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同日，邓小平《建设有中国特色的社会主义》一书在全国发行。此书由中央文献研究室编辑， 汇集邓小平自1982年中共十二大到1984年11月间的重要谈话和讲话，共计22篇。

1月5日，中共中央纪律检查委员会发出通知，要求各级纪委以鲜明的态度，积极协助党委和配 合有关部门，认真检查清理党政机关和党政干部经商办企业的问题。

同日，国务院发出《关于国营企业工资改革问题的通知》。为了增强企业活力，充分发挥企业和职工的主动性、积极性和创造性，克服企业中的平均主义、吃大锅饭的弊病，国务院决定，从1985年开始，在国营大中型企业中，实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法；国家对企业的工资，实行分级管理的体制，国家负责核定省、自治区、直辖市和国务院有关部门所属企业的全部工资总额及其随同经济效益浮动的比例。这项办法，经过试验后逐步在全国推广。

1月7日，中共中央整党工作指导委员会发出《关于检查总结第一期整党工作，巩固和发展整党 成果的通知》(即第十一号通知)，要求第一期整党的单位在基本完成组织处理和党员登记工作后，对一年来的整党工作严肃认真地进行检查总结，并在此基础上努力巩固和发展整党的成果，把党的建设继续推向前进。

同日，国务院批转中国民用航空局《关于民航系统管理体制改革的报告》，并发出通知。《报告》提出：现行的政企不分的民航管理体制必须进行改革。改革的原则是政企分开，简政放权。政企分开后，国家民航局作为国务院主管民航事务的部门，行使行政管理职能，不再直接经营航空运输业务。各类民航企业都要从原来所属的行政部门独立出来，作为独立核算、自负盈亏的经济实体。为加速航建设，必须充分调动地方积极性，有计划地支持地方兴办各类航空企业。国务院的通知指出：民航管理体制的改革，对于贯彻实行对内搞活经济、对外开放的政策具有重要意义。

1月10日至21日，第六届全国人大常委会第九次会议在北京举行。会议通过关于召开六届全国人大三次会议的决定；通过《中华人民共和国会计法》；通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或条例的决定草案；同意国务院关于设立教师节的议案，决定每年的9月10日为教师节。

1月19日，邓小平会见香港核电投资有限公司代表团。邓小平在会见中指出：我国的对外开放、吸引外资的政策，是一项长期待久的政策。本世纪内不能变，下个世纪的前50年也不能变。50年以后又怎么样?那时，中国同外国在经济上将更加紧密地联系起来，千丝万缕的联系怎么能断得了呢?他还指出：我们的开放政策不会导致资本主义。实行对外开放政策会有一部分资本主义的东西进入，但是，社会主义的力量更大，而且会取得更大的发展。

1月21日至29日，全国政法工作会议在北京举行。会议研究了政法工作面临的新情况、新问题，提出政法部门必须关心经济体制改革的大局，使政法工作自觉地服从和服务于经济体制改革 ，保卫和促进经济体制改革。

1月25日至31日，国务院召开长江、珠江三角洲和闽南厦(门)漳(州)泉(州)三角地区座谈会。 会议建议将这三个“三角”地区开辟为沿海经济开放区。2月18日，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》并发出通知，指出：这三个经济开放区应逐步形成贸——工——农型的生产结构，建立以外向型为主的经济。要围绕这一中心，合理调整农业结构，认真搞好技术引进和技术改造，使产品不断升级换代，大力发展出口，增加外汇收入，成为对外贸易的重要基地。同时又要加强同内地的经济联系，共同开发资源，联合生产名牌优质产品，交流人才和技术，带动内地经济的发展，成为扩展对外经济联系的窗口。这一决策的实施，使我国的对外开放形成了从经济特区到沿海开放城市再到沿海经济开放区的多层次、由外向内逐步推进的新格局

1月31日，国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》。《报告》提出，当前旅游体制改革的主要目标是：按照 政企分开、统一领导、分级管理、分散经营、统一对外的原则，建立以国营旅游企业为主导 的多种经济形式、多渠道、少环节的旅游经营体制；建立责权利相结合的、高经济效益、高 服务质量的旅游企业管理体制，把旅游事业搞活。

