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“当前国民的海洋[HaiYang]意识比较薄弱，这已经成为制约我国发展海洋[HaiYang]事业和建设海洋[HaiYang]强国的瓶颈。”全国人大代表、大连海事大学校长王祖温接受本网记者专访时提出，从战略高度强化海洋[HaiYang]意识教育，海洋[HaiYang]教育应当成为我国中小学教育的重要内容。
今年“两会”上，王祖温带来了两个建议，一个是《关于将<中国航海日大连宣言>纳入中小学课本的建议》，一个是《关于完善船员[ChuanYuan]权益保障机制，促进船员[ChuanYuan]队伍稳定发展的建议》。
他说，海洋[HaiYang]教育是一项全民教育，是建设现代化海洋[HaiYang]强国的思想基础。美国、日本、欧洲等西方国家都把海洋[HaiYang]列为终生教育内容。例如，美国推行12年中小学海洋[HaiYang]科学教育，美国国会发布的《21世纪海洋[HaiYang]蓝皮书》强调了海洋[HaiYang]教育对于强化海洋[HaiYang]环境意识、增强公众海洋[HaiYang]认知、培养下一代海洋[HaiYang]科学家的重要性，为美国在全国范围内普及和发展海洋[HaiYang]文化奠定了基础。
王祖温建议教育部及相关部门，采取将《中国航海日大连宣言》纳入中小学课本等做法，在中小学生中宣传、普及海洋[HaiYang]和航海知识，希望通过海洋[HaiYang]教育和“小手拉大手”的“辐射效应”，提高全民海洋[HaiYang]文化意识，促进我国海洋[HaiYang]事业蓬勃发展。
作为人大代表，王祖温多年来一直为降低船员[ChuanYuan]个人所得税问题鼓与呼。今年，他给记者算了一笔账：2011年9月实施的《中华人民共和国个人所得税法修正案》，将陆地单位纳税人的费用扣减标准提高到3500元，而远洋船员[ChuanYuan]的个人所得税费用扣减标准未进行任何调整，依然是4800元，缴税方式则都由九级累进制调整为七级累进制，税率调整后，对部分远洋船员[ChuanYuan]来说，税收负担不降反增（月收入3.86万元为增减平衡点）。
这种状况在一定程度上加剧了高级船员[ChuanYuan]人才流失，王祖温再次建议，针对船员[ChuanYuan]这一特殊群体的税收制度进行改革，参照国际惯例，尽快出台免征中国船员[ChuanYuan]个人所得税的政策。 |
