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新疆稳步推进文化事业和谐繁荣发展 |
2009-07-08 |
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近几年，新疆维吾尔自治区文化厅新一届党组班子认真分析新疆区情、社情和战略地位，梳理出新疆文化的“四个属性”： 一是“战场属性”。新疆在中国发展和稳定大局中占有特殊重要的战略地位，是抵御西方敌对势力和境内外“三股势力”分裂、渗透破坏活动的重点区域。新疆文化工作是与“三股势力”争夺思想文化阵地、争夺农村群众、争夺青少年的“战场”；二是“民族属性”。新疆的民族文化，是“多元一体”中华文化重要组成部分，促进新疆各民族文化共同繁荣发展，对于维护统一的多民族国家的团结、稳定，凝聚各族人民的力量，回击西方敌对势力泼脏抹黑，共同致力于建设中国特色社会主义的伟大事业，意义重大；三是“边疆属性”。新疆处在祖国西部边陲，和8个国家接壤，有维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、俄罗斯、塔塔尔等多个少数民族跨国界分布，长期受国际地缘政治和文化的影响，所面临的国际文化争夺形势也愈加复杂。做好新疆文化工作，不仅事关国家形象，而且对争取地缘文化战略制高点，配合国家外交大局，有效维护国家利益和文化安全，有特殊重要作用；四是“政治属性”。新疆文化工作在基层，具有宣传、教育、团结、凝聚群众，提高基层党组织和基层政权掌控社会的能力，弱化宗教的突出地位和作用。既是提高党的执政能力建设的重要方面，也是解决“相信谁、跟谁走”，解决在农村基层文化力量与宗教力量对比“一冷一热”、“一弱一强”的重大问题，牢牢把握先进文化、和谐文化建设主动权的重要方面。 本文来自中华人民共和国图鉴社
新疆维吾尔自治区文化厅新一届党组班子按照胡锦涛总书记关于高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，从强化政治意识、大局意识、责任意识入手，紧紧围绕党和国家工作大局和新疆的特殊区情社情，坚持马列主义和马列主义中国化的最新成果为指导，以理论创新引领文化创新，以新疆文化“四性”为着力点，以科学发展观为统揽，狠抓“六个”关键点，努力推动新疆文化事业和谐繁荣发展。
一是狠抓党的建设。新疆文化作为意识形态领域反分裂、反渗透、反破坏斗争的主阵地，坚持党对文化工作的政治领导，为推动文化事业发展提供政治前提和组织保障至为关键。目前，新疆维吾尔自治区文化厅已在原来仅有党支部的20个直属单位中，建立了8个基层党委，显著加强基层党的建设。建立了党建工作联系点制度，每个党组成员分别挂钩联系2-3个基层党组织，负责指导、督促、检查联系点基层党的建设工作。同时，在临时组建的对外文化交流团（组）中，建立临时党委（支部），以加强党的政治领导和思想政治工作，确保了交流访问任务的圆满完成。在新疆文化厅系统形成了以党建带制度建设、以党建带队伍建设、以党建带作风建设、以党建带管理工作、以党建促文化事业发展的良好势头。
二是狠抓队伍建设。新疆文化系统单位老、摊子大，人员学历偏低（据2007年统计大专以上学历人员比例不到49%）、整体素质不高，关系复杂、活力不强，人才断档和青黄不接的问题较为普遍，严重影响和制约了新疆文化事业的发展。新疆维吾尔自治区文化厅新一届党组班子在人才队伍建设方面，严把入口关，实行凡进必考的原则。截止目前，通过规范招考，共招录公务员13名、事业单位人员35名，人员队伍整体素质明显提升。同时，在厅机关开展了县处级干部竞争上岗（轮岗）工作,调整干部47名, 使一批年富力强的干部脱颖而出，人员结构向年轻化转变。在此基础上，针对文化市场治理行动“多”、市场发展“快”，执法队伍“少”的实际，2008年，文化厅新一届党组向自治区党委、人民政府专为全疆文化综合执法队伍申请增加了252名事业编制；为全疆基层乡镇文化站申请全额事业编制252个，举办乡镇文化站干部培训班5期，培训700多人。新疆新一轮高级文化人才培养“专修班”工作于2008年正式启动，已选送图书类、文物鉴定类有培养潜质的学员41名，分别到东北师大、北京大学进行为期两年的脱产学习。多措并举的人才引进和培养机制的全面实施，必将造就一批政治强、业务精、作风正的高素质复合型干部队伍，为新疆文化事业的发展繁荣提供有力的人才支撑。 内容来自中华人民共和国图鉴社