2月2日，商业部发出通知：改变过去长期实行的棉花统购为按合同定购。当年全国的定购数量 为8500万担。棉农完成定购任务后；剩余的棉花可自由销售。

2月5日至14日，全国经济工作会议在天津举行。会议提出，1985年要紧紧围绕增强企业活力， 特别是增强国营大中型企业活力这个中心环节，搞好城市改革和其他各项工作，进一步提高经济效益。要树立起有计划的商品经济的观念，用发展商品生产的办法来管理经济，采取加快推行厂长负责制，发展多种形式的经济联合体，实行工资总额随同经济效益浮动等政策措施，促进企业由单纯生产型向经营开拓型转变。

2月8日，国务院批转上海市人民政府、国务院改造振兴上海调研组《关于上海经济发展战略的 汇报提纲》并发出通知指出：改造、振兴上海是关系我国“四化”建设的大事。在新的历史条件下，上海的发展要走改造、振兴的新路子，充分发挥中心城市多功能的作用，力争到本世纪末把上海建成开放型、多功能、产业结构合理、科学技术先进、具有高度文明的社会主义现代化城市。

2月9日至14日，全国省长(自治区主席、直辖市市长)会议在北京召开。胡耀邦、姚依林、胡启立、田纪云在会上分别就经济形势、工资改革、价格改革等问题作报告。中央各部委和有关方面负责人也参加了会议。

2月14日，公安部出入境管理局负责人宣布：为了适应对外开放的新形势，我国政府决定从198 5年2月15日起增加67个开放市、县。外国人去这些地方，不需办旅行证，不需事先通知即可自由前往。

2月15日，中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治岛建成。这标志着我国南极科学考察 进入一个新阶段。

2月26日，中共中央办公厅转发中央组织部《关于大量吸收优秀知识分子入党的报告》。《报 告》要求各级党委高度重视党员队伍文化科学水平偏低的状况，把决心为社会主义现代化建设事业和共产主义事业献身的优秀知识分子大量吸收到党内来。《报告》认为：这是落实十二届三中全会精神的重要组织措施，也是新的历史时期加强党的建设，实现党的总任务的重要保证；这项工作的重点应放在优秀的中青年知识分子身上。

2月28日至3月6日，中共中央整党工作指导委员会在北京召开第二期整党工作会议。胡启立在 会上传达中共中央书记处关于第二期整党的意见，要求把纠正新的不正之风、增强党性、加强纪律作为第二期整党的突出重点；同时要继续认真做好清“左”、端正业务指导思想，彻底否定“文化大革命”，核查“三种人”，调整领导班子等项工作。薄一波在会上强调：整党必须促进改革，保证改革；把整党同改革紧密结合起来，通过整党，为改革排除障碍和干扰，为改革创造良好的政治条件和社会环境，促进和保证改革的健康发展，这是我们在领导第二期整党的过程中必须贯彻始终的一个最重要的指导思想。

3月2日至7日，全国科学技术工作会议在北京召开。会议对科技体制的改革问题进行了讨论。 邓小平在会上发表重要讲话，指出：经济体制，科技体制，这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。邓小平就关心和培养人才的问题提出：第一，能不能每年给知识分子解决一点问题。第二，要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。他在随后的即席讲话中又说：在建设具有中国特色的社会主义社会时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面，理想和纪律特别重要。邓小平强调：一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。

3月4日，中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》。《通知》说，正在筹备兴 建的长江三峡工程，是我国建国以来最大的工程。它的建成，将对长江中下游防洪、发电、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成，妥善安排库区移民，加快三峡地区 的经济开发，中共中央、国务院认为有设立三峡省的必要。1986年5月8日，中共中央、国务 院决定，撤销三峡省筹备组，改设三峡地区经济开发办公室。

