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如同1993年克林顿提出信息高速公路计划彻底改变了此后15年世界的发展面貌一样，新任美国总统奥巴马所提出的新能源政策或许将成为下一个影响世界发展的重要政策之一。奥巴马在其新能源政策中承诺，未来10年内将向清洁能源领域战略性投资1500亿美元。奥巴马让全球投资者确信，新能源将是21世纪最有价值的投资领域。 copyright 中华人民共和国图鉴社
就在奥巴马正式提出新能源政策前的2008年12月3日，一条连接端氏—晋城—博爱3地的煤层气（俗称煤矿瓦斯）管道工程开工奠基仪式在中国晋城市沁水县嘉丰镇举行。这是中国第一条跨省煤层气长输管道项目，工程总投资4.58亿元。在金融危机将投资热情冷却之后，如此的大手笔已是罕见。这表明，在发展新能源方面，中美两国“英雄所见略同”。
优惠政策
今年“发扬光大” 中华人民共和国图鉴社
煤层气产业是近20年来崛起的新兴能源产业。煤层气是煤层本身自生自储式的非常规天然气。中国煤层气资源量达36.8万亿立方米，居世界第三位。目前，中国煤层气可采资源量约10万亿立方米。累计探明煤层气地质储量1340亿立方米，可采储量约470亿立方米。全国95%的煤层气资源分布在晋陕内蒙古、新疆、冀豫皖和云贵川渝等4个含气区。 中华人民共和国图鉴社
中国对煤层气的开发利用始于上世纪90年代后期。从2005年开始，煤层气产业就以前所未有的速度发展。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中联煤层气有限责任公司（以下简称中联公司）是端氏—晋城—博爱煤层气管道工程的发起者、股东之一，又是管道气源惟一提供者。中联公司董事长孙茂远在接受记者采访时肯定地说：“我认为目前的金融危机对我国的煤层气产业没有什么影响。今年煤层气产业将以更快的速度迈向产业化。煤层气是受到国家鼓励和支持的洁净能源，有国家政策作后盾。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
“国家政策作后盾”——孙茂远给记者列举了一系列的事实来充实这句话。 中华人民共和国图鉴社
2006年，国家发改委发布了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》，提出了主要目标、任务和战略布局。同年，《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》出台，有关部门按照要求相继出台配套措施，主要包括提高煤矿安全生产费用提取标准、煤层气发电上网电价补贴、煤层气抽采企业税费优惠、煤层气民用财政补贴、制定煤层气排放标准等，煤层气抽采利用的扶持政策措施体系基本建立。还是在这一年，中国将煤层气开发列入了《“十一五”能源发展规划》，并制定了具体的实施措施。2007年以来，政府又相继出台了打破专营权、税收优惠、财政补贴等多项扶持政策，鼓励煤层气的开发利用。从２００７年1月1日起，国家对煤层气抽采企业实行增值税先征后退政策，税款由企业专项用于煤层气技术的研究和扩大再生产，并且不征收企业所得税；煤层气企业进口设备免征关税和进口环节增值税；对中外合作开采煤层气的企业，从开始获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 tujian.org
优惠政策还包括，煤层气价格由供需双方协商确定，国家不限价。国家还规定，政府每年提供30亿元国债资金用于煤层气治理；煤层气发电不仅优先上网，同时享受脱硫补贴电价，上网电价比正常价格高0．15元/千瓦时；中央财政对煤层气开采按0．2元/立方米进行补贴；允许企业按吨煤提取安全生产费用，专项用于煤层气治理为重点的安全投入等等。
据了解，中央财政自2005年起，已连续4年每年拨付30亿元国债资金，重点支持煤层气综合治理和利用的科技攻关试点工程，带动企业和地方投资约840亿元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
以上这些优惠条件，不但不会因金融危机而萎缩，相反，随着全球新能源开发热，这些政策将在今年“发扬光大”。
下游市场
不受金融危机所累
