|
|
最近，醇醚燃料行业有两件鼓舞人心的大事。一是在比原计划已经推迟了近一年以后，2008年8月27日，石油工业标准化技术委员会终于通过了M85甲醇汽油标准，该项标准已经进入了最后的报批阶段，年内出台已无悬念；二是2008年9月23日，全国醇醚燃料标准化技术委员会成立，为醇醚燃料各项标准的陆续制定与出台提供了最基础的组织保障。这两件鼓舞人心的大事，标志着我国醇醚燃料的发展又上了一个台阶，开始了一个新阶段。
但是，醇醚燃料企业似乎没有沉浸在这两个好消息中，因为新阶段开始的同时，也会出现新的问题。更多的忧虑让醇醚燃料企业不得不先把好消息搁置一旁，马上去面对更加棘手、更加紧迫的新问题。用他们的话说，还有3件发愁的麻烦事呢！
销售渠道受制于人
没有标准的时候，少量的甲醇汽油不得不低调掩面登场。现在有了标准，甲醇汽油可以光明正大地上场了。但是，怎么上场？舞台呢？
长期以来，我国成品油销售渠道基本上被两大石油集团控制。他们掌握的加油站每年销售成品油的量占全社会成品油总消费量的90%。作为甲醇汽油生产企业，既没有成品油销售权，也不掌握成品油的销售终端。所以，甲醇汽油的未来很可能如乙醇汽油命运一般，不得不通过两大石油集团的销售渠道进入市场。 tujian.org
国家化工行业生产力促进中心总工程师方德巍教授对此表示，甲醇生产企业与两大集团合作，是甲醇汽、柴油推广的重要一环。目前，已有甲醇生产企业在与两大集团商谈合作事宜。至于将来合作的范围与深度还很难说，但是有一点是确定的，一旦国家开始明确地在市场上推广甲醇汽油，两大集团不但不会落后，而且会跑在最前面。
据了解，作为山西甲醇汽油龙头企业的山西华顿实业有限公司生产的是低比例的甲醇汽油，目前的年销售量已有3000余万辆车次使用该公司生产的甲醇汽油。自2002年开始该企业就与中石化山西分公司展开了合作。该公司董事长孙茂华在接受采访时表示：“甲醇燃料生产企业大都没有成品油销售权，甲醇汽油作为车用燃料要走向市场，就必须进入加油站。然而，一般民营石油企业实力不强，加油站数量少且分散。因此，要想大范围的推广甲醇燃料，就得选择与两大集团合作。”
北京雄韬伟业能源科技发展有限公司是一家大中型甲醇汽油生产企业，目前生产规模是100万吨/年。董事长范守伟告诉记者，他们和中石油大庆分公司已经建立了合作关系，生产M50甲醇汽油。此外，该公司还在广州收购了三山油库，生产甲醇汽油和甲醇柴油，同时，该公司与中石化广东分公司签订了包销合同。他们的体会是，甲醇汽油的销售绕不过两大集团。 tujian.org
范守伟说：“甲醇汽油生产企业必须走与两大集团合作的道路，这是进入主流消费市场的唯一选择，也是达到最为广泛的销售终端的唯一渠道，因为民营加油站的数量毕竟不多。总之，甲醇燃料生产企业不可避免地要受两大石油集团的控制。”
据了解，目前两大集团最高决策层仍未放开对甲醇汽油全方位的销售，仅凭个体社会加油站销售不会形成大的规模。
消费税征了又征
消费税的问题，是目前让甲醇燃料生产企业头疼不已的大事。说到消费税，孙茂华就有些激动。他说：“我们在购进汽油时，这部分占甲醇汽油总量85%的汽油已经缴纳了消费税。我们把购进的汽油与甲醇进行调配之后，再向市场供应的时候，还得要再缴全额的消费税。一先一后，在汽油部分我们缴了两次税。这样征了又征，不合理呀！”
经记者了解，汽油部分的重复征税给甲醇企业带来的影响巨大。以M15甲醇汽油为例，如果按照国家税务总局的通知要求征收消费税，生产甲醇汽油每吨将重复征收原料汽油（占总量的85%）消费税240元左右。对于低比例甲醇汽油生产企业来讲，这不仅会使企业亏损甚至是无法经营。
