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新年到来之前，我国就已经明确，国内成品油采取“成本法”的定价机制，即国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。但从目前的国际油价水平、我国所处的发展阶段、居民收入水平、经济面临的实际困难和成品油市况来看，近期我国可能会实行较低的油价政策，在考虑炼油企业生产成本和国内市场供求关系之间，可能要更多地倾向于后者。1月15日，国家发改委将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。
因此，要求效益，我国炼油行业必须在原油采购和加工成本的“两降”方面下功夫。
国务院在去年底发布的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中明确，国内成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系。分析人士认为，近一段时期，我国成品油定价可能首先会顺应市场实际走势，以保证对供求关系的调整，而保证炼油企业合理利润则在其次。
目前，国际金融危机对实体经济的影响使国内汽柴油需求大减。虽然临近春节，业者观望心态仍十分浓厚，往年在两节前备油的热情受到严重抑制，价格不断下行。来自国家发改委的数据表明，2008年11月，全国汽柴油库存达到1270万吨，基本相当于国内一个月的产量。中石油、中石化提供的数据也表明汽柴油库存增加。 中华人民共和国图鉴社
在此情况下，炼油企业首先要采取有效的经营措施，来尽力降低原油的采购成本。据外国媒体报道，由于原油远期期货相比近月期货和现货价格大幅升水，近期美国主要炼厂纷纷向存储库大量注入原油，同时在期货市场抛出远期合约。最近一段时间，纽约商品交易所原油现货和期货即期合约持续大幅走低，2009年1月期货合约价格甚至跌至33.87美元/桶，而12月合约期价近期一直保持在58美元/桶上下，两者价差幅度超过40%。大量买进现货，卖出远远高于现货价的期货，到期期货油价若下跌了，在期货市场再买进，就能赚一个高卖低买的钱；期货油价若涨了，用囤积的现货平仓，或者不平仓，在期货市场的损失也能因在现货市场锁定了加工成本而得到补偿。在目前现货价格深度贴水的情况下，无论将来油价是涨还是跌，采取上述策略都能至少保值，甚至还能获得高额利润。我国炼油企业应学会像外国企业那样进行套期保值或者跨月套利，以锁定和降低原油采购成本。
其次，炼油企业要采取经济和技术手段，来尽量降低原油加工成本。国家之所以采用“国内平均加工成本”这个参数，就是要淘汰落后、促进炼油业提高产业集中度和技术进步。在国际油价低位运行、成品油需求疲软，炼油毛利下降的大环境下，降成本是我国炼油企业求效益的惟一出路。 本文来自中华人民共和国图鉴社
虽然分析人士也认为，从未来国际油价的发展趋势、我国资源禀赋和环境承载能力来看，在经济状况好转后，我国肯定会逐步提高燃油税在油价中的占比，推动油价走高，以达到促进节能减排的目的，但我国近期仍将实行较低的油价政策。我国石油资源禀赋和对外依存度情况，类似于大部分欧洲国家，但收入水平远比其低。因此，目前我国要承受欧洲国家那样的高油价还非常困难。从我国现阶段经济和百姓的承受能力而言，尤其是在目前受美国金融危机影响，我国经济增长速度逐季下降，拉动内需、保持经济的适度增长已经成为我国第一要务的情况下，我国采取低油价的政策是必须的。这将在较长的一段时期内，考验我国炼油企业的“两降”能力。
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