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作为首任交通运输[JiaoTongYunShu]部部长，李盛霖到今年３月刚好履职四年。然而他担任交通部部长却已６年多。他担纲主政了“十一五”五年的全国交通工作，运筹谋划了“十二五”交通运输[JiaoTongYunShu]的开局。两会召开之际，新华社记者专门采访了这位大交通运输[JiaoTongYunShu]部的首任“掌门人”。
新阶段“五个主攻方向”
李盛霖一开口就对记者说：“成绩没什么好谈的。我现在关心的是全国经济社会发展已经进入了新的阶段，交通运输[JiaoTongYunShu]事业在新阶段的主攻方向是什么？”
“全国交通运输[JiaoTongYunShu]已从原来的瓶颈制约，发展到基本上能够适应经济社会发展的要求。但中央确定交通运输[JiaoTongYunShu]发展要‘适度超前’。在新阶段，交通运输[JiaoTongYunShu]必须加大对五个方面的主攻，才能满足人民群众新需求。”李盛霖开宗明义破题。
他具体阐述五大主攻方向是：首先要积极推进综合运输体系的建设。我国单一的公路[GongLu]、民航、水运、铁路等都发展很快，高速公路[GongLu]、高速铁路、航空业都进入了世界前列。但进入新阶段后，各种单一的交通运输[JiaoTongYunShu]方式的发展应该优势互补。其次，要特别重视现代物流的发展。第三要充分利用现代前沿技术特别是前沿的信息技术，促进交通运输[JiaoTongYunShu]管理水平的提高。第四要特别重视低碳交通的建设，这是缓解能源紧张、降低流通成本的重要措施。第五要积极推进应急保障体系的建设和安全保障体系的建设，保障群众安全顺畅出行。
公路[GongLu]路网“三方”协调发展
完善的公路[GongLu]路网是实现以上五个“主攻”的基础。李盛霖给记者描绘出一幅公路[GongLu]路网建设蓝图：高速公路[GongLu]继续发展，农村公路[GongLu]继续加强，同时要把更多的精力放在国省干线公路[GongLu]的改造上，使整个公路[GongLu]路网的效益能充分发挥。他笑着说：“这就是全国公路[GongLu]交通今后的主要任务。”
我国公路[GongLu]交通目前处于什么状况？李盛霖介绍，我国高速公路[GongLu]到去年年底通车总里程达到了８．５万公里，接近美国。但美国高速公路[GongLu]基本以六车道为主，我国以四车道为主，美国高速公路[GongLu]的管理水平、功能比我国先进很多；我国农村公路[GongLu]建设近１０年是历史上发展最快的阶段，中部地区和东部地区具备条件的建制村已通了水泥和沥青路，西部地区９９．９２％的乡也通了公路[GongLu]，４５．６７％的建制村通了水泥路和沥青路。
“在公路[GongLu]路网中，高速公路[GongLu]的建设还要继续加强。”李盛霖说，全国高速公路[GongLu]整体上效益是好的。世界银行调查中国高速公路[GongLu]的报告显示，中国高速公路[GongLu]总里程占公路[GongLu]总里程的２％，承担了全国客货运总量的三分之一，事故率只有全国交通的７％。高速公路[GongLu]建设以省为主的体制是正确的，调动了各地的积极性，但省和省之间的高速公路[GongLu]成为薄弱环节，出现断头路，必须予以解决。西部地区的高速公路[GongLu]相对薄弱，必须加强建设。
在农村公路[GongLu]方面，李盛霖指出，农村公路[GongLu]维护任务越来越重，安保设施需要进一步加强，农村通公交任务艰巨，农村公路[GongLu]建设也不能忽视。
李盛霖说，全国公路[GongLu]路网除农村公路[GongLu]、高速公路[GongLu]外，还有国省道干线公路[GongLu]。高速公路[GongLu]如同一个人的主骨架，农村公路[GongLu]如同毛细血管，国省道干线如同连通的动脉，三部分共同组成全国４００万公里公路[GongLu]的路网网络。现在，主骨架已形成格局，毛细血管也在完善。“今后要用更多的精力进行国省干线改造，在国家资金安排上也要相应做出倾斜调整。”李盛霖强调说。
心系综合运输体系建设
作为首任交通运输[JiaoTongYunShu]部的部长，李盛霖心中念念不忘的是综合交通运输[JiaoTongYunShu]体系的建设。他说，交通运输[JiaoTongYunShu]部已加大了对综合运输体系规划工作的力度，在发改委组织下，形成了一个由铁路、公路[GongLu]、航空、水路、管道五种运输发展方式统筹考虑的综合运输体系规划。
李盛霖指出，今后要加强综合运输枢纽的建设，特别是中心城市，过去建客运站主要考虑公路[GongLu]方便，今后要考虑到枢纽作用，既要方便公路[GongLu]客运，还要考虑到城市地铁、火车、航空换乘的方便，甚至能兼顾码头客船换乘的方便，尽量使各种运输方式能够有机衔接，方便群众出行。
大力推进节能减排
交通行业是国家确定的节能减排三大重点领域之一，李盛霖深感压力巨大。他说，交通运输[JiaoTongYunShu]系统耗能占全社会耗能的８％，占全国石油消耗总量的三分之一。他说，为了推进节能减排，交通运输[JiaoTongYunShu]部从规划层面提出“十二五”总体目标、任务以及配套措施；从法律法规层面，出台了贯彻节约能源法的实施细则，制定了营运车辆的燃料消耗量限制标准监督管理办法，加强了行业监管工作。交通运输[JiaoTongYunShu]部还先后推出了四批八十个能够在全国有一定影响的交通运输[JiaoTongYunShu]行业节能减排示范项目，出台了建设低碳交通运输[JiaoTongYunShu]体系的指导意见，继首批十个建设低碳交通运输[JiaoTongYunShu]体系的试点城市后，今年又确定了第二批十六个城市试点。
水上安全要保持清醒
作为交通运输[JiaoTongYunShu]部的部长，安全是李盛霖心中的头等大事。他说：“保证水上交通安全是国务院交给交通运输[JiaoTongYunShu]部的重要责任，无时无刻不能麻痹。”
李盛霖介绍，交通运输[JiaoTongYunShu]部加强了水上交通监管和应急保障能力的建设，初步建成了船舶跟踪监控系统、海陆空立体安全监管和搜救应急系统，完善了对外开放港口的安保体系，提升了港航动态治安的防控能力。“十一五”期间，交通运输[JiaoTongYunShu]部直属的海事、救捞系统增加了各类监管救助船舶４００余艘，直升飞机１２架，基地５８处，在沿海和长江干线建设了１５个船舶溢油应急设备库。
“通过这些工作，我国水上交通安全形势总体上是好的。”李盛霖说，与“十五”末相比，全国水上交通运输[JiaoTongYunShu]事故件数和死亡失踪人数分别下降了４０％和３２％；全国水上交通没有出现过死亡、失踪在３０人以上的特别重大事故。但他强调，“在安全形势好的时候更应保持清醒。”水上交通安全只有起点，没有终点，只有责任，没有荣誉。今后将进一步推进水上交通安全监管和搜救打捞能力的建设，加强水上重点时段和重点领域的安全保障，落实好企业主体责任和行业监管责任，让群众放心坐船。 |