同日，邓小平会见日本商工会议所访华团。会见中，邓小平从政治角度和经济角度对国际形势 做了分析。他说：现在世界上真正大的问题、带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。很难说经济发达国家这十一二亿人口的继续发展能够建筑在第三世界三十多亿人口继续贫困的基础上。他认为，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展。第三世界的力量，特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量，是世界和平力量发展的重要因素。

3月6日至13日，全国城市经济体制改革试点工作座谈会在武汉市召开。会议认为，1984年我国 城市经济体制改革在理论上、实践上都取得了突破性进展，综合改革试点城市已经发展到58个。1985年城市经济体制改革的行动方针应该是：在改革的方向、目标上坚定不移、积极进取，在改革的方法、步骤上谨慎从事、稳扎稳打，把继续搞活同加强宏观管理统一起来，确保改革初战的胜利。1985年试点城市的主要任务是：进；步搞活企业，尤其是搞活大中型企业，进一步对外对内开放，发展横向经济联系；综合运用经济杠杆，加强宏观的调节与管理。

3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出：现代科学技术是 新的社会生产力中最活跃的和决定性的因素。全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。当前科学技术体制改革的主要内容是：在运行机制方面，要改革拨款制度，开拓技术市场，克服单纯依靠行政手段管理科学技术工作，国家包得过多、统得过死的弊病；在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用经济杠杆和市场调节，使科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力；在组织结构方面，要改变过多的研究机构与企业相分离，研究、设计、教育、生产脱节，军民、部门、地区分割的状况；在人事制度方面，要克服“左”的影响，扭转对科学技术人员限制过多、人才不能合理流动、智力劳动得不到应有的尊重的局面，创造人才辈出、人尽其才的良好环境。

同日，国务院发出《关于加强物价管理和监督检查的通知》。《通知》规定：重大的价格改革 措施和重要商品的价格调整，必须按国务院的统一部署执行。各地区、各部门和工商企业都不得自行其是，随意调价；凡属国家定价的生活资料，都必须执行国家规定的价格(包括国家规定的浮动价格)，未经批准，一律不得自行变动；凡属国家定价的工业生产资料，都必须严格执行国家规定的价格。按照规定允许企业自销的工业生产资料，由企业自行定价，但要加强管理和指导。

同日，国务院发出《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》。《通知》规定：重要生产资料 和紧俏耐用消费品的批发业务，只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产该种商品的企业经营，不准其他单位和个人经营，不准经纪人牵线挂钩从中渔利；不准从零售商店套购紧俏商品就地转手加价倒卖，不准倒卖计划供应票证，等等。

3月21日，国务院发出通知：从当年起，实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理 体制，以使财政体制更好地体现责、权、利相结合的原则。

3月25日至4月8日，全国政协六届三次会议在北京举行。

3月27日至4月10日，六届全国人大三次会议在北京举行。国务院总理赵紫阳在会上作题为《当 前的经济形势和经济体制改革》的政府工作报告。报告指出：经过几年的调整和改革，我国社会主义经济建设正在走上符合我国国情的新路子。我国经济体制已经开始突破长期形成的僵化和封闭的模式，改革和开放健康发展，这是当前经济发展的主流。当前比较突出的问题是，由于对信贷基金和消费基金管理不严，致使货币发行过多，物价上涨。对此必须予以重视。我们指导改革的行动方针应该是：坚定不移，慎重初战，务求必胜。会议审议并通过政府工作报告及有关的工作报告；通过《关于1985年国民经济和社会发展计划的决议》；批准中英两国政府关于香港问题的联合声明，决定成立香港特别行政区基本法起草委员会；通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制订暂行的规定或条例的决定；通过《 中华人民共和国继承法》。

3月28日，邓小平会见日本自由民主党副总裁二阶堂进。邓小平在会见中说：“改革是中国的 第二次革命”，“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步”，“走一段就要总结经验”。“哪一步走得不妥当，就赶快改”，“对于开放可能带来的消极影响，我们的头脑是清醒的，不是盲目的”。

