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按照中央的统一部署，市委常委会参加了第一批深入学习实践科学发展观活动，认真总结了党的十六大以来自身建设情况。常委会认为，世界经济正在经历重大调整，国际金融危机影响继续加深，国际环境更加严峻。国内经济社会发展困难明显加大，一些矛盾和问题将更加突出。天津发展正处在非常关键的时期，机遇和挑战前所未有。落实胡锦涛总书记提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，努力实现天津科学发展和谐发展率先发展，任务十分繁重艰巨。常委会必须进一步加强自身建设，不断提高执政水平，成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。 本文来自中华人民共和国图鉴社
一、加强思想建设，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 中华人民共和国图鉴社
1.坚决同党中央保持高度一致。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。带头讲政治、讲党性、讲大局，始终在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。每逢中央召开重要会议、出台重大决策，都要迅速学习传达，坚决贯彻落实，自觉维护中央权威。面对国内外复杂多变的环境，切实增强忧患意识，树立攻坚克难的勇气，始终以高度的政治自觉，认真落实中央的部署要求，坚定信心，迎接挑战，经得起各种风浪的考验，全面开创天津各项工作新局面。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2.深入学习实践科学发展观。把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，重在武装思想，重在解决问题，重在取得实效。进一步深化对新世纪新阶段世情国情党情的认识，深化对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，深化对深入贯彻落实科学发展观一系列重大问题的认识，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的学风，把深入学习实践科学发展观与推动促进改革发展稳定各项工作，打造新滨海、建设新天津、实现新跨越紧密结合起来，与积极应对国际金融危机带来的不利影响，保增长、渡难关、上水平紧密结合起来，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实做到真学、真信、真懂、真用。准确把握发展这个第一要义，努力在增强综合经济实力、提升城市地位上下功夫；准确把握以人为本这个核心，努力在改善民计民生、共建共享和谐天津上下功夫；准确把握全面协调可持续这个基本要求，努力在促进经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展上下功夫；准确把握统筹兼顾这个根本方法，努力在统筹国际国内两个大局、妥善处理各种重大关系、凝聚全市各方面力量上下功夫。通过坚持不懈的学习和实践，把贯彻落实科学发展观提高到新水平，真正做到在严峻形势下头脑清醒、积极应对、趋利避害；在金融危机中发现机遇、抢抓机遇、用好机遇；在千头万绪中抓主要矛盾、大胆突破、带动全局，打造新滨海，建设新天津，实现新跨越。 tujian.org
3.拓宽领导科学发展的知识领域。把提高科学文化素养作为常委会自身建设的重要内容。要加强现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的学习，不断提升知识层次，完善知识结构，丰富知识储备。适应当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的需要，重点抓好自主创新、城乡规划、环境保护、金融风险、危机处理、民主法制、社会管理等方面知识的学习，为推进科学发展奠定扎实的知识基础。每年至少举办两次理论报告会或专题讲座。常委会成员要加强与专家学者的联系，结合分管工作虚心求教问计，博采众长、厚积薄发，努力成为推动经济社会科学发展的行家里手。 中华人民共和国图鉴社
4.进一步健全完善学习制度。坚持中心组集中学习制度，每月学习一次，每年不少于12天，每个季度至少组织一次专题学习研讨，每年至少举办一次读书会。落实个人自学制度，紧密结合自身思想和工作实际，加强日常理论、业务学习，做到学以致用、用以促学、用有所成、见到实效。完善监督检查制度，每年度末，常委会成员向常委会汇报学习情况，开展互评和考评。每年1月底前，常委会向中央报告上一年度学习情况。 tujian.org
二、坚持开拓创新，提高领导科学发展的能力和水平 tujian.org
