笔者最近在一家奶粉企业采访时发现，仓库中存放了大量头粉、尾粉、落地粉，企业正为如何处置而发愁。
企业负责人说，奶粉生产过程中最先喷出和最后喷出的奶粉营养水平不好控制，掉落在地上的奶粉可能粘到一些灰尘，所以头粉、尾粉和落地粉以前都是用来喂牛的。但是三聚氰胺事件后，由于一直没有相关的饲料标准，所以头粉、尾粉、落地粉能不能作为饲料就成了问题。为什么不征求监管部门意见？企业回答，已反映多次，但迟迟未见回复，相关部门也没来了解情况，所以就只能先放着。
这种情况真让人担心。时间长了，会不会有企业为节约成本而偷偷将头粉、尾粉和落地粉作为饲料？头粉、尾粉和落地粉堆积多了，会不会被不法分子以次充好，偷出来卖给不守规矩的含乳食品生产企业，埋下新的食品安全隐患？
类似的事情并不少见，它充分暴露出当前食品安全监管重事后处理、轻事前防范的问题。虽然在世界范围内，食品安全问题都是防不胜防的，但一个负责任的政府，在食品安全监管上决不能满足于亡羊补牢，而是要下更大的功夫在事前防范上，一旦发现食品安全隐患，快速反应、果断“排雷”，尽可能将其扼杀在萌芽状态。
试想，如果相关监管部门接到奶粉生产企业汇报后，立刻组织专家研究饲料乳粉标准，或到企业进行检测，对头粉、尾粉、落地粉能否作为饲料及时做出明确规定。那么，若确不适宜作为饲料，企业得到了明确的说法，执法部门就可以监督企业及时将其销毁，一个食品安全隐患就可能由此消除。反之，如果头粉、尾粉和落地粉对动物来讲是营养和安全的，那么也会避免造成大量资源浪费、增加企业成本。
现在公众的食品安全意识越来越强，随着科技的发展，很多类似用作饲料的奶粉边角料这种以前约定俗成的习惯，都可能变成新的食品安全隐患，比如重庆的老火锅底料是否安全、酱腌咸菜是否含有致癌物质等。此外，食品一旦成为工业，其生产工艺必然会不断更新，一些新情况、新问题就会随之产生。这都要求食品安全监管部门快速反应，及时调查研究，及时细化政策法规，及时保障消费者安全。
食品安全监管的最终目的是“不出食品安全事件”，而不能满足于出了事后处罚违规者。对违规行为加强监管固然重要，监管部门和监管人员或多或少存在的“不作为”、“懒作为”也不能忽视。（左娅）