同日，国务院批转《关于广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》并发出通 知指出：五年来的实践证明，中共中央、国务院关于广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的决定是完全正确的。在新的形势下，让广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施，使两省的经济建设搞得更快些、更好些，在改革经济体制和扩大对外经济交流等方面继续探索和总结经验，不但对两省和全国的经济发展有重要意义，而且对稳定香港、对完成祖国统一大业也有积极意义。 中华人民共和国图鉴社

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4月4日，国务院批转中国人民银行《关于控制1985年贷款规模的若干规定》，并通知各地 认真贯彻执行，努力把贷款规模和货币发行控制在国家计划以内。根据《规定》，从当年开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的新的信贷资金管理办法，以解决信贷资金使用“吃大锅饭”的问题。

4月5日，国务院办公厅转发国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》。《报告》根据有关 规定并参考国外的做法，对三类产业作出如下划分：第一产业为农业(包括林业、牧业、渔业等)；第二产业为工业(包括采掘业、制造业，自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等业)和建筑业；第三产业是除上述第一、第二产业以外的其他各业。

4月9日至13日，中共中央组织部在北京召开部分省市、部委第三梯队建设工作座谈会。会议指 出，第三梯队的建设，要进一步做好两方面的工作：一是继续抓好第三梯队成员的选拔、充实和培养、提高；二是发扬勇于改革的精神，逐步建立和健全有助于大批年轻优秀干部源源 不断地涌现，并及时得到选拔、培养和使用的制度，以创造一种适宜于大批优秀人才脱颖而 出的环境。

4月10日，中共中央整党工作指导委员会发出第十二号通知，指出：第二期整党工作的基本任 务仍然是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织；这期整党应突出解决的一个问题，就是要切实增强党员的党性，纠正新的不正之风，保证改革州顺利进行。

4月15日，邓小平会见坦桑尼亚副总统姆维尼。邓小平在会见中谈到：我们建立的社会主义制 度是个好制度，必须坚持。“但问题是什么是社会主义，如何建设社会主义。我们的经验教训有许多条，最重要的一条，就是要搞清楚这个问题”。从1958年到1978年这20年的经验告诉我们：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的”。在总结经验的基础上，党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言，最重大的有两条，一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革。

4月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发文化部《关于艺术表演团体的改革意见》。《 意见》指出：艺术表演团体应该高举社会主义文艺的旗帜，坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今用、洋为中用的方针，努力建设和发展民族艺术；合理调整艺术表演团体的布局，扩大艺术表演团体的自主权，改革和完善管理制度；充分调动艺术人员的积极性和创造性，不断创作和演出好的作品；加速培养优秀人才，为艺术事业的建设和艺术水平的提高准备充足的后备艺术力量。

4月26日，国务院批转民政部等部门《关于扶持农村贫困户发展生产治穷致富的请示》，并发 出通知，指出：扶持农村贫困户要贯彻自力更生的原则，并辅之以国家和社会的积极帮助。要克服干部的单纯恩赐救济观点和群众中的依赖思想、悲观情绪。要动员和组织社会各方面的力量，帮助农村贫困户发展生产，增强其自身的经济活力，这是贫困户治穷致富的根本出 路。

5月4日，国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军队从事生产经营和对 外贸易的暂行规定》，要求军队生产经营和对外贸易，要严格遵守党和国家的政策、法令以及军队的有关规定，在保证完成军队各项任务的前提下，为军队建设服务，为国家现代化建设作贡献。

5月15日至20日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。会议讨论了《中共中央关 于教育体制改革的决定(草案)》。研究了实行教育体制改革的步骤和措施。5月19日，邓小平到会讲话指出：我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个地区，一个部门，如果只抓经济，不抓教育，那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完全。忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。5月27日，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》。《决定》指出：教育体制改革的根本目的，是提高民族素质，多出人才、出好人才。要把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育；调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校的办学自主权；调动各方面的积极因素，保证教育体制改革的顺利进行。

5月23日，中共中央、国务院发出《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。《决定》指出：凡是团级以上领导干部的子女、配偶，除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外，一律不准经商。所有干部子女特别是在经济部门工作的干部子女，都不得凭借家庭关系和影响，参与或受人指派，利用牌价议价差别，拉扯关系，非法倒买倒卖，牟取暴利。各级领导干部要以身作则，模范地执行本决定 。

