近几年,由于国家限价的原因,一些化肥企业为了规避物价部门的执法检查,通过设立账外账、与经销商串通、让各户买断经营等方式变相涨价。结果,从表面上看,化肥出厂价并未突破国家有关最高出厂价的限制,而实际上,这种变相涨价比企业自身涨价还要猛。这正是近几年化肥出厂价限得越死,农民拿到手中的化肥价格越高的原因。而今,化肥价格放开了,企业由于不担心触及化肥价格“上限”,没必要再与经销商建立“攻守同盟”,自然会把更多的化肥直销给农民,中间环节越少,农民购买化肥得到的实惠就越多。
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但有一个问题值得注意:化肥价格放开后,由于更有利可图,制售假冒伪劣化肥的现象有可能抬头,有关部门更应加强对化肥市场的监管和调控。这样才能让农民满意,让化肥企业满意。
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一方面,要增加中央和地方两级化肥储备规模,通过适时买进或卖出化肥,平抑化肥价格,确保市场供应,防止价格大起大落。另一方面,要加大对假冒伪劣化肥及不法商贩的查处打击力度,尤其要加大对复混肥、专用肥、配方肥、低浓度磷肥的质量检验和检查。因为相对于硝酸铵、尿素、碳酸氢铵等密闭式生产、高塔造粒化肥而言,上述肥料人工操作的环节较多,制假售假的可能性很大。
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2006~2008年,我在3亩滩地上做了3年试验,其中1.5亩地施用氮、磷、钾复合肥和磷酸二铵,中途还施撒过小麦专用肥,结果小麦的收成始终未超过9袋/年(合550千克/年);而另一块1.5亩滩地里,我以碳酸氢铵为底肥,尿素追肥,每年小麦产量都在11袋以上(660千克/年)。虽然我对啥样的化肥是假冒伪劣化肥不清楚,但粮食的产量告诉我,前者中肯定有假冒伪劣化肥。
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因此,我认为,国家保护农民利益的关键还在于规范管理好化肥市场。化肥价格放开后,国家有关部门应把原来花在检查化肥价格、查处价格违法行为的精力和职能,很快转变到如何平衡化肥市场供应,如何保证化肥质量上来,这本来就是这些部门应该做的事情,也是对农民利益最大的保护。