5.切实更新思想观念。坚持党的思想路线，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，切实转变思想观念，努力做到“四要四不要”，即：要居安思危、勇攀高峰，不要满足现状、不思进取；要与时俱进、海纳百川，不要目光短浅、封闭保守；要抢抓机遇、干事创业，不要惧怕困难、畏葸不前；要雷厉风行、恪尽职守，不要敷衍懈怠、不负责任。经常开展比学先进、查找差距活动，善于总结发扬天津的好做法，善于学习借鉴国内外先进经验，善于结合天津实际消化吸收再创新，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，树立世界眼光，加强战略思维，牢牢把握科学发展的主动权，自觉做深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。 tujian.org
6.着力提高领导水平。要把提高领导科学发展的能力作为提高执政能力的首要任务，把握科学发展规律，掌握科学发展方法，运用市场经济手段，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。每年至少召开一次务虚会，科学分析和判断形势，超前预测和谋划发展，善于变被动为主动，变挑战为机遇，不断增强把握全局的能力。深入研究借鉴国内外应对突发事件和重大灾害的实践，善于从制度上建立应急机制，不断增强驾驭复杂局面的能力。积极探索建立符合科学发展观要求的体制机制，善于改革创新，不断增强解决深层次矛盾和问题的能力。认真研究新形势下群众工作的特点和规律，善于稳妥处理涉及多方面群众利益的问题，不断增强统筹协调的能力。 tujian.org
7.全力推进重点工作。认真研究“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，制定措施，明确责任，狠抓落实。深入扎实开展“保增长、渡难关、上水平”活动。着力用好用足中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的各项政策措施，把更多的资金和项目引到天津来。着力抓好滨海新区开发开放，加快实施综合配套改革各项重大措施。着力抓好三个层面联动协调发展，形成优势互补多极增长共同支撑的经济格局。着力转变经济发展方式，提升三次产业发展水平。着力抓好自主创新和重大项目，构筑高端化高质化高新化产业结构。着力抓好社会主义新农村建设，推进城乡一体化发展。着力抓好城市规划建设管理，增强城市吸引力竞争力。着力抓好管理体制改革，为又好又快发展提供强大动力。着力抓好和谐天津建设，保障和改善民计民生。着力加强领导班子和干部队伍建设，树立正确的用人导向，支持勇于创新、锐意进取的人才干事创业，营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好氛围。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三、贯彻民主集中制，努力实现领导方式的科学化和民主化 内容来自中华人民共和国图鉴社
8.发挥领导核心作用。坚持总揽全局、协调各方的原则，研究解决全局性、战略性、倾向性和政策性的重大问题，充分发挥市委常委会把握正确政治方向，贯彻执行党的路线方针政策的领导核心作用；深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的领导核心作用；维护改革发展稳定大局，团结带领全市人民干事创业的领导核心作用；坚持党要管党从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程的领导核心作用。每季度召开常委扩大会议，分析经济社会发展形势，研究部署下一步工作。积极支持市人大常委会、市政府、市政协开展工作，协调一致地履行职责，每半年听取一次市人大常委会、市政府、市政协党组的工作汇报，研究提出加强改进工作的意见。重大工程和重要工作四套班子集体研究、共同推进，形成领导和组织工作的强大合力。充分发挥统一战线凝聚力量、集中智慧的作用和优势，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，把社会各方面的积极性、创造性引导到推进天津改革开放和现代化建设上来。 中华人民共和国图鉴社
9.推进科学民主决策。健全完善民主决策制度，加快形成有利于科学决策、民主决策、依法决策的长效机制。完善多种形式的决策咨询机制和信息支持系统，重大决策前进行深入调查研究，专业性、技术性较强的重大事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。完善常委会议事规则和决策程序，凡属政策性、全局性重大问题的决策和重要干部的任免实行票决制，重大项目安排与大额度资金使用，必须经集体讨论决定。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，定期制定常委职责分工及工作任务明细表。常委会成员既要根据分工履行职责，又要积极参加集体领导，对议定的事项自觉服从、坚决贯彻。 中华人民共和国图鉴社
10.健全工作监督机制。坚持完善常委会每年向全委会报告工作制度，落实党委委员、纪委委员对常委会工作质询、询问制度，探索建立全委会对常委会成员进行民主评议制度。坚持民主生活会制度，每年至少召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，民主生活会情况在适当范围内通报并进行群众满意度测评，增强班子解决自身问题的能力。 中华人民共和国图鉴社
