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现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议人员提出意见。 中华人民共和国图鉴社
一、2008年工作回顾 中华人民共和国图鉴社
2008年是极不平凡的一年。这一年，政府工作在市委、市政府和县委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结和依靠全县人民，开拓创新，真抓实干，扎实推进县委九届六次全会和县十五届人大三次会议确定的各项任务。上半年，我们抓住机遇乘势而上，全县经济保持快速发展的好势头；下半年，国际金融危机对我县钢铁、有色金属等重点产业及一大批关联行业造成负面影响，部分企业停产，增幅回落。对此，我们积极贯彻落实中央扩内需、保增长的决策部署，审时度势，趋利避害，迎难而上，力保全县经济平稳较快发展，圆满完成了年初确定的各项预期目标。实现地区生产总值140亿元，可比增长20.2%，其中第一产业增加值13亿元，增长19.2%；第二产业增加值93.4亿元，增长29.5%；第三产业增加值33.6亿元,增长20%。财政收入21.5亿元，增长30.5%。全社会固定资产投入101.2亿元，增长68.6%。农民人均纯收入9140元，增长12.3%。社会消费品零售额37亿元，增长18%。居民储蓄133.8亿元，比年初增加28.6亿元。城镇登记失业率控制在3.2%；万元生产总值能耗下降4.2%。各项工作均超额完成年初确定的目标任务。一年的主要工作和成效是： tujian.org
(一)加快项目建设，发展后劲明显增强。坚持把项目建设作为经济工作的核心，带动三次产业调整升级。全年新引进工业重点项目50个，总投资达58.5亿元。列入天津市重点建设项目33个。百万吨高档金属制品、无缝钢管等30个项目开工建设，累计完成投资30亿元。投资20亿元完成技改项目150个。总投资11.5亿元的现代商贸服务业项目快速推进。金桥国贸中心、静海游龙、新宇大厦、水务宾馆、唐官屯物流区石油仓储区相继开工建设或投入使用。7个商贸住宅项目竣工落成。以项目建设推进现代农业，新建一批生猪养殖、蛋鸡散养、良种鱼养殖场。新增设施农业9454亩，启动建设万亩都市型农业示范园和万亩林地循环农业示范区，促进了农业增长方式的转变。 中华人民共和国图鉴社
(二)深化改革开放，发展活力明显增强。以“两集中、两到位”为核心的行政审批制度改革实现突破。40个部门308项行政审批和配套服务事项进驻县行政许可服务中心。天宇科技园与县开发区完成了整合重组。运西开发正式启动，子牙循环经济产业区建设速度加快，示范小城镇建设列入市第三批试点。子牙快速路开工建设。海关、检验检疫验放中心投入使用，博士后创新实践基地正式挂牌。综合服务及科技研发中心等配套设施正在积极筹建。乡镇工业区发展有序推进，5个镇工业区申报市级乡镇工业区。招商引资取得新成绩。新批外资项目18个，实际利用外资首次突破1亿美元。引进内资项目113个，内资实际到位44.7亿元。直接出口6.68亿美元，增长27%。银政银企融资平台建设迈出实质性步伐。 tujian.org
(三)坚持规划先行，基础设施建设明显加快。高标准编制完成了《静海县城乡总体规划》、《静海县土地利用规划》、《子牙循环经济产业区总体规划》、《静海新城城市设计》、《团泊新城城市设计》等9个城市建设规划和《静海县产业布局规划》、《静海县现代物流业发展规划》等6个产业发展规划。静海新城完成东方红路、北纬一路、春曦道部分路段、胜利大街南段改造及部分给排水、供气、供热管网改造工程。按计划完成一批绿化工程。县城绿化覆盖率达到38%。团泊新城9项市政基础设施建设全面开工。其中，津汕高速公路联络线竣工通车，团泊新桥动工建设，团泊示范镇及配套设施建设全面推进。东区土地整理以及东西区农民整体安置工作稳步推进。县域交通路网完成唐王路、静王路、津王路拓宽改造和东南环线跨线桥等11项工程，乡村公路大修160公里，改造危桥20座。完成了大邱庄、静海新城、梁头、中旺等一批变电站改扩建工程和杨成庄等4个电气化镇、75个电气化村建设。全年依法拆除违法建设95处、1.14万平方米。广泛开展迎奥运环境专项治理和胜利大街、春曦道等重点路段综合整修，实施县城环卫综合整治三年规划，城乡环境面貌明显改善。全年完成基础设施建设投资31.12亿元，为历年之最。 tujian.org
