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1947年7月至1948年7月是全国解放战争的战略进攻阶段，它在中共中央“大举出兵，经略中原”战略计划的指导下，以刘邓、陈粟、陈谢三路大军挺进中原为标志而展开。 copyright 中华人民共和国图鉴社
1948年3月，在中央军委和毛泽东主席的亲自决策下，以华东野战军第3、第8纵队和晋冀鲁豫野战军第4、第9纵队为主力，由华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮统一指挥，乘陇海路潼关至洛阳段国民党军守备空虚之机，采取突然奔袭和强攻相结合的方法，以迅雷不及掩耳之势发动了洛阳战役。经过七昼夜激战，一举攻克了被国民党军自诩为“金城汤池”的古都洛阳，全歼守军第206师及地方武装两万余人。其意义重大。 tujian.org
1948年2月下旬，西北野战军发起宜州战役，胡宗南为确保西安，急调原据守潼关至洛阳段的裴昌会兵团全部增援西安。原在郑州南下的孙元良兵团，也龟缩回郑州，准备以两个旅加强汜水、黑石关一线的防御。原位于平汉线上遂平、驻马店的胡琏兵团，正以一部袭扰我集结在沙河、淮河之间休整的刘邓大军。在鲁西南地区监视我在黄河以北休整的华东野战军的邱清泉兵团有回师陇海路郑州以东的征候。胡、邱两兵团，是当时敌人在中原地区可用于机动作战的主要兵团。这样，在洛阳以东至郑州，以西至潼关370余公里的沿线上，只剩下据守在洛阳的国民党青年军206师，别无其它正规部队。该敌已陷入孤立，实为我攻打洛阳的良机。为了掩护刘邓大军和粟裕兵团的休整，配合我西北野战军的行动，消灭敌人的有生力量，中央军委不失时机地决定，由陈赓、陈士榘、唐亮指挥华东野战军第3、第8纵队和晋冀鲁豫野战军第4、第9纵队10余万兵力立即发动洛阳战役。 本文来自中华人民共和国图鉴社
洛阳是中原战略要地，地扼秦晋豫三省要冲，是历代兵家必争之地。国民党政府曾于1932年定洛阳为“行都”，在政治、军事、交通等方面都具有相当重要的地位。同时，洛阳又是郑州与西安之间的联络中心和补给重地。蒋介石对洛阳的重要性有清醒的认识，他曾亲自召见守备洛阳的206师师长邱行湘，指示他“洛阳的地形很好，易守难攻。洛阳的邙山、龙门、西工都非常重要，必须加强工事，严加防守，教育部队。飞机场也很重要，必须确实控制。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
邱行湘的第206师是蒋介石嫡系，守城之敌除此之外，还有中央炮兵四个连和独立汽车第五营，共约二万人。206师全部是美械装备，火力较强，技术水平较高，该师军官政治上反动，死心塌地随从蒋介石。其士兵多是西北等省失业、失学青年，长期受法西斯训练和教育，战斗力较强。敌军的部署是：师部率一团担任城内西北运动场及洛阳中学、城西北关帝庙至城东北站段守备；二团除派出一个连驻守美国医院，一个营驻守上清官为外围据点，其余为全师预备队；三团担任东北门至城东南潞泽会馆段守备；四团除一部分守备城西门南北段外，其余为师部控制的守备队；六团担任城西周公庙、火柴公司和西工发电厂等处守备；师工兵营驻守东、西车站；整编39师炮营、八团三连、十四团之一部为第一炮队，位于西北运动场及菜市场，担任支援第一线部队及城周围之战斗；师属炮兵营为第二炮队，分散配置于各城角，配合步兵作战，营部位于文峰塔附近。炮兵总观察所设于文峰塔上，敌人计划除特种兵外，其它守备部队均留出三分之—兵力作为预备队。 中华人民共和国图鉴社
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