5月23日至6月6日，中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论贯彻我国政府关于军队减少员额100万的战略决策，并研究制定落实这一决策的措施和步骤。会议确定：搞好体制改革，精简整编，是军队今后两年的中心任务。6月4日，邓小平到会作重要讲话。他说：粉碎“四人帮”以后，特别是中共十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化，对外政策也有变化，这是两个重要的转变。第一个转变，是对战争与和平问题的认识。过去我们的观点一直是战争不可避免，而且迫在眉睫。这几年我们仔细地观察了形势，认为就打世界大战来说；只有两个超级大国有资格，一个苏联，一个美国，而这两家都还不敢打。世界很大，复杂得很，但一分析，真正支持战争的没有多少，人民是要求和平、反对战争的。还要看到，世界新科技革命蓬勃发展，经济、科技在世界竞争中的地位日益突出，这种形势，无论美 国、苏联、其他发达国家和发展中国家都不能不认真对待。由此得出结论，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。根据对世界大势的这些分析 ，以及对我们周围环境的分析，我们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。第二个转变 ，是我们的对外政策。过去有一段时间，针对苏联霸权主义的威胁，我们搞了“一条线”战略，就是从日本到欧洲一直到美国这样的“一条线”。现在我们改变了这个战略，这是一个很大的转变。我们中国不打别人的牌，也不允许任何人打中国牌，这个我们说到做到。这就增强了中国在国际上的地位，增强了中国在国际问题上的发言权。只要坚持这样的判断和这样的政策，我们就能放胆地一心一意地好好地搞我们的四个现代化建设。先把经济搞上去，一切都好办。现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局，一切都要服从这个大局。

6月1日，国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。《报告》 说：1985年价格改革方案已陆续出台。本年在价格改革方面，先后放开了生猪收购和销售价格；调整了农村粮食购销和棉花收购价格；适当提高了铁路短途运价，蔬菜等副食品价格也在大中城市全部或部分放开，为进一步改革积累了经验。

6月2日至19日，国务院总理赵紫阳应邀对英国、联邦德国和荷兰进行正式访问。6月3日，中英 两国政府签订经济合作协定和和平利用核能合作协定。6月10日，中国和联邦德国签订避免双重征税协定、延长经济合作协定和财政协定。6月17日，中荷两国政府签订互相鼓励和保护投资协定。

6月4日，中共中央、国务院决定对国家机关和事业单位工作人员的工资制度进行改革，实行以 职务工资为主要内容的结构工资制，同时下发了改革方案。

同日，新华社报道：全国农村人民公社政社分开，建立乡政府的工作已经全部结束。建乡前全 国共有5．6万多个人民公社、镇，政社分开后，全国共建9．2万多个乡(包括民族自治乡)、镇人民政府，同时建立村民委员会82万多个。这项工作的完成，初步改变了农村党政不分的状况，有利于农村基层党组织和基层政权的建设，有利于促进农村经济的发展。

6月6日，邓小平同“大陆与台湾”学术研讨会主席团全体成员谈话。邓小平在谈话中说：在我们的国家，搞资产阶级自由化，就是走资本主义道路。我们内部就成了一个乱的社会，不是一个安定的社会，什么建设都搞不成了。对我们来说，这是一个非常关键的原则的问题。

6月8日至18日，第六届全国人大常委会第十一次会议在北京举行。会议通过设立国家教育委员会和撤销教育部的决定，任命国务院副总理李鹏兼国家教委主任。

6月22日至29日，中共中央纪律检查委员会在北京召开全国端正党风工作经验交流会。会议主 要交流县级单位端正党风工作的经验。陈云在会上发表书面讲话，希望纪检部门的同志和全党同志时时刻刻注意，在物质文明建设的同时，认真抓精神文明建设，两个文明一起抓。陈云指出：社会主义的精神文明建设，关键是搞好执政党的党风，提高共产党员的党性觉悟。