(四)加大环境保护力度，生态文明建设深入推进。深入实施“生态立县”战略，扎实推进“四绿”工程。全年植树造林12.8万亩，完成投资1.29亿元，林地面积达到53.1万亩，森林覆盖率达到25%。大邱庄及周边地区环境整治成效明显。完成地下污水管网改造，处理量达到70%。港团河、青年渠清淤工程基本完成。企业污染源实行户籍化管理，基本实现了污染企业达标治理全覆盖。子牙及周边地区烧线冒黑污染得到有效控制。污染减排任务基本完成，依法关闭小电镀企业41家、停产治理34家，取缔重污染造纸企业10家。天宇科技园和静海镇北环工业集中区污水处理厂完成设备安装并进水调试，天保爱华供热公司和金美达针织集团完成二氧化硫和化学需氧量减排任务。基本完成污染源普查工作。投资3.5亿元，实施11项节能降耗技改项目，年可节能5万吨标准煤。 tujian.org
(五)着力改善民计民生，城乡居民生活水平明显提高。坚持把增加群众收入、改善民计民生作为政府的首要职责，不断加大公共财政投入力度。完成两次城乡低保调标任务，发放各类保障金、救助金2546万元。为劳动者提供就业岗位5424个，安置下岗失业人员2012人，其中安置“4050”人员300人。完成各类人员就业培训5000人。新农合参合标准提高到130元/人年，参合率95.1%。残疾人安居工程完成投资220万元，发放生活救助81.2万元，保证了残疾人家庭住有所居、困有所助。“一免三补”惠民政策得到全面落实，共落实各类补贴4628万元。投入5288万元，完成52个文明生态村创建任务。农村饮水安全工程建成9个集中供水厂、7个单村供水工程和1个集中除氟降盐供水站，铺设管道1409公里，惠及174个村、18万人。高度重视食品安全，积极应对“三聚氰胺”事件，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。生产安全、交通安全、消防工作得到进一步加强。 内容来自中华人民共和国图鉴社
(六)注重统筹协调，各项社会事业全面发展。用于科教文卫等方面的财政公共支出1.4亿元，增长27.3%。建成县模范幼儿园和30所标准化学校，新建扩建职教中心等10所学校。高考成绩位居12个涉农区县前列。新建大邱庄医院门诊楼、病房楼，扩建独流镇卫生院，新建扩建社区卫生服务站30所。18项公共卫生服务项目有序进行。群众性文体活动丰富多彩。有线电视村村通完成26个村街的农网发展工程，覆盖1.1万户。建成健身场地104个。城区有线电视数字整转全面启动。唐官屯镇物探小区和静海镇顺纺里小区被确定为市级“和谐社区示范单位”。人口和计划生育继续保持低生育水平。社会治安坚持打防结合，有序推进平安静海建设，全县社会局面保持稳定。精神文明和民主法制建设扎实推进。民族、宗教、侨务、档案、审计、行政监察工作得到加强。妇女儿童、老龄、残疾人工作以及双拥、人防、民兵预备役工作取得新成绩。积极办理人大代表、政协委员提案议案，办结率达到100%，满意率达到98%以上。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一年的工作实践使我们深刻体会到：全县上下齐心协力，团结一致，是工作取得成绩的重要前提；重点工作组织有序，指挥得力，是工作取得成绩的有力保障；高度重视民计民生，让全县人民共享改革发展成果，是工作取得成绩的原动力；顺民情解民意，增强社会控制力，是工作取得成绩的根本保证。 tujian.org
各位代表，过去一年的政府工作，任务繁重而艰巨，取得的成绩来之不易。在此，我代表县人民政府，向积极支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！ tujian.org
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。农业产业化水平低，综合生产效益不高；工业产业结构单一、偏重，受资源、市场制约影响较大；服务业档次和水平有待进一步提升；节能减排和环境保护任务艰巨；城乡环境建设和管理相对滞后；社会事业发展与人民群众日益增长的精神文化和健康需求还不相适应；就业、再就业压力较大，社会保障体系需要进一步完善；一些影响社会稳定的不和谐因素还有待化解。对于这些问题，我们必须以对人民高度负责的态度，在今后工作中采取有效措施认真加以解决，决不辜负人民的期望。 内容来自中华人民共和国图鉴社 [1][2][3]下一页
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