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节能减排的主体是企业，但如果仅仅依靠企业自身来完成节能减排的目标，笔者以为是不现实的。这是因为从本质上说，企业是一个逐利的组织，假如节能减排本身不能给企业带来经济上的好处，企业就难以把节能减排变成一种主动行为。事实上，做任何事情，执行者如果没有内动力，是不会取得好收效的。 内容来自中华人民共和国图鉴社
固然，节能能够降低企业产品成本、提高产品竞争力，但企业的生产设备和技术，是一个相对稳定的惯性运转体系，要打破这种惯性需要成本，这种成本就是节能的技术革新成本。同样，减排也需要投入，尤其是“三废”治理，在目前许多企业尚没有资源循环利用的状况下，减排基本是投入远远大于回收。无论是节能还是减排，如果企业为此所做的技术和装备投入远远大于收益，企业节能减排的热情就难以真正召唤出来。 本文来自中华人民共和国图鉴社
那么，如何将节能减排的意志传递给企业呢？目前大体靠两个方面，一是靠环保部门，二是靠企业自己的道德约束。环保部门管的是排放的底线，而具有真正道德约束的企业也需要在眼前利益与长远利益之间做出艰难抉择。当然，也有部分已经觉悟的企业，把节能减排看作企业产品换代和产业升级的难得机遇，加大技术创新投入，换取企业未来的竞争力。 本文来自中华人民共和国图鉴社
要激发大多数企业节能减排的热情，化被动为主动，需要多方使力，至少需要政府、企业和社会三方的合力，才能打开一个崭新的局面。 中华人民共和国图鉴社
作为政府来说，最要紧的是建立一种机制，这样的机制就是旗帜鲜明地告诉企业，谁把节能减排做好了，就奖励谁；谁做不好，就惩罚谁。建立一套科学的数字化的考核奖惩体系，就显得非常重要。这首先需要各级政府转变发展理念，深刻认识节能减排与结构调整、产业升级，与落实科学发展观以及构建和谐的、可持续发展社会的关系。 中华人民共和国图鉴社
另一方面是打造强势的社会环境或公众环境。要大力倡导普通民众与媒体结合的舆论监督，形成强大的公众压力，促使其从不作为到有作为。 本文来自中华人民共和国图鉴社
政府的政策与机制，不仅仅是一种方向的引导，更重要的是注入了企业节能减排的内动力。而强势的社会监督环境，则解决了政府可能的监管缺位，同时也是把相关权益——尤其是环境知情权还于民的应有之举。 tujian.org
浙江东阳市政府经验值得借鉴。东阳市政府建立了一整套对当地企业节能减排的考核体系。其中的减排措施是，凡排放超标企业，一要公开向全市人民道歉，二是银行不得向排放超标企业贷款一分一厘。如此严厉的措施，使得企业把节能减排当作了企业生存发展的头等大事来抓，这使得东阳的节能减排工作走在了浙江省的前面。
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