11.维护班子团结和谐。坚持从党的事业出发、从人民群众的根本利益出发、从改革发展稳定的要求出发，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。健全谈心谈话制度，书记与常委会成员之间谈心谈话每年至少一次，常委会成员之间要经常进行谈心谈话。常委会成员要坦诚相见，光明磊落，密切配合，相互支持，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，以常委会自身的坚强团结带动并形成全市上下团结一心干事业、齐心协办谋发展、群策群力促和谐的良好局面。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四、牢记党的宗旨，切实改进工作作风 本文来自中华人民共和国图鉴社
12.进一步密切联系群众。坚持立党为公、执政为民，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对人民群众要有深厚的感情，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，精心抓好改善民计民生的各项工作，每年精心组织实施二十项民心工程，重点办好一批惠民利民的实事。深入开展“为企业办实事、为群众解难题”活动，千方百计解决基层、企业、群众反映强烈的难点问题。建立健全维护群众利益机制，坚持常委会成员接访制度和下访制度，亲自处理群众来信来访，注重运用网络平台，直接倾听群众呼声，了解利益诉求，发现和化解矛盾。完善常委会成员联系点制度，每人选择2—3个基层单位作为联系点，体察群众冷暖疾苦，及时帮助解决实际问题，检查推动工作落实。 中华人民共和国图鉴社
13.深入开展调查研究。把大兴调查研究之风贯穿于科学决策、推动工作、提高执政水平的全过程。坚持和完善调研制度，酝酿重要思路、确定发展目标、出台重大决策，都要深入基层和群众，敞开门、面对面，广泛听取各方面意见。每年围绕事关改革发展稳定大局的重大课题、影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，确定调研方案，落实责任分工，明确时限要求。常委会成员每年至少要完成一个调研课题，亲自撰写调研报告，下基层调研时间不少于两个月。完善常委会成员蹲点调研制度，认真总结来自基层的新鲜经验，研究解决突出问题。实行调研成果研讨交流制度，适时召开调研成果研讨会，及时将调研成果转化为市委、市政府的决策。 中华人民共和国图鉴社
14.弘扬求真务实作风。树立强烈的忧患意识、机遇意识、实干意识，以高度的事业心、责任心，切实履行工作职责，始终把心思和精力放在研究解决改革发展稳定的突出问题上，放在研究解决群众生产生活的突出问题上，放在研究解决党的建设的突出问题上。坚持高标准高水平，用心把握，用心工作，用心落实。坚持工作重心下移，重要工作盯紧靠上，亲历亲为。坚持敢抓敢管，善抓善管，一抓到底，抓出成效。大力弘扬求真务实精神，讲真话、说实情、办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义，反对做表面文章和弄虚作假。建立简化公务的具体制度，减少一般性会议、文件和事务性活动。节约行政开支，压缩会议费用，控制会议规模，提高会议质量。落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，激励干部干事创业。 中华人民共和国图鉴社
五、保持清正廉洁，永葆共产党人的政治本色 tujian.org
15.带头落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委的实施意见。常委会成员对职责范围内的党风廉政建设要亲自抓、负总责。抓好经常性教育，早提醒、早打招呼，避免发生违法违纪问题。抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，认真落实反腐倡廉各项重点任务。对分管部门和单位的不良现象不掩盖、不袒护，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部严肃追究责任。 中华人民共和国图鉴社
16.自觉做廉洁从政的表率。带头改造主观世界，加强党性修养，严以律己，清正廉洁，做到讲党性、重品行、作表率。严格遵守党的政治纪律和各项纪律、国家法律法规、领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，自觉接受组织和群众的监督，筑牢拒腐防变的防线。严格教育管理亲属和身边的工作人员，决不利用职权和职务上的影响谋取任何不正当利益。牢记“两个务必”，倡导八个方面的良好风气。坚决反对拉帮结派和团团伙伙，反对铺张浪费和大手大脚，带头维护班子团结，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，培养良好的生活作风和健康的生活情趣。坚决反对讲排场、比阔气，减少各种不必要的应酬。下基层轻车简从，不搞迎来送往，不接受超标准接待，不给基层添麻烦。要以优良的党风促政风带民风，以清正廉洁的良好形象和反腐倡廉的实际成果取信于民，决不辜负党中央的期望和全市人民的重托。 tujian.org
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