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周边国家觊觎中国领土 海洋主权纠纷频频发生
2009-06-10

copyright 中华人民共和国图鉴社

从此次菲律宾妄图通过立法吞并我国南海岛屿一事可以看出,中国海洋领土已经进入主权纠纷的“多发期”。 copyright 中华人民共和国图鉴社

规范各国领海主权的《联合国海洋法公约》,今年进入了新一轮修订期,各国都要在今年5月13日前提交“领海基线声明”,用以重新审议岛屿主权。正是这次大规模修订,致使各国纷纷对自己的海洋边界进行重新勘定,并提出有利于自己的主张,新旧主权争议也频频发生。在这种情势下,拥有大面积领海以及争议海域的中国不能不增强紧迫感。

本文来自中华人民共和国图鉴社

近些年来,我国海洋领土纠纷不断。据海洋研究机构的权威数据,我国共有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。在东海海域与日本的钓鱼岛纷争,在黄海海域与韩国的苏岩礁纠纷,已经让国人感到不解与愤慨,此番菲律宾想通过立法吞并我南海岛礁,又是意在何为? 中华人民共和国图鉴社

在笔者看来,有如下三个原因。第一,由经济引发的争夺。南沙海域的石油资源量约为351亿吨,天然气资源量为8万亿到10万亿立方米,整个南沙海域所蕴藏的油气资源至少值1万亿美元,如此庞大的经济利益,菲律宾当然也想要“分一杯羹”。第二,为应对国内危机而挑发外交争端。自去年以来,菲律宾受到国际经济局势的影响,出口下跌,失业率激增,社会问题增多,民众对政府的不满度也急速上升。在这种背景下,菲律宾政府通过在南海问题上采取强硬政策,正好可以转移国内矛盾,安抚民族情绪。第三,由不安导致的对抗。中国迅速增长的经济和军事实力,使海上邻国菲律宾感到了强大的压力,正是这种压力和不安,使其急于通过立法来侵吞中国领土。针对海域周边各国的动向,中国应该如何应对?目前已有不少相关方面的专家提出了建议,现综合如下:

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首先,应当进一步加强中国在南海的主权宣示。菲律宾违反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、共同开发”的政府间协议,中方首先应通过外交途径来进行交涉,谴责这种侵犯中国主权的行为。除了外交上的宣示以外,还要在军事巡航、海洋渔业、石油勘探等方面加强我们的主权意识,积极进行宣示。

本文来自中华人民共和国图鉴社

其次,进一步加快海洋立法,为南海争议岛礁确立法律地位。长期以来,中国的海洋权益保护存在大量空白。我们虽然有足够的历史依据和法理依据,但在国内立法方面却一直有所欠缺。这导致了我们不能有效遏制侵犯中国海洋权益的各类行为,对许多突发事件难以应对。因此,加强和完善海岛保护,通过法律程序向国际社会充分表明立场已经刻不容缓。 tujian.org

除此之外,我国应加快领海基线的确定,尽快研究并向联合国提交自己的领海基线主张,加强对南海岛屿的管辖管理等,都是应对南海岛屿争端的有效措施。

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我国对黄岩岛和南沙群岛的主权拥有充分的历史和法理依据。菲方不顾历史事实,将无可争辩的中国岛礁单方面划归己方,本身就很难获得联合国的审核通过。如果菲方一意孤行,势必得不到国际社会的支持。不仅不能达到目的,相反更会“搬起石头砸自己的脚”,令其陷入外交尴尬。

内容来自中华人民共和国图鉴社

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