6月29日，邓小平会见阿尔及利亚民族解放阵线党代表团。邓小平在会见时谈到：“搞社会主义，中心任务是发展社会生产力。一切有利于发展社会生产力的方法，包括利用外资和引进先进技术，我们都采用。这是个很大的试验，是书本上没有的。”

同日，国务院批复福建省人民政府《关于报审厦门经济特区实施方案的报告》，批准把厦门经 济特区的范围扩大到厦门全岛和鼓浪屿全岛，并在该特区逐步实行自由港的某些政策。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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7月1日至5日，香港特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京举行。会议决定：199 0年提请人大审议并颁布香港特别行政区基本法，同时决定在香港成立一个民间性的、有广泛性的基本法咨询委员会。起草委员会主任委员姬鹏飞在会上发表重要讲话；5日，胡耀邦、邓小平、彭真等会见与会全体委员。

7月5日，国务院常务会议批准国家科委、原教育部、中国科学院《关于试办博士后流动站的报 告》。中国博士后制度正式诞生。

7月10日，中央军委常务副主席杨尚昆就军队精简整编的意义、方针、原则和前景发表讲话， 指出：我国政府决定减少军队100万员额是重大的战略决策，实现这一决策对维护世界和平、促进国家四化建设和军队现代化建设具有十分重大的意义；经过精简整编，我军将成为机构精干、指挥灵便、装备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。

7月11日，邓小平在听取中央负责人汇报经济情况时指出：改革的意义，是为下一个10年和下 世纪的前50年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展。物价改革是个很大的难关，但这个关非过不可。今后即使出现风波，甚至出现大的风波，改革也必须坚持。

7月11日至31日，国家主席李先念对加拿大和美国进行国事访问。这是中华人民共和国主席首 次对太平洋彼岸的两个北美国家进行访问。7月16日，中加两国政府就延长贸易协定和成立农业联合委员会进行换文的签字仪式在渥太华举行。7月23日，中美两国关于和平利用核能合作协定、中美文化协定两年执行计划、中美教育合作交流议定书和中美渔业协定在华盛顿签字。

8月1日，中共中央发出《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》。《通知》指出 ：改革马克思主义思想理论课的教学，关键是坚决贯彻理论联系实际的方针。中央决定成立全国马克思主义思想理论课教材编审委员会，统筹规划课程设置、教材编辑及审定和其他组织工作。

8月13日至22日，全国财政工作会议在北京召开。会议决定：为消除本年的财政赤字，从现在 起，中央和地方都不再追加支出；基本建设投资规模一定要控制在国家下达的指标之内；行政经费和社会集团购买力支出一定要按国务院的要求进行压缩。

8月20日，国务院发出《关于进一步清理和整顿公司的通知》。《通知》强调：必须贯彻政企 分开的原则。党政机关和党政机关于部办的公司，要实行政企分开，并使公司在经济上与党政机关脱钩；党政机关于部担任公司职务的，要辞去一头。8月25日，经国务院批准，国家工商行政管理局公布《公司登记管理暂行规定》。

8月28日，邓小平会见津巴布韦非洲民族联盟主席、政府总理穆加贝。邓小平在会见中说：社 会主义是什么?马克思主义是什么?过去我们并没有完全搞清楚。社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力。我们拨乱反正，就是要在坚持四项基本原则的基础上发展生产力。为了发展生产力，必须对我国的经济体制进行改革，实行对外开放的政策。

8月29日，邓小平在会见由中央执行委员会书记长田边诚率领的日本社会党第二次访华代表团时说：中国政策的连续性不是靠哪一个人来保证的，而是首先靠政策本身的正确，让更多的人来保证我们的政策的继承。有人担心我们的改革会导致资本主义，这是肯定不会的。

9月3日，首都各界一万余人隆重集会，纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利40周年。彭真 在会上讲话指出：抗日战争的历史经验告诉我们，国共两党合作是符合中华民族根本利益的；希望台湾当局顺应历史潮流，作出明智抉择。

