进入2009年,俄罗斯在总统梅德韦杰夫的倡导下,着力推进了两项改革。一是“让那些一夜暴富的人把钱吐出来”的反腐改革;二是旨在让军队获得“新面貌”的军队改革。两项改革措施如何出台,又怎样推进?了解其中的故事,才会知道俄罗斯作为一个志在恢复往日荣光的古老民族、军事大国,在前行中的艰苦与不易。 本文来自中华人民共和国图鉴社
80%官员腐败时,如何反腐 内容来自中华人民共和国图鉴社
如今,除国家和地方行政官员外,诸如法院、检察院、警察、军队、安全部门、选举机构的工作人员都被纳入财产申报人之列,而且他们的配偶和未成年子女的财产也必须一同申报 中华人民共和国图鉴社
《瞭望东方周刊》记者赵嘉麟 | 莫斯科报道 copyright 中华人民共和国图鉴社
普京即将结束8年的俄罗斯总统任期之际的2008年3月,权威调查机构“列瓦达”中心进行的一项民调结果显示,民众眼里的普京,其政绩的最大不足是“未能有效打击腐败和贿赂”。 tujian.org
同年5月,梅德韦杰夫以普京接班人身份掌权后不久,便以一纸总统令宣布成立国家反腐败委员会,并亲自挂帅。当时,舆论对这位克里姆林宫新主人的反腐热情能保持多久存有疑虑。 tujian.org
媒体抖出了腐败“价目表” tujian.org
普京在其第一届总统任期内曾发动了两次大规模反腐行动。 copyright 中华人民共和国图鉴社
第一次从2001年秋季开始,俄最高检察院对总统办公厅、政府部门和议会机构展开大规模调查。时任交通部长阿克肖年科、总统办公厅主任助理阿米诺夫和国家杜马(议会下院)预算委员会副主席戈洛夫廖夫纷纷“落马”。 中华人民共和国图鉴社
第二次从2003年6月开始,俄紧急情况部、内务部系统抓捕包括1名上将、6名上校在内的高级警官,破获一个涉及130余人的警察犯罪集团。不过,由于缺少法律基础和制度保障,普京的反腐风暴最终没有将腐败连根拔起。 tujian.org
此后,普京萌生组建官方反腐败高级机构的想法。2004年1月,普京下令成立由当时总理卡西亚诺夫领导的反腐败委员会。但普京所托非人---卡西亚诺夫在国内素有“百分之二先生”的绰号,即每一重大项目工程都收取2%的回扣。结果,该委员会成立一个月后,卡西亚诺夫就被免职。而这段时间内,反腐败委员会其实就开过一次会---成立大会。 tujian.org
卡西亚诺夫丢官后,继任者弗拉德科夫接过了反腐大旗。然而,据《生意人报》报道,后者执掌内阁3年间,竟从未召集举行反腐败委员会会议。2007年1月,这个机构被解散,取而代之的是新成立的部门间工作组,负责起草反腐败建议。这个工作组的领导是当时的安全委员会秘书、普京密友维克托·伊万诺夫。而此后一年半,有关这个工作组的新闻未曾见诸报端。2008年5月,维克托·伊万诺夫去联邦麻醉品监管总局另谋高就,他原先领导的工作组也就此无疾而终。 中华人民共和国图鉴社
既然政府专门的反腐机构不过是空壳子,那么俄罗斯政界的廉洁程度也就可想而知了。 本文来自中华人民共和国图鉴社
据俄总检察院2004年初估计,俄80%以上的官员有腐败行为。2006年11月,副总检察长布克斯曼认为,俄腐败规模可与联邦财政收入相比,超过2400亿美元。而俄罗斯国家战略研究所资深专家克里切夫斯基引述资料称,俄国内每年腐败案件涉案总金额为4800亿美元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一些俄罗斯媒体还公布了心照不宣的腐败“价目表”: copyright 中华人民共和国图鉴社
尽快获得出国护照,500~700美元;不经考试获得驾照,40~1000美元;为走私汽车上牌照,5000美元;为盗窃汽车办合法手续,1万美元;免于征兵,1万~2万美元;进名牌中小学,1000~3000美元;考试得好分数,300~500美元;劣等生进名牌大学,5万美元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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