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解放军报北京1月12日电 中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙在今天召开的总后院校长会议上强调，总后院校要全面贯彻胡主席的重要指示，深入学习贯彻党的十七大精神，着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，牢牢把握办学的正确方向，不断增强教学科研自主创新能力，为全面建设现代后勤提供坚强有力的人才支撑和智力支持。 中华人民共和国图鉴社

廖锡龙指出，我军在80年建设发展的历史进程中，始终把办好学校、培养干部作为最基本的建设，放在优先发展的战略地位。在新的历史起点上开创国防和军队现代化建设新局面，客观要求军队院校充分发挥人才培养主渠道作用，为建设与国家国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，提供坚强有力的人才支撑和智力支持。 中华人民共和国图鉴社

廖锡龙强调，总后院校是后勤人才培养的主渠道，是后勤科研创新的重要力量，在军队后勤建设中具有基础性、全局性和先导性的重要作用。总后院校贯彻落实胡主席的重要指示，要牢牢把握办学的正确方向，坚定自觉地把党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署贯彻落实到教书育人的方方面面，确保培养的人才政治合格。要着力培养高素质新型军事后勤人才，始终坚持以科学发展观为重要指导方针，不断增强教学科研自主创新能力，坚持着眼全面建设现代后勤的新形势新任务新要求，进一步完善不同层次的人才培养模式。要切实提高正规化建设的质量和水平，不断提高依法管理、科学管理的水平，努力走出一条投入较少、效益较高的办学路子。

廖锡龙要求总后院校长们，牢记胡主席和中央军委的重托，认真履行好肩负的职责，积极适应院校教育转型和向信息化条件下转变的要求，在实践中认识和把握院校建设的客观规律，不断提高办学水平和人才培养质量。

总后勤部政委孙大发，副部长王谦、李买富、丁继业，副部长兼解放军总医院院长秦银河出席了会议。

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总后副部长：解放军将在2020年基本建成现代后勤

解放军四总部发文加强军队经费使用管理廉政监督 中华人民共和国图鉴社

解放军将在2020年基本建成现代后勤

——专访解放军总后勤部副部长李买富 中华人民共和国图鉴社

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11月13日，北京军区联勤部举行“如期－2007”后勤机动保障力量实兵检验。实兵检验历时两个多小时。检验评估表明，北京军区联勤部队战时保障力量初步具备了区内保障、跨区支援、平时应急、战时应战保障能力。图为油料保障分队官兵在野外架设输油软管。新华社记者???王建民?摄

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新华网北京12月24日电（人民日报记者?袁建达?新华社记者???胥金章、徐壮志）经胡锦涛主席批准，中央军委日前颁发《全面建设现代后勤纲要》。??? 内容来自中华人民共和国图鉴社

“这将大大加快我军后勤的现代化步伐。”解放军总后勤部副部长李买富中将在接受记者采访时说。

我军后勤正处于传统后勤向现代后勤全面转型的过渡期

记者：我军后勤目前处于什么样的发展阶段？ copyright 中华人民共和国图鉴社

李买富：从早期的人背马驮、埋锅造饭起步，半个多世纪以来，我军后勤坚决贯彻党中央、中央军委关于国防和军队建设的战略部署，积极探索改革，供应保障水平显著提高，综合保障能力不断增强，有力地保障了我军作战和建设的需要。

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目前，我军后勤正处于机械化半机械化阶段和信息化全面发展的起始阶段。

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记者：从在济南战区实行大联勤到社会化改革，我军后勤领域的改革近年来可谓动作频频。

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李买富：2007年4月，在经过为期3年试点后，济南战区在全军率先开始实行大型联合后勤，此举标志着我军的战役后勤保障力量开始从各军种长期“自建自享”走向“集中统管，三军共有”。

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从2000年全面展开以来，全军部队围绕减轻军队办社会负担、提高保障效益，大胆改革，社会化保障取得了突破性进展和阶段性成果，在5200多个营区实行了物业管理，数十万人的饮食、医疗保障实现了社会化，96％的军队被装物资由社会提供，通过改革，共精简各类保障人员6万多人。

但，从世界范围内的军事变革和我军现代化建设的要求来看，我军后勤与世界新军事后勤变革发展的潮流、与保障打赢信息化战争的要求还有不小差距。这就迫切需要加快推进中国特色军事后勤变革，打破传统的思维模式，全面建设现代后勤，努力把机械化半机械化军事后勤形态改造成为信息化军事后勤形态，使后勤的组织结构、科技水平、装备设施、保障理论等都得到质的跃升，实现由陆军主导型后勤向三军一体型后勤转变，由封闭型后勤向开放型后勤转变，由人力密集型后勤向科技密集型后勤转变，由经验管理型后勤向科学管理型后勤转变。

