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全国人大代表、兖矿集团董事局主席耿加怀在今年的两会上,针对目前山东省组建煤炭大集团的步伐相对滞后，制约了煤炭企业产业链的进一步延伸等问题，提出了关于加快鲁西煤炭大基地建设、继续推进煤间接液化制油工业示范项目等建议。
耿加怀向记者介绍，近年来，为了解决煤炭产业集中度低、企业分散、规模小、市场竞争力弱的问题，保障国家能源安全，我国煤炭大基地和大集团建设快速推进。目前全国主要产煤省区绝大多数已经完成煤炭企业重组工作，超过1000万吨的大型煤炭企业已达到35家，其煤炭产量占全国的比重也超过45%，企业市场竞争力大幅提升。很多煤炭企业与化工企业联姻，形成了上下游一体化的开发生产格局，增强了企业的发展后劲。然而，相比较而言，鲁西煤炭大基地的建设却非常滞后。因此，加快鲁西煤炭大基地建设和山东煤炭大集团组建势在必行。
目前，山东省一些地区面临煤炭后备资源不足、煤田分散开发、企业规模不足等问题，直接影响区域能源稳定供给和企业健康持续发展。耿加怀认为，依靠自主创新发展煤化工产业是应对煤炭企业资源不足的重要途径，目前很多煤炭企业也有着发展煤化工的愿望，并取得了一些进展。但是，总体来看，分散开发经营使煤化工产业链难以有效延伸，煤化工技术研发支撑力量不足，煤炭资源难以实现有效利用。
中华人民共和国图鉴社
同时，在鲁西煤炭大基地规划内，普遍存在煤田人为分割开采和开发主体多元化的现象，不仅造成煤炭资源开发规模小、回采率和生产率低，而且由于缺乏统一规划和集中管理，安全生产风险和安全管理难度加大。由于分散开发资源和分散经营，煤炭资源综合利用率偏低，综合治理难以形成合力，直接导致企业综合利用成本偏高和环境压力加大。
耿加怀建议，以政府为主导组建山东煤炭大集团，将省属煤炭企业国有净资产整合划入，实现规模提升和有序发展。在此基础上，引入战略投资者和资本运作，实现山东煤炭大集团快速扩张发展，做强做大。以大集团为主体加快鲁西基地建设，对区域内煤炭资源进行整合，保障区域能源供给，并为区域内煤化工等相关产业提供原料保障和技术支撑。
耿加怀还提出，积极稳健地发展煤制油技术将能充分利用我国煤炭资源丰富的优势，多元化降低石油风险，保证能源的战略安全。因此，应在调研、分析的基础上，继续推进煤制油工业示范项目的建设，尤其是具有自主知识产权的煤间接液化项目。
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