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俄总统梅德韦杰夫于5月12日签署了《2020年前俄联邦国家安全战略》。这份纲领性文件，对俄罗斯未来10年面临的国内外安全威胁进行了预测和分析，把重点放在了捍卫北极主权、加强能源安全以及调整对外关系上。有分析认为，文件表明俄领导人安全思想更趋成熟，标志着俄已从过渡时期转入战略发展期。 中华人民共和国图鉴社
建设有竞争力的工业强国 tujian.org
梅德韦杰夫5月12日签署命令，批准《2020年前俄联邦国家安全战略》(以下简称《战略》)，同时废止了1997年12月17日批准、2000年1月10日修订的《俄联邦国家安全构想》。该《构想》说，由于多极世界的趋势不断加强，俄不想同世界主要国家在武器装备和武装力量上保持均势，俄武装力量的任务是确保核遏制，防止核战争和地区战争。 本文来自中华人民共和国图鉴社
刚刚发布的《战略》包括“总论”、“现代世界与俄罗斯:现状与发展趋势”、“俄联邦国家利益与国家战略重点”、“国家安全保障”、“国家安全战略实施的组织、法规及信息基础”、“国家安全状况的基本特点”6个部分，明确了俄罗斯国家安全保障体系的目标、重点方向和发展任务。文件称将保障俄罗斯成为拥有高技术工业、完善的国防潜力，以及国民生活质量水平有竞争力的强国。 tujian.org
确保核均势 避免军备竞赛 tujian.org
《战略》强调，俄目前面临的主要军事安全威胁，是一系列主要国家力图获得军事优势、首先是核力量优势的政策，其手段包括发展高精度、信息和其他高技术军事斗争手段，以及发展战术核武器、单方面建立全球反导防御系统和推动近地太空军事化等，这都将引发新一轮军备竞赛。 copyright 中华人民共和国图鉴社
文件还称核国家数量增加的危险正在上升，而美国在欧洲部署全球反导系统的做法，很可能对全球和地区稳定造成现实威胁，强调在美国单方面发展全球反导防御，以及利用核武器在全球实施快速打击的条件下，为确保国际战略稳定和多边平等关系，俄将尽一切必要的努力，以最小开支来维持与美国在战略进攻武器领域的力量均衡。 内容来自中华人民共和国图鉴社
但正如帕特鲁舍夫在接受《消息报》专访时所称，俄不允许发生对抗和新的军备竞赛。俄将在进攻性战略武器领域遵循“维持稳定”的原则。 中华人民共和国图鉴社
为保能源 不惜动武 本文来自中华人民共和国图鉴社
《战略》中有关能源安全的表述引人注目。文件称，在长期前景内，国际政治的注意力将集中在控制能源开发地域的问题上，其中包括中东、巴伦支海大陆架、北极地区、里海和中亚地区；在争夺国际能源开发的斗争中，俄不排除使用军事力量解决问题的可能，俄将尽一切努力保障能源安全。 中华人民共和国图鉴社
西方分析人士认为，上述说法反映出俄罗斯对能源开发地、特别是日趋复杂的北极归属问题的立场，表明俄不惜在北极争夺中使用武力的“决心”。英国《泰晤士报》分析说，俄一直保证不会搞“北极军事化”，但《战略》中关于可能使用武力的警告说明，在开发北极能源越来越现实的前提下，莫斯科准备在必要时以武力保卫自身利益。 copyright 中华人民共和国图鉴社
俄对北极大陆架有主权要求。这块与西欧面积相当、被认为蕴藏数百亿吨石油和天然气的土地，也吸引了美国、挪威、加拿大和丹麦等国家。在早些时候制定的另一份文件——《2020年前及长期前景的俄联邦北极政策原则》中，莫斯科宣布北极是俄“战略资源基地”，而开采北极能源财富是国家最重要的任务；文件还规定沿国家的北部边境建立军事基地网络，以在任何军事政治局势下都能保障北极领土的安全。 中华人民共和国图鉴社
独联体、上合组织是外交重点 中华人民共和国图鉴社
在国际关系领域，俄罗斯把发展与独联体和上合组织成员国关系，作为对外政策的优先发展方向。考虑到俄美关系对国际局势的关键影响，俄罗斯力求与美国发展平等和全面的战略伙伴关系。 copyright 中华人民共和国图鉴社
《战略》对北约军事基地向俄边境推近，并试图赋予其全球职能的计划表示强烈不满，称这有违国际法，也直接威胁到俄罗斯的国家安全利益。俄准备在平等、出于加强欧洲-大西洋地区全面安全利益，以及北约在实施军事政治计划时必须考虑俄合法利益的基础上，来发展和北约的关系。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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