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温家宝总理在《政府工作报告》中提到，做好今年政府工作必须把握的一个原则是：调结构、上水平。
要解决石化行业存在的产能过剩问题、增强发展后劲、促进行业的长期发展，必须进行结构调整，优化产业布局，淘汰落后产能。２月１９日国务院通过的石化产业调整振兴规划提出6条原则性意见，体现出进行石化产业结构性调整的政策意图。厦门大学长江学者特聘教授林伯强认为，石化产业调整振兴规划主要是针对石化产业中长期发展过程中存在的结构性问题，提出了行业结构调整和布局的重点方向。
在今年的两会上，全国工商联副主席王文彪认为，中国工业发展方式粗放等深层次矛盾在金融危机的冲击下充分暴露。一些行业产能过剩、集中度低、创新能力弱，长期以来积累的问题集中暴发，凸显出产业结构调整的重要性和必要性，而面临的处境也使企业融入产业结构调整的主动性增加。
林伯强认为，即使没有金融危机，石化产业也面临着一些结构性问题，需要结合将于２０１０年出台的“十二五”规划进行系统性规划。
调整我国石化产业和产品结构的两个重要突破口是：提高炼油业的规模化程度，并促进化工产品向精细化方向发展。
我国是炼油大国，但并非炼油强国，炼油工业规模跟世界先进水平相比尚有很大的差距。因此，目前国内炼油业面临的一项重要任务就是调整结构，发展具有战略性的大炼油项目，限制改造中型炼厂项目，坚决关闭重组耗能污染的小炼厂，使资源得到更合理的配置，降低原油总体成本，降低化工原料的生产成本。 copyright 中华人民共和国图鉴社
对现有的小规模炼油厂或地缘条件较差的炼油厂应及早制定退出机制，对其改造与扩能的冲动要坚决予以制止，直至关闭。可以借鉴小火电的退出机制，通过给予适当补贴来收购小炼油、小化工和小化肥等行业内小企业产能的方式，或者是通过出台政策鼓励、扶持龙头企业对小企业进行兼并重组的方式，迅速淘汰、关闭这些落后的产能。对大多数具有一定规模的中型炼油厂，应以技术升级、提高产品质量为主进行适度改造。
除了规模要大型化，我国石油和化工行业还必须走炼油化工一体化之路。在生产石油产品之外，还要多产大宗化工产品，还要生产高附加值的专用化学品和精细化工产品。我国炼油工业的特点是以催化裂化为主，要充分利用其副产烯烃气体，采用加成反应，生产更多、价值更高的精细化工产品，以增加利润。
目前，我国化工行业有两大突出的现象：一个是初级化工产品产能严重过剩，对出口依赖程度较高；而高端精细化工产品发展薄弱，还需大量依赖进口。另一个是外向型增长主导化工行业投资趋势，大宗产品项目投资旺盛，而精细化发展领域投资低迷。化工行业结构调整将会以支持高端化工产品的发展，鼓励化工企业积极转向生产替代进口、附加值高、技术含量高的产品作为政策导向。 中华人民共和国图鉴社
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