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1949年6月，国民党政权败退台湾，蒋介石不甘心失败，试图卷土重来。刚到台湾还立足未稳，他就作出“封锁”大陆海区、摧毁大陆经济的决定，称之为“闭港政策”。这一政策的实施，损害了英美等国的利益，引发多起国际争端。其中，台英海军在长江口的对峙，险些酿成海战。 copyright 中华人民共和国图鉴社
蒋介石下令封锁的区域，包括秦皇岛、天津、永嘉、宁波、上海等重要口岸。在上述海区“严禁一切外籍船舶驶入，一切海外商运均予停止”。上海是全国经济的中心，地位十分重要，是台湾封锁的重点港口，台湾海军派出第一舰队所有军舰以及第一机动艇队8艘舰艇集中实施封锁。 copyright 中华人民共和国图鉴社
进出长江口的船只，主要是英美等国的商船，它们大多是往上海运送大陆紧缺的物资。就在蒋介石宣布封锁大陆的第三天，英国货轮“安琪色施”号就遭到台空军的扫射，英国政府提出抗议，台当局却宣布：“英轮于1949年6月26日前必须离开各封锁港口领海外，以免发生意外”。随后，英国货轮“摩勒”号、“隆美”号、“济南”号、“和生”号等相继在长江口外被台海军截留。出于无奈，英国当局只能出动海军舰艇护航。 中华人民共和国图鉴社
1949年11月下旬，英国“宁海”号、“怡生”号等7艘商船在英国远东舰队驱逐舰队队长杰伊率领的“黑天鹅”号、“布里迪斯贝”号、“蒙茨贝”号等4艘驱逐舰的护航下，到达长江口，试图进入上海港。11月24日，当船队航行到长江口外九段沙灯标水域时遭台海军“太康”号、“永泰”号两艘军舰的拦截，英船被迫停航。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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