三是狠抓阵地建设。新疆维吾尔自治区文化厅新一届党组在深入科学分析、正确认识新疆基层文化的阵地、队伍、手段、能力等发展还相对滞后，先进文化的传播能力、服务能力和影响作用还处于弱势的现实基础上，明确提出要坚持社会主义核心价值观，坚持先进文化和民族精神，唱响“五好”，狠抓自治区和基层文化阵地建设，用先进文化和科学思想占领城乡基层阵地，不断满足各族人民群众日益增长的精神文化需求，为社会主义和谐新疆和新农村建设服务，为稳疆兴疆、固边富民战略服务。目前，在党中央、国务院和新疆维吾尔自治区党委、人民政府的大力关心支持下，总投资1.5亿元的新疆艺术剧院已于2007年建成，从根本上改善了新疆维吾尔自治区区级直属艺术表演团体创作、排练、专业培训等环境，为民族文化的创新发展提供了保障。 2005年-2006年，由中央投资1.64亿元的400个乡镇综合文化站已经建成。同时，2008年又为新建成的乡镇综合文化站每站配备了10万元的适用设备，使建成后的乡镇综合文化站真正成为传播先进文化、丰富农村群众文化生活的主阵地。2009年，全疆剩余524个乡镇文化站和50多个国营农牧场文化站新建项目已经启动。南疆三地州行政村文化室和社区文化中心新建项目，以及南疆三地州图书馆项目和三个维吾尔木卡姆传承中心项目也将开工建设。新疆基层基础文化工程的实施，将根本扭转基层文化阵地落后的面貌，大大增强公共文化服务功能，不断满足人民群众的精神文化需求。 copyright 中华人民共和国图鉴社
四是狠抓活动品牌建设。以活动品牌牵引，聚焦时代主题，赋予新的内涵和活力，不断满足各族群众的精神生活，是新疆维吾尔自治区文化厅新一届党组注重抓好的又一个关键点。近年来，在全疆陆续组织开展了“自治区百日广场文化活动竞赛”、“自治区乡村百日文体活动竞赛”、“新歌唱新疆”、“千场演出送基层”等文化品牌活动，初步建成了以农户(居民)为对象、以农村(社区)文化室为依托、以乡镇(街道)文化站为骨干、以地县群艺（文化）馆为主阵地、以重大群众文化活动为牵引的公共文化服务体系，群众文化活动日益丰富多彩。截止2008年，已连续成功举办了6届“自治区百日广场文化活动竞赛”、2届“自治区乡村百日文体活动竞赛”，全疆各地累计举办较大规模广场文化活动25700余场次；组建群众性舞蹈、赛马、叨羊、秧歌、舞狮、龙灯、篮球、拔河、刺绣、农科等各种群众文化活动队（小组）2000余个，总人数达6万余人；开展群众性文化活动56000余场次，活动参与人数达260万人次，观众累计达10400万人次，带动群众文化资金投入33000余万元；自治区“千场演出送基层”和“新歌唱新疆”两项文化惠民活动品牌，丰富了基层文化生活，使广大农牧民享受到了文化改革发展的新成果。
五是狠抓机构建设。稳妥推进文化体制改革，做实、做大、做强区级文化事业单位，是新一届文化厅党组在文化体制机制改革上的一个创新之举。经新疆维吾尔自治区党委、人民政府批准，整合资源，重组建立了“新疆艺术剧院”。成立后的“新疆艺术剧院”集艺术创作、生产、演出、营销为一体，为繁荣新疆文化事业起到积极地推动作用。经新疆维吾尔自治区人民政府批准，在新疆文化厅成立了“自治区大型文化活动服务中心”，为成功举办“首届中国新疆国际民族舞台节”和“新歌唱新疆”、“千场演出下基层”等品牌活动起到了积极地协调和推动作用。在文化厅机关新成立了“非物质文化遗产保护处”，为非物质文化遗产保护、传承、发展、创新等工作提供了有力保障。 中华人民共和国图鉴社
六是狠抓机制建设。新疆维吾尔自治区文化厅新一届党组结合“学习实践科学发展观活动”，认真梳理和查摆影响新疆文化事业发展的机制问题，建立规范“四会”制度，即“党委会议制度”、“行政会议制度”、“每周例会制度”和“全体干部职工大会制度”。要求自治区区级文化直属单位每月至少召开1次党委会，重大事项均应集体研究决定；每月至少召开1次行政办公会，贯彻落实党委会议决策；每周召开1次行政例会，及时解决工作进展中需要协调的事项；1至2个月至少召开一次全体人员大会，讲形势、讲政策、讲纪律。每次会后，都要形成规范的会议纪要，上报文化厅党组和有关处（室）。
在新疆维吾尔自治区文化厅党组领导下，先后制定了《新疆维吾尔自治区文化厅直属单位领导班子考核办法》、《关于加强新疆文化系统基层党的建设若干意见》、《关于加强新疆维吾尔自治区文化厅直属单位工作机制建设的若干意见》、《新疆维吾尔自治区文化厅党组关于进一步加强和改进文化厅系统各级领导班子建设的意见》等8个以加强党的执政能力建设为重点，强化队伍管理的长效机制文件，为加强基层党组织建设、推动文化事业科学发展发挥了强有力的机制保障作用。(嘉 谊)
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