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记者：为什么提出“全面建设现代后勤”？

李买富：提出全面建设现代后勤，是军队后勤工作贯彻落实科学发展的必然要求，也是我军有效履行新世纪新阶段我军历史使命的必然要求。 内容来自中华人民共和国图鉴社

2005年，总后勤部部长廖锡龙提出了全面建设现代后勤的构想。这一战略构想的根本出发点就是着眼有效履行我军历史使命，全面提高综合保障能力。这就要求我们进一步深化保障体制改革，创新保障方式，发展先进保障手段，提高后勤管理水平……归根结底，就是要努力使后勤现代化水平与保障打赢信息化条件下局部战争的要求相适应，后勤保障能力与履行我军历史使命的要求相适应，保障我军能够在各种复杂形势下有效应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争。

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一体化，社会化，信息化，科学化——我军现代后勤的四大标准

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记者：我军建设现代后勤的目标是什么？ copyright 中华人民共和国图鉴社

李买富：全面建设现代后勤的内涵广泛而深刻，标志性的内容主要体现在四个方面：保障体制一体化，保障方式社会化，保障手段信息化，后勤管理科学化。

保障体制一体化，就是坚持三军一体化目标不动摇，按照联勤机构三军编成、保障实体统管共用、供应保障统一组织、后勤管理分工协作的思路，搞好理论研究和实践验证，继续完善大联勤改革，建立能够适应保障多种作战任务、多种作战样式需要的一体化后勤保障体制。 内容来自中华人民共和国图鉴社

保障方式社会化，就是坚持走中国特色军民融合式发展路子，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障，把军队后勤建设深深融入国家经济社会发展体系之中。

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保障手段信息化，就是坚持以机械化为基础，以信息化为主导，加快机械化信息化复合式发展，综合运用信息技术、网络环境和信息资源，推进后勤信息系统与保障装备、保障设施的一体融合，构建信息化保障平台，逐步实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控，为提高后勤指挥手段与保障效能提供有力支撑。

后勤管理科学化，就是坚持依法治军、从严治军、勤俭建军，综合运用现代管理思想、方法、技术和手段，对后勤保障与建设进行全方位、全过程管理，向科学管理要效益、要保障力、要战斗力，建设节约型后勤。

记者：这是不是意味着要对我军现行后勤体制进行深层次的变革？

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李买富：全面建设现代后勤，是新世纪新阶段后勤建设发展的战略工程，是在军队后勤领域进行的一场深刻变革，肯定有大量困难和挑战。但这是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的必然要求，是军队后勤现代化建设的必由之路，不管有多难，一定要走下去，坚决按计划走下去。 中华人民共和国图鉴社

我们将建立全面建设现代后勤质量效益评估标准，定期组织检查评估。

时间表：2020年基本建成现代后勤 内容来自中华人民共和国图鉴社

记者：我军实现后勤现代化有没有时间表？ tujian.org

李买富：根据国防和军队现代化建设“三步走”发展战略和后勤建设发展中长期规划计划，我军将分阶段有步骤地推进全面建设现代后勤。

2010年前，全面建设现代后勤将取得阶段性成效，全面具备应急作战后勤保障能力；到2020年，全面建设现代后勤任务基本完成。

记者：能介绍一下当前的工作吗？

李买富：当前和今后一个时期的主要任务是，着眼提高保障打赢信息化条件下局部战争能力，加紧做好军事斗争后勤准备；着眼实现三军后勤保障一体化目标，深化和推进大联勤改革；着眼建立和完善军民结合、寓军于民的保障体系，进一步拓展后勤保障社会化范围；着眼依靠科技进步转变后勤保障力生成模式，大力加强后勤装备和信息系统建设；着眼降低军队建设成本、提高军事经济效益，狠抓以标准制度建设为重点的后勤科学管理；着眼适应国家政策制度创新发展和军队现代化建设发展，调整完善后勤政策制度；着眼全心全意为部队服务、为基层官兵服务，不断提高供应保障水平；着眼培养具有奉献精神和创新精神的高素质军事后勤人才，加强后勤指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍建设。

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全面建设现代后勤：更花钱还是更省钱？

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记者：全面建设现代后勤，代价昂贵吗？ 内容来自中华人民共和国图鉴社

李买富：对现有体制进行深层次变革，确实需要一定的代价。但是，我们提出全面建设现代后勤这一构想，就是基于主动适应世界军事发展新趋势、国家和军队建设发展新要求，坚持国防建设与经济建设协调发展方针，使后勤建设发展与国家和军队现代化建设“三步走”发展战略相适应、与全面建设小康社会和军队现代化进程相一致，因此，我们提出这一构想，是因为国家和军队建设发展有这样的需要，也是因为国家和军队有能力负担这一代价。 内容来自中华人民共和国图鉴社