上海赛孚燃油发展有限公司对于生产的甲醇汽油征收消费税问题也存在同样的质疑。 本文来自中华人民共和国图鉴社
以上这两家企业都向国家税务总局反映过这个问题，但两个企业分别于2007年9月25日和2008年5月14日得到了同样令人失望和无奈的答复。
国家税务总局针对上海赛孚燃油发展有限公司的批复：“ 根据《国家税务总局关于印发修订后的〈汽油、柴油消费税征收范围注释〉的通知》（国税发[1998]192号）规定，甲醇汽油属于消费税征税范围，应按规定征收消费税。”而记者注意到，国家税务总局两份批复中所依据的“国税发[1998]192号文”，恰恰是该部门自己发布的。该通知规定：以汽油组分为主，辛烷值大于50，经调合可以用作汽油发动机燃料的非标油品，属于汽油的征收范围……以柴油组分为主，经调合精制可以用作柴油发动机的非标油品，也属于柴油的征收范围。
对于上海赛孚的质疑，上海市税务局表示，税收政策规定对于成品油和原料油都要征收消费税，对于甲醇燃料企业的税款征收是严格按照规定执行的。国税总局方面也表示，对甲醇汽油征收消费税并不属于重复税收。
记者在采访中了解到，甲醇汽油和乙醇汽油同属国家替代能源的重要选择，可国家对于这两种替代燃料的待遇截然不同。对于乙醇汽油国家采取了税收扶持政策，不仅免收消费税，对其增值税税率也从17%下调至13%。同样是新型的替代能源的甲醇汽油不仅仍按17%税率收增值税，还要交消费税。 tujian.org
对此，不少企业认为，目前已有实验数据证明，甲醇汽油的排放指标要远远优于汽油，完全可以考虑列入清洁燃料范畴。而国家政策明确规定，对于清洁燃料不征收消费税。但是现在还有不少人对甲醇汽油的毒性、安全性存在误解，因此不认为它属于清洁燃料。这是造成甲醇汽油重复征税的“理论基础”。
市场监管五花八门
管理无规范是醇醚燃料企业面临的亦老亦新的困境。
李逵和李鬼分不清了。这是企业反映比较多的问题之一。方德巍说：“去年有190多万吨的甲醇不知去向。经了解，这部分甲醇被企业偷偷掺进了汽油燃料。这样没有任何监管地生产甲醇汽油，一旦出现过度添加，出事就不会是小事。此外，有些甲醇汽油生产企业为了追求高额利润，在汽油中添加低温焦油，但却打着甲醇汽油的幌子。这样的燃料经汽车燃烧，大量的致癌物质就会出现在尾气当中。问题就出在目前甲醇汽油没有国家级的标准依据，市场无法管理。”
据了解，到今年上半年全国已制定实行的省级地方甲醇燃料标准已达26项，其中山西有4项、陕西3项、黑龙江1项、四川1项、新疆1项。这些标准对甲醇汽油的成分、添加剂品种及含量的规定也不统一。而在没有地方标准的其他省市，甲醇汽油的成分、含量更是五花八门。甲醇燃料的业内人士笑称，我们拥有广泛的群众基础。但是，没有统一的国家标准，仅有“群众基础”市场是无法监管的。 中华人民共和国图鉴社
据业内人士介绍，甲醇燃料在很多方面都与普通燃料不同，因此，需要更多的标准来规范，如甲醇燃料的储存罐、运输车、输送管、加注枪、加注站的标准，甲醇燃料的防火、防泄漏等标准，甚至流通过程中所涉及到的各种阀门垫片都需要有标准才行。而现在所有这些标准都只是套用普通汽柴油的标准，临时凑合还可以，长期凑合就很危险。因此，要保证甲醇燃料产业要快速健康地发展，不仅需要建立完善的产品质量标准，至少还要建立流通标准、环保标准、安全标准等。
目前，虽然M85甲醇汽油的国家标准已经进入最后的报批阶段，出台在即，M15和变性燃料甲醇的国家标准也将陆续跟进，但是，这3个国家标准其实也只是产品的质量标准，解决的只是甲醇燃料“身份”合法化问题。而解决甲醇燃料发展过程中更多的管理问题仍无法可依。
|
|
|
| |
|
|
