环球时报记者报道:2009年3月9日,中航工业大厦一会议室内座无虚席,来自航空界院士专家和政协委员就航空救援体系建设以及低空空域开放的建议开展交流研讨会,并回答记者的提问。出席会议的有总参谋部陆航装备部原副部长、少将刘国华、全国政协委员、中航工业科技委副主任、中国工程院院士冯培德、全国政协委员、中国航空工业集团公司副总工程师孙聪、北京航空航天大学战略研究中心主任王湘穗、中原应急投资有限公司副总经理、航空专家刘世江、中国航空学会秘书长张聚恩,会议由中国航空工业集团公司经理部副部长付明耀主持。全国政协科协界委员冯培德、尹泽勇,教育界委员李椿萱牵头发起《国家直升机航空救援与探测总队的建议》。 copyright 中华人民共和国图鉴社
直升机航空飞行器能快速到达水、陆路不可通达的作业现场,实施搜索救援、物资运送、空中指挥等项工作。经历了半个世纪的发展历程,欧美发达国家,以及我国周边的俄罗斯、韩国和日本,还有中国香港特别行政区都已经建立了各具特色的国家或地区航空救援体系与机构,形成了完善的救援体系,他们的相关经验,非常值得尚待建立国家航空救援体系的中国借鉴。 中华人民共和国图鉴社
美国的联邦应急事务管理局已建立28支城市探测与救援队,俄罗斯的紧急状态部下设8个区域指挥中心及8支直升机专业救援队伍,法国、捷克、加拿大、瑞士、西班牙、新西兰、澳大利亚等国也均建立了较完备的紧急救援体系。以下重点介绍俄国、德国和瑞士。 copyright 中华人民共和国图鉴社
俄:国家航空应急领导者——紧急状态部 内容来自中华人民共和国图鉴社
俄罗斯设立的联邦民防、应急和减灾部(紧急状态部),最优先考虑的因素之一是建立能确保政治改革、经济改革和其他民主改革前进的环境。其主要任务是有效抗击自然灾害和人为灾害。 tujian.org
依照俄罗斯1994年1月10日发布的总统令而建立起来的紧急状态部。该部由若干部门组成,包括:人口与领土保护司、灾难预防司、部队司、国际合作司、放射物及其他灾害救助司、科学与技术和管理司等;还下辖若干委员会来协调某些任务。一旦需要,经总理同意,该部还可请内政部、国防部或者内卫部队协助救援。该部配备如下救灾力量和设备:中央空中机动营救小组:配置包括直升飞机和运输机(伊尔-76和安-74)等航空器。民防部队承担搜索和营救服务,这种服务覆盖各地区和省;其力量包括驻扎在全国各地的军队的师或团。 tujian.org
该部将俄罗斯的救灾活动划分为9个地区,89个州。每个州设有该部的分支机构。各地的救灾中心相对较小,但工作效率很高,负责维持与部有关设施和协调机构的联系。救灾部的设备具有双重功能,既可用作人道主义援助,又可以在两小时内执行灭火使命,比如:伊尔-76飞机。该部配备了各种类别的航空、工程、通信、交通、核、生物和化学保护以及后方设备服务的设备。下属部队编为旅、团、营、连,共有约4万人。 中华人民共和国图鉴社
德:规模庞大的非盈利航空救援组织 copyright 中华人民共和国图鉴社
德国建立了覆盖全国的航空紧急救援体系。由联邦政府国防部、军队、德国汽车协会(ADAC)和德国航空救援组织(DRF)等共同组成。整个德国都具备了航空医疗服务能力;国土内任何一点都可以在15分钟内得到航空救援服务;救援用直升机通常服务于其基点医院50km半径的范围。 中华人民共和国图鉴社
德国空中救援组织(DRF)成立于1972年。6个月后,1973年3月,设立了第一个配备救援直升机的紧急呼叫服务基地。目前,非赢利的DRF已扩及奥地利、意大利,成为德、奥、意三国的联合非赢利组织,是欧洲目前最大、最现代化的平民空中救援联盟。该联盟共设有42个HEMS(直升机紧急呼叫服务)基地,运营直升机超过300架。DRF约25%的资金来自捐献,2007年获得了332,983名赞助人的赞助。2007年,DRF共执行39111次飞行救援任务。以DRF在柏林的第31分队为例,其直升机一年就出动3万余架次,平均一天出动80余架次。 tujian.org
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