发展目标和人均可支配收入的增长速度。对未如期确定并公布本地区年度新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]控制目标、新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]上涨幅度超过年度控制目标、新建住房[ZhuFang]价格[JiaGe]出现过快上涨、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及未完成个人住房[ZhuFang]信息系统建设等问题[WenTi]，省级相关部门将按照有关规定进行约谈问责。4月份国家有关部门将赴各地进行督查。 另外，西安市已出台了住房[ZhuFang]限购实施细则，省住建厅要求，其他城市可根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房[ZhuFang]限购措施。 宝鸡经验 廉租房[LianZuFang]实物配售解决资金短缺 在昨日的全省保障[BaoZhang]性安居工程工作会上，宝鸡市推出的廉租房[LianZuFang]实物配售方式解决了廉租房[LianZuFang]建设上的资金短缺难题，取得了很好的效果。 宝鸡市房地产管理局局长李锋波说，所谓的廉租房[LianZuFang]实物配售方式，是买房者与政府共享产权的一种模式。即保障[BaoZhang]对象购买廉租住房[ZhuFang]约70%的产权，政府享有约30%产权。房屋配售的对象是有保障[BaoZhang]资格的低收入家庭，配售的价格[JiaGe]按照建设成本价计算。 李锋波解释，此前廉租房[LianZuFang]建设是在得到国家和省上资金支持后，市县再配套一部分。有时会因为资金掣肘，使得廉租房[LianZuFang]建设进展缓慢。在政府对廉租房[LianZuFang]保障[BaoZhang]对象实行租赁补贴、配租廉租房[LianZuFang]和租金核减保障[BaoZhang]方式基础上，宝鸡所采用的廉租房[LianZuFang]实物配售又给了保障[BaoZhang]对象一种选择。他们可以结合自己的实际情况选择实物配售，以每平方米1200元左右的建设成本购买廉租房[LianZuFang]。这样一来，保障[BaoZhang]对象有了对廉租房[LianZuFang]的使用权和部分产权，而另一方面，廉租房[LianZuFang]建设资金可以尽快回笼，用于新的廉租房[LianZuFang]建设，解决更多的低收入家庭住房[ZhuFang]困难。 本组稿件由本报记者 刘兢 采写 （编辑：SN002）
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