这些年，随着我国经济实力的不断增强，国家对国防和军队建设的投入不断增大，为保障军事斗争准备和军队现代化建设提供了有力的财力支撑。但国家需要花钱的地方很多，军队现代化建设需求与经费供应相对不足的矛盾将长期存在，因此，在全面建设现代后勤时，我们将坚持以科学发展观为重要指导方针，坚定不移地走投入较少、效益较高的后勤建设与保障路子，把有限的军费管好用好，用在刀刃上，用出效益来。 内容来自中华人民共和国图鉴社

记者：可不可以说，全面建设现代后勤在本质上就是一个更高效更省钱的体制？

李买富：全面建设现代后勤同时也必然是节约型后勤。无论是保障体制一体化、保障方式社会化还是保障手段信息化、后勤管理科学化，其目标都是更好地更有效地提高保障我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，这“四化”中的每一化，都包含着“省钱”的内涵。

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如：打破三军各自独立的保障体系，实现保障体制一体化，就能节约大量的人力物力；告别军队“办社会”的过去，实现军队营房维护管理社会化和军队人员住房分配货币化、供应社会化制度等，也能为军队节约经费；依靠科技进步和创新，实现保障手段信息化，后勤指挥和保障效能就可以大大提高；而健全决策和监管机制，健全法规制度，规范军事经济秩序等后勤管理向科学化转变的措施，更将为建设节约型后勤提供制度保证。 copyright 中华人民共和国图鉴社

中央军委颁发《全面建设现代后勤纲要》 tujian.org

经胡锦涛主席批准，中央军委日前颁发《全面建设现代后勤纲要》，要求着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，按照时代发展要求，稳步实施后勤改革，积极谋求科学发展，将保障体制向一体化推进，保障方式向社会化拓展，保障手段向信息化迈进，后勤管理向科学化转变，推动后勤建设又好又快发展。

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经中央军委批准，四总部近日颁发《关于加强军队经费使用管理廉政监督的意见》。这是加强军队经费使用管理廉政监督的一项重要举措，对于有效防止发生违反财经纪律问题和经济案件，确保经费使用依法、安全、廉洁、高效，具有重要意义。 copyright 中华人民共和国图鉴社

《意见》充分体现了胡主席和中央军委关于加强军费管理、提高保障效益的一贯要求，指出各级要充分认识经费是部队建设和发展的重要物质基础，特别是用于军事斗争准备的经费，是关系国家安危和民族存亡的“安全线”，加强经费使用管理廉政监督就是保科学发展、保战斗力、保打赢。《意见》剖析了经费使用管理及廉政监督工作存在的问题和薄弱环节，阐述了加强经费使用管理廉政监督的重要性、紧迫性；明确了建立健全经费使用管理廉政监督工作机制；提出了积极推行经费使用管理公开透明，特别是针对经费的计划审批权主要集中在军级以上领导机关的情况，强调经费使用管理要适度公开，对公开的重要内容和重要环节、公开的方式方法、组织实施的主体作出了具体规定；进一步明确和规范了不断完善供应保障标准制度，严格落实经费使用管理内控、监督检查、责任追究等制度，为开展经费使用管理廉政监督工作提供了依据和遵循。 copyright 中华人民共和国图鉴社

《意见》要求各级各部门必须按照规定的开支范围使用各项经费，不得擅自变通，不得侵占、截留或挪用。《意见》特别强调和重申：不准挤占装备研制、采购经费，不准挤占战备工程、战备物资储备经费，不准提留、挪用事业经费，不准克扣人员生活费，不准挪用党团费。这“五不准”作为经费使用管理的“高压线”，谁也不能触摸；作为财经纪律的“禁区”，谁也不能越雷池一步。对违反财经纪律的问题，发现一起查处一起。既要处理当事人，也要追究失职失察领导的责任；对集体违规决策的，要追究主要领导的责任；检查人员失职造成严重后果的，应追究相关人员的责任。严重违反财经纪律构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

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《意见》要求，各级党委要把经费使用管理廉政监督工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，定期听取经费使用管理廉政监督情况汇报，支持纪检监察、财务、审计等部门履行监督职能，及时解决存在的矛盾和问题；纪委要协助党委抓好经费使用管理廉政监督工作，定期召开由有关职能部门参加的廉政监督联席会议，通报有关情况，研究部署工作，协调和督促相关部门抓好工作落实；机关部门要各司其职、各负其责，按照谁主管谁负责的原则，切实抓好本部门本系统经费使用管理的廉政监督工作。各级领导特别是主官要牢固树立正确的政绩观，端正经费使用管理的指导思想，防止和克服本位主义、名利思想。各级各部门要增强责任感、使命感，采取有效措施，规范经费管理秩序，加强廉政监督，促进部队建设又好又快发展。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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