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各区县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各党组(党委)，各人民团体党组： tujian.org
为深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委九届五次全会部署，积极应对国际金融危机的严峻挑战，保增长、渡难关、上水平，实现我市经济社会又好又快发展，现就进一步改进机关作风、提高工作效率通知如下： 中华人民共和国图鉴社
一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感 内容来自中华人民共和国图鉴社
改进机关作风、提高工作效率，是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来，我市各级机关作风建设取得了明显成效，但在一些部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题，严重影响了决策部署及时有效地贯彻落实。当前，国际金融危机正在扩散和蔓延，全球经济增长明显放缓，各种不确定不稳定因素明显增多，我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平，直接关系全市改革发展稳定大局，关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强责任感和紧迫感，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，进一步改进工作作风，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，勇于攻坚克难，认真履行职责，切实提高效率，增强服务能力，优化发展环境，确保中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实，确保各项工作扎实推进。 本文来自中华人民共和国图鉴社
二、完善落实制度，精简会议活动 中华人民共和国图鉴社
严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范，带头执行各项规定，采取切实措施，坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开，内容相近的会议要合并召开，尽量减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市政府名义召开的全市性会议要从严控制，必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每年不得超过一次，会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。参会人员必须与会议内容密切相关，确需各部委办、区县局主要负责同志参加的，须报经市委、市政府主要领导同志批准。着力简化会议程序，会议发言一般不超过3个，每个发言材料不超过1500字，发言时间不超过8分钟。要严格把关，切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典活动，各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动，一般不邀请市级领导同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从，不搞层层陪同，不得超标准接待。会议活动的宣传报道要注重宣传效果，突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》，重要会议活动报道原则上不超过2000字，电视报道不超过5分钟；一般性会议活动报道原则上不超过1000字，电视报道不超过3分钟；事务性会议会见活动原则上不作报道，确需报道的原则上不超过300字。 中华人民共和国图鉴社
三、采取切实措施，压缩文件简报 tujian.org
全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效，突出指导性、针对性和操作性。可发可不发的坚决不发，可长可短的一定要短，能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已作出明确部署的工作，一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工作，由部门发文或相关部门联合发文能够解决的，原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制订实施意见的，一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排，贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见，一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求，尽可能集中在一个文件中下达，避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项，不再正式发文。要严格控制文件篇幅，除重大工作部署性文件外，一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报要简明扼要，直切主题，数量只限一种，其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。除市委、市政府领导同志明确要求外，上报市委、市政府的简报，直接报送市委办公厅、市政府办公厅统一办理，一律不得向领导同志直接报送。 中华人民共和国图鉴社
四、加快工作节奏，提高工作效率 tujian.org
全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位，凡中央和市委、市政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项，要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示，应于24小时内送达有关单位，承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则，能立即办结的应立即办结并报告，不能立即办结的一般应在两周内办结并报告；涉及多个方面的应在一个月内办结并报告；工作情况复杂的应在两个月内办结并报告；特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况，延长期不能超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项，有明确时间要求的应在规定时间内回复，没有明确时间要求的应在10日内回复，特殊情况需延长办理时间的应及时说明情况。凡向市委、市政府报送的请示，除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、充分调查研究和协调的问题，以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外，市委办公厅、市政府办公厅一般应在两周内办复，不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节，改进不合理的工作流程，切实提高工作效率。 内容来自中华人民共和国图鉴社
五、增强服务意识，提升服务质量 copyright 中华人民共和国图鉴社
全市各级机关要以建设服务型机关为目标，建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心，建立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小时联系电话，接听企业诉求，真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位，要实现审批事项大提速和审批环节无缝链接，为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风，大兴调查研究之风，组织机关干部深入基层，服务群众，为企业办实事，为群众解难题。 内容来自中华人民共和国图鉴社
六、加强督促检查，狠抓工作落实 tujian.org
市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署，重要文件、重要会议决定事项，领导批示的贯彻落实情况作为督查工作的主要任务，积极改进督查工作的方式方法，不断丰富督查手段，充分发挥督促检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政策落实情况加强督促检查，对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究，及时提出对策建议，当好领导决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人，切实提高督查效率。要坚持深入实际，掌握实情，实事求是，客观公正，既报喜又报忧。全市各级机关和领导干部对市委、市政府确定的各项工作，要明确责任，抓紧盯牢，实打实、硬碰硬，一抓到底，抓出成效。 中华人民共和国图鉴社
七、搞好节能降耗，建设节约型机关 tujian.org
全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动，搞好节能降耗，降低行政成本，为全市作出表率。要严格执行会议经费的有关规定，不准发放纪念品和礼品，不准在风景名胜区或度假村召开会议，不准组织与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定，规范公务接待和差旅等工作的管理，压缩经费开支，杜绝浪费行为，严禁以各种名义和方式变相公款旅游，因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定，严格控制一般性出国(境)访问、考察和培训，严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车数量，压缩车辆编制，降低配置标准，减少公务用车费用支出，严禁公车私用。要带头节水节电，杜绝“跑冒滴漏”和“长明灯”现象，控制办公用纸数量，循环使用办公用品，切实减少办公经费支出。 tujian.org
八、强化领导责任，发挥表率作用 tujian.org
全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用，要求广大党员干部做到的，各级领导干部要首先做到；要求下级机关做到的，上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管，勇于负责、恪尽职守，对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交，及时组织研究，亲自推动解决；对涉及多个单位的重要问题，要主动沟通、主动协调，不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策部署，中央及市委领导同志批示事项，市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项，各级机关主要领导同志要亲自作出部署，亲自督促落实。要完善考核机制，对不按规定执行、出了问题、造成影响的，坚决追究责任。 中华人民共和国图鉴社
各级机关要根据本通知精神，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，按照构建有利于科学发展的体制机制的要求，由主要领导牵头负责，认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见，进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，形成全市千方百计保增长，同心协力渡难关，科学发展上水平的新局面。 中华人民共和国图鉴社
中共天津市委办公厅 内容来自中华人民共和国图鉴社
天津市人民政府办公厅 内容来自中华人民共和国图鉴社
2009年1月22日 内容来自中华人民共和国图鉴社
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