记者从市商务委获悉:为落实市委九届五次全会提出的“保增长、渡难关、上水平”总体要求和本市新近出台的促进经济发展30条措施中“减少和简化行政审批事项”有关部署,市商务委围绕帮助企业解决经营发展难题,针对集中在天津市行政审批中心办理的行政许可审批事项,主动打破行政审批界限,采取“精简下放、特事特办,快审快批”等6条切实可行的具体措施,将原来的28个事项精简、下放、调整、合并为16项,精简事项比例达43%,审批速度平均提高61%,并做到百分之百现场审批,实现了行政许可审批大提速。 中华人民共和国图鉴社
一是审批行为前移,审批授权下放。为实现审批大提速,市商务委将设立外商投资企业合同章程及终止合同等6项市场准入类前置审批的审批和打证工作全都搬到“中心”集中办理,租用光缆专线并加派4位处级干部到审批室专职从事现场审批。审批权限直接授予审批室分管处长,确保前置审批在3个工作日内办结。 tujian.org
二是精简调整合并,确保审批提速。取消了外派劳务项目立项(专指非建交国家)、外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批、港澳台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机构审批等5项行政审批,总体取消比例为18%;将其中10项行政许可审批调整(合并)为3项,合并比例达25%;向区县下放设立外商投资企业合同章程终止合同审批(含台港澳企业)项下1亿美元以下鼓励类、允许类(特殊审批除外)、商业、国际货代、无船承运企业、建筑企业、建筑工程设计企业、外资转内资的审批权限;精减申请材料,对保留的审批事项减少申请材料17件,每个审批事项平均减少1件以上,减少比例为13.8%。 中华人民共和国图鉴社
三是实行网上审批,做到“立等可取”。对日常行政审批发生频繁、程序规范、自由裁量度小的事项,如:自动进口许可证、出口许可证、邀请外国人来华从事商务活动、加工贸易许可证等均可采取网上申报、网上审批及企业来一次就办理完毕的即办件形式,实行网上办理事项占总数的25%,占实际办件量的98%。有5项许可审批在申请要件齐全后能在“中心”实现“立等可取”当场办结,“立等可取”审批事项数占总数的31.2%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
四是压缩审批时限,实现审批大提速。对市场准入前置审批事项,如石油、煤炭、典当、拍卖、旧机动车、外商投资审批时限分别由原15、15、10、9、10、7个工作日都压缩到3个工作日,审批效率分别提高80%、80%、70%、66%、70%、57%。保留的14个行政审批事项也缩减了办理时限,原承诺办理时间共110个工作日,平均7.9个工作日,缩减后共44个工作日,平均3.1个工作日,总体压缩比例达到61%。 中华人民共和国图鉴社
五是先行许可审批,申请材料后补。本着急事急办,特事特办原则,为企业服务一路绿灯。对企业申请材料有误的准予当场修改;材料不齐能传真或复印的审批室内设备对外提供服务等;如遇事急、申请材料又实在补不齐情况,则采取由企业做出书面补办材料承诺,先行发放许可证或文件的复印件,待申请材料补齐后,再发放原件的做法,确保审批既快速又合规。 内容来自中华人民共和国图鉴社
六是坚持“一、三、四”工作法。“一”为一句承诺为保企业渡难关,全天候为企业提供审批服务;“三”是指在接待企业上做到“三个一”,即一张笑脸,为企业服务文明用语、礼仪服务;咨询解答一次性告知;行政许可审批一次性办结;“四”是指四种服务,主动上门服务,帮助企业解决审批难题。在企业有加急证的情况下,提供延时服务和预约服务。对于一些紧急通知和新政策下达的情况下,采取培训服务,使企业尽快掌握政策,及早产生经济效益,为企业赢得商机。 tujian.org
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