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环保部官员谈“当前环境保护形势和任务”
2009-05-08

3月11日电 今日上午,十一届全国人大二次会议新闻中心邀请环境保护部有关负责同志就“当前环境保护形势和任务”接受中外记者的采访。以下为访谈摘要。

tujian.org


  2008年底全国COD排放量比2005年下降了6.61% tujian.org


  今天上午,中国环境保护部副部长张力军就“当前环境保护形势和任务”接受中外记者专题采访时指出,去年年底全国的COD(化学需氧量)的排放量比2005年下降了6.61%,二氧化硫排放量下降了8.95%。 内容来自中华人民共和国图鉴社


  张力军介绍说,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确公布了2008年全国COD比2007年排放量下降了4.42%,二氧化硫排放量下降了5.95%,这是自2007年污染物总量开始实现双下降之后的又一个好的成绩。张力军说,2008年的工作为实现“十一五”的减排目标奠定了坚实的基础。 copyright 中华人民共和国图鉴社


  去年全国共关停污染严重的造纸企业1100多家 tujian.org


  去年全国共关停、淘汰污染严重的造纸企业1100多家,关闭小火电机组1669万千瓦,淘汰炼铁的落后能力1400万吨,淘汰落后的炼钢能力600万吨。同时,还淘汰了一些有色、水泥、焦炭、化工、印染等的落后产能。 内容来自中华人民共和国图鉴社


  张力军指出,去年全国新增污水处理能力1149万吨,新增火电机组的脱硫装机容量9712万千瓦。污水处理率由2007年的62%达到了2008年的66%,燃煤机组的脱硫、机组的安装情况由2007年的48%提高到了2008年的60%以上。另外,像钢铁的烧结机和企业污水的深度处理的一批装置也已经建成投产。

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  环保部对污染减排完成情况进行考核 实行问责制 copyright 中华人民共和国图鉴社


  环保部对各个省、自治区、直辖市污染减排完成情况进行考核,并实行了严格的问责制。 tujian.org


  张力军介绍说,去年公布了四个城市和三个电力集团进行了区域限批,四个城市区域限批的原因是污水处理装置没有按期建设,或者是建设以后没有正常运行。三个电力集团进行限批的原因是没有按期完成脱硫设施建设。对七个企业不正常运行脱硫设施的,也就是七个电厂,全额追缴了排污费,并扣减了享受的脱硫电价,同时又处以了五倍的罚款。

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  环境保护部:截止到2月底共受理环评申请195个 内容来自中华人民共和国图鉴社


  截止到2月底共受理了环评申请195个,同期批复了246个,涉及到的项目总投资是9700多亿,其中涉及交通、水利等基础设施项目53个,总投资2800多亿。 中华人民共和国图鉴社

吴晓青指出,针对铁路建设投资加快的新情况,环境保护部主动与铁道部进行沟通,探索建立现场评估联合审查的机制,加快项目的审批速度。与此同时在提高审批效率的同时,对高耗能、高污染项目从严把关,对存在环境隐患的总投资的1040亿的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复。通过这些措施,有力地促进了产业结构的调整。 本文来自中华人民共和国图鉴社


  环境保护部在保增长方面主要采取四方面措施 内容来自中华人民共和国图鉴社


  环境保护部副部长吴晓青就“当前环境保护形势和任务”接受中外记者专题采访时指出,结合环境保护工作的实际,在保增长方面主要采取了四个方面的措施。

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  第一,加强指导,完善制度。我们在第一时间向全国环保系统传达了中央的精神,指导全国环境保护系统要认真为保增长、调结构做好服务。同时,要妥善地处理好把关和服务、当前和长远、效益和质量、宏观和微观的关系。也就是说,在做好环评工作的时候,一定要妥善处理好四个关系。 本文来自中华人民共和国图鉴社


  第二,分批审查,减少程序。我们对不同项目采取了不同审查程序,及时召开专题会、常务会,审议符合国务院确定的拉动内需、要求尽快上马的项目,对不符合条件的项目,我们及时向业主作出解释,说明不予审批的原因。 中华人民共和国图鉴社


  第三,便民高效,缩短时间。项目受理的时间我们从原来的5天缩短为现在的2天,项目审批会议的次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次,有些项目还是随到随批,为保增长做好有效服务。 第四,分类评估,简化流程。在确保环评质量的前提下,按项目的环境影响大小,实行分类评估、分类审查、分类确定时限,对“两高一资”项目严格执行环评制度,从源头上控制其过快增长,而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评估的流程。 中华人民共和国图鉴社


  中央财政拨付34亿支付环保部门能力建设 本文来自中华人民共和国图鉴社


  去年中央财政专门拨付了34亿元的资金来支付环保部门的能力建设,省级环保部门的污染源在线监测系统已经基本建成,企业达标排放有了进一步的提高。

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 张力军指出,污水处理要走市场化,它的处理成本需要收费8毛钱。去年,绝大多数地方污水处理收费已经达到了8毛。电价,我们提出了要给脱硫的电厂每度电增加1.5分钱,这个经济政策在去年也基本上得到了落实。此外,绿色的信贷和绿色证券都得到了进一步的加强。由于受金融危机的影响,2008年全国的GDP和能耗的增长速度低于预期,也对污染减排减轻了压力。

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  环保部副部长:不审批“两高一资”产能过剩项目

中华人民共和国图鉴社


  环境保护部副部长张力军今日就“当前环境保护形势和任务”接受中外记者专题采访时表示,对不符合法律规定的建设项目设置了“防火墙”,归纳起来是“四个不批、三个严格”。 中华人民共和国图鉴社


  “四个不批”,即国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批;环境污染重,产品质量低,能耗、物耗消耗高,特别是污染物排放不能达标的项目一律不批;环境质量不能满足环境功能要求的,尽管是好项目,但是你当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的,已经没有总量指标了,也一律不批;建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。 内容来自中华人民共和国图鉴社


  “三个严格”,即严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目严格限制;严格控制高耗能,就是产业开发中能耗、物耗、污染物排放量大,严格限制审批,并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目;第三个“严格”,严格按照总量控制的要求,把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。

本文来自中华人民共和国图鉴社


  张力军强调,涉及到不能审批的和严格控制的项目,以及“两高一资”产能过剩的项目,这是一条红线,也是一条高压线,不能碰,更不能越线。

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