国家政策的大力支持使煤层气开发热遍全国。除山西等产煤大省外，四川、山东、内蒙古等省区也在积极进行煤层气项目招商，有些省份还出台了自己的产业优惠政策。这些政策加速了我国煤层气产业大规模商业化的发展。 中华人民共和国图鉴社
山西晋煤集团于上世纪90年代初期就致力于煤层气开发。经过10多年探索和研究，晋煤集团探索了一套先抽气后采煤、采煤采气一体化的煤层气开发利用之路，率先在我国实现煤层气产业化。晋煤集团宣传部部长李天顺在接受采访时说：“煤层气产业属于新兴产业，消费市场潜力非常大，我们预计2009年的市场前景还是不错的。”
李天顺认为，煤层气下游市场广阔，需求量大，基本不会受到金融危机的影响。这除了得益于国家的政策，也得益于煤层气这种产品本身的优势和广泛的市场需求。煤层气本身的优势有两点，第一，价格便宜。虽然现在石油价格跌下来了，但仍要比煤层气的价格贵1倍。出租车都很在意燃料成本，目前在山西省，出租车已经成为了煤层气的重要下游市场之一。第二，使用安全。煤层气主要成分是甲烷，比空气轻，至今也没发生过安全事故。目前，晋煤集团开采的煤层气主要供矿区几万用户使用，在矿区内以管道输送；供市区使用的煤层气先液化，以低温槽车运输。 tujian.org
孙茂远与李天顺的观点基本一致。他说：“作为清洁能源，市场的需求面广量大，现在属于卖方市场。”据孙茂远介绍，煤层气的价格和其他能源相比还是非常具有竞争力的。目前，我国气价还处于一个比较低的水平，但天然气价已经远远高于煤层气的价格。他举例说：“我们的井口价只有1.1元，而成本只有0.6元左右，由此可见，煤层气虽然价格低，但是仍有利润。” copyright 中华人民共和国图鉴社
中国工业气体工业协会秘书长孙国民认为，煤层气产业不但不会受到金融危机的影响，而且还会越来越好。据介绍，液态煤层气释放的冷量在工业中利用极其广泛，如低温空分、冷冻仓库、低温粉碎、海水淡化等等。孙国民说：“空气分离是煤层气和工业气体工业的结合点。空气分离70%的成本是电力成本，如果使用液态煤层气释放的冷量，可以降低电耗一半以上。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
除了作为民用生活燃料和汽车燃料，煤层气还可广泛用于发电燃料、工业燃料（生产合成氨、甲醛、甲醇、炭黑等）。
国内外企业
开发热丝毫不减
国内迄今惟一一家拥有对外合作专营权的中联公司，是众多大型国际跨国公司进入中国煤层气开发市场的首选合作对象。孙茂远说：“金融危机爆发以来，外方投资开始大幅缩减，就连煤炭、石油领域的投资都有所萎缩，但是对煤层气开发利用的热情依然不减。特别是一些国际大企业，如壳牌、BP、菲利普斯等，都在特别积极地寻求与我们的合作。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
晋煤集团同样是国内煤层气产业的主力。据了解，截至目前为止，晋煤集团已施工完成的井口数量为1453口，井上和井下的年产气能力达到11亿立方米。2008年完成抽采量7.76亿立方米，占全国煤层气抽采量的15%；煤层气利用量达到3.17亿立方米。2008年煤层气经营总额12.82亿元，比2007年增长2.68亿元，增长幅度达到20%。今年晋煤集团计划钻井450口，完成年抽采量9.5亿立方米，利用量提升到6亿立方米。晋煤集团沁水蓝焰煤层气有限责任公司董事长王保玉如此表达自己的2009年愿望：在新的一年里，公司将继续加强对外合作项目的开展，跳出沁水盆地，走向全国，使煤层气产业这个亮点真正成为晋煤集团不可或缺的支柱产业。 中华人民共和国图鉴社
除了山西，新疆煤层气储量也相当丰富。据了解，新疆煤田预测的煤层气资源量达9．5万亿立方米，与天然气资源量相当，占全国煤层气预测资源量的26％。近几年，国内外的大企业都将眼光投向了新疆。2008年12月15日，新疆第一口煤层气井诞生。新疆维吾尔族自治区煤田地质局局长何深伟说，争取用3年左右的时间，实现6000万~2亿立方米的产能，建设l~2个矿井瓦斯抽采和利用示范基地。他还表示，要继续加强与中联公司、中石油、中石化及其他大企业、大集团的合作，强强联合，优势互补，积极推进煤层气勘查和开发。 中华人民共和国图鉴社
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