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奥运场馆如何赛后利用：解答世界难题的中国时间——中图社 |
2009-05-20 |
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 资料图：北京国家体育场“鸟巢”游客如织。 中新社发 吴芒子 摄
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奥运场馆的赛后利用，从来都是世界性难题。
北京奥运之后，奥运场馆利用能否延续“无与伦比”的神话？现在，它们的利用情况怎样，还有多少难题有待破解？在模式和理念上，我们又有哪些突破和创新？
如果奥运会是场考试，那么考试还远没结束。
是赛场，更是景点，奥运场馆的角色在奥运后发生渐变。
全国政协委员、北京奥组委执行副主席蒋效愚在全国两会期间介绍，包括“鸟巢”、“水立方”在内的奥林匹克中心区，无论在去年“十一”，还是今年春节，参观人数都“大大超出”预想。在北京诸多景点当中，奥运中心区场馆的观众流量已超过故宫，从而成为北京“最好的景点”。
开发旅游，只是奥运场馆赛后的利用方式之一。随着北京奥运会渐渐远去，奥运场馆的赛后利用和运营问题一直备受关注。如何经营管理好奥运场馆，是摆在国人面前的一道世界性难题。
从来都是世界性难题
奥运场馆赛后利用，从来是世界性难题。
事实上，自奥运会申办成功之日起，大量体育场馆如何延续运营即为横亘在主办方面前的一道难题。奥运会结束后，一些主办城市甚至要为此背负沉重的经济负担。
2004年雅典奥运会后，30多个奥运场馆，每年1亿多欧元的巨额维护费用成为雅典的大包袱；2000年悉尼奥运会后，部分场馆废弃，少数场馆被迫拆除卖废旧建筑材料；1998年日本长野冬奥会后，高昂的场馆设施维护费用让长野叫苦不迭……
堪称经典的北京奥运盛会之后，“鸟巢”、“水立方”等场馆该如何运营？国人能否再续“无与伦比”的辉煌，书写场馆赛后利用方面的“中国式奇迹”？成为世人关注的焦点。
“大家总想修建宏大而昂贵的建筑。比赛时爆满，门票收入对主办者很重要。但是，我们应该仔细考虑一下，能否把比赛场地修建得恰如其分，在赛后仍能使用。”国际奥委会主席罗格曾如是忠告。
现在，到了解答这道世界难题的中国时间。
一笔需要提前算的账
事实上，迎战世界难题的行动，早在北京申办奥运成功后不久即已展开。这是一笔需要提前算的账。
奥运场馆规划的调整，为赛后利用最大程度地减轻了负担。按最初计划，北京奥运会需要37个比赛场馆，其中新建22个(3个在京外地区)，需要翻新的5个，无需任何改建工程的10个。出于赛后利用方面的考虑，此后北京对奥运场馆建设的规模、布局、投资等重新进行了评估，并先后做了两次较大的调整。北京赛区的奥运场馆从32个减少到31个，其中新建场馆从19个减少到12个，改扩建场馆从5个增加到11个，临时场馆则从没有增加到8个。
北京奥运场馆引入了多元投资、分散风险、专业经营等方式，则有利于缓解赛后利用的政府负担。多元投资方式不仅化解了政府财政投入的风险，同时将未来的场馆经营与最初的场馆规划和功能定位同步进行，同样降低了投资主体的经营风险。由于产权制度明晰，责、权、利清楚，“鸟巢”、“水立方”等场馆的经营方案得以与建设规划同步。“鸟巢”、“水立方”等北京奥运会场馆，都有自己的业主。与此前由缺乏专业经营人才的体育部门负责场馆赛后利用相比，把场馆交给企业，用30年的经营时间来完成它的回收，无疑是一大创举。
未雨绸缪是历史教训的启迪。早在2003年，国家体育总局就在国内提出场馆运营概念，并于2005年举办首届“中国国际体育设施建设与场馆运营展览会”。在场馆的设计和建设过程中，国家体育总局注重把为奥运服务和为百姓服务相结合，积极开发场馆的附属设施和配套措施，为赛后运营打下良好基础。
场馆利用是一笔经济账，更是一笔社会账。年初，北京市副市长陈刚表示，北京奥运场馆的赛后利用，将按照公益性、公众性原则多层次开发这些奥运场馆的商业价值。在经济分析之外，同样需要人们以社会发展的眼光来看待。
有形无形要结合
对于赛后奥运场馆的运营定位，不少专家提出了要把无形资产与有形资产相结合的观点。体育场馆的硬件设备是固定的，可以提高单价，或者合理规划整合利用提高使用效率，从而增加收入；而依附在硬件之上的无形资产、品牌效应，开发价值更是巨大。
以国际经验来看，出售冠名权是开发场馆品牌价值的主要方式之一。“鸟巢”、“水立方”的名字早已深入人心，品牌效应为其他场馆难以比肩。世人关注的“鸟巢”冠名权话题，因诸多原因，目前“仍在进一步研究”。而开发品牌衍生品则已成为行得通的路径——“水立方”的矿泉水的悄然上架，“水立方”酒的高调露面，让“水立方”在此方面走在前列。
年初的北京市两会上，政协委员李焕喜认为，奥运场馆的利用很大程度取决于无形资产。“这很需要创意”，为此，他建议北京市应该打造专业化管理团队，敢于引进有创意的国外体育场馆运营公司，积极吸引奥运赛场管理人才。他强调，应该利用奥运主会场形成中国的体育总部经济，并吸引世界体育商家巨头在中国设立驻华商务机构，“没有比北京奥运会举办地更具优势、更有知名度、更能立竿见影的地方了”。
辉煌待续
全国两会期间，蒋效愚说，总体上看，北京有信心解决奥运场馆赛后利用的问题。
为适应赛后利用需要，不少场馆正在改造或“变身”，经营体育、开发品牌产品、举办休闲活动以及奥运旅游等，成为它们正在尝试的方向。难题的解答国人正在探索，并将更深入地探索。有先例，有教训，有指导思想，有中国人自己的智慧，有自主创新……以上几者的结合，或许可以绘出中国式解答的概貌。
北京奥运会的辉煌，无疑拔高了世人对场馆赛后成功运营的期许。国人能否用中国式解答，再续辉煌？让我们拭目以待。
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