9月10日，国家主席李先念给全国教师写信祝贺教师节。同日，中共中央宣传部、国家教委、 北京市人民政府、共青团中央、全国教育工会等单位在人民大会堂隆重集会，庆祝新中国第一个教师节。万里在会上发表讲话，代表中共中央和国务院向全国教师和教育工作者热烈祝贺节日

9月10日至12日，中共中央邀请各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士和其他知名人士 举行座谈会，通报即将召开的中共全国代表会议及十二届四中、五中全会的主要议题，征求他们的意见。与会者在发言中表示拥护中共中央对中央领导机构成员进行局部调整的意见和关于制定“七五”计划的建议，并提出了一些意见。

9月11日，国务院批转国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的 暂行规定》并发出通知，指出：目前不少企业程度不同地存在着管理落后、技术落后、装备落后、效益低下等问题，普遍缺乏自我改造、自我发展的能力，各地区、各部门要按照政企职责分开、简政放权的原则，为增强大中型国营企业的活力积极创造条件。

9月15日，《人民日报》报道：国务院批准国家科委制定的《关于抓一批“短、平、快”科技 项目，促进地方经济振兴》的发展计划，即“星火计划”。根据这项计划，国家科委将帮助各地抓一批对中小企业特别是乡镇企业有示范和推广意义的、科技与经济紧密结合的“不显眼”的适用科技项目，以提高中小企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平，为地方经济的进一步发展植入新的胚胎。

9月16日，中共十二届四中全会在北京举行。全会决定9月18日召开党的全国代表会议；讨论并 原则通过了中共中央关于《制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》，决定提请党的全国代表会议审议；讨论并确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。全会收到64位老同志请求不再担任第十二届中央委员会委员和候补委员、37位老同志请求不再担任中顾委委员、30位老同志请求不再担任中纪委委员的信，同意他们的请求，并给予他们高度评价，决定将情况向党的全国代表会议报告。

9月18日至23日，中国共产党全国代表会议在北京举行。胡耀邦致《团结奋斗，再展宏图》的 开幕词。赵紫阳就中央关于“七五”计划的建议(草案)作说明；邓小平、陈云发表重要讲话；李先念致闭幕词。邓小平说：十一届三中全会以来的近七年，是建国以来最好的关键性的 时期之一。我们主要做了两件事，一是拨乱反正，二是全面改革。改革是社会主义制度的自 我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。“这是一件大事，表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”。他指出：“七五”期间，一定要首先抓好管理和质量，讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过得硬。他强调，端正党风是端正社会风气的关键。不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。他肯定了一批老同志带头废除领导职务终身制、推进干部制度的改革所起的作用，指出干部的新老交替，是从组织上对我们党的政策的连续性的保证。他要求新老干部都学习马克思主义理论。陈云强调：干部队伍要保持梯队结构；粮食生产要抓紧抓好；社会主义经济，还是要有计划按比例；抓党风的好转，仍是全党的一件大事；要加强思想政治工作，维护党的思想政治工作部门的权威；要坚持民主集中制原则。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，批准了一批老同志不再担任中央三个委员会成员的请求，增选了一批新的中央委员、候补中央委员、中央顾问委员会委员和中央纪律检查委员会委员。

9月24日，中共中央顾问委员会第五次全体会议在北京举行。薄一波主持会议并讲话。他说： 在这次党的全国代表会议上，中央三个委员会成员的进退工作做得很好，特别是中央委员会的年轻化前进了一大步。看来，用梯队结构的形式来解决新老交替的问题，这是一个成功的办法，今后还应当继续实行下去。会议增选王震、李一氓、李德生、宋任穷、黄镇为中顾委常委，增选王震、宋任穷为中顾委副主任。

同日，中共中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。会议由王鹤寿主持。陈云就加强 党的纪检工作问题作书面讲话。他要求：必须在思想上纠正忽视精神文明建设的现象。对外开放，不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。“一切向钱看”的资本主义腐朽思想，正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气。我们一定要抵制和清除这些丑恶的思想和行为。会议增选王德瑛、萧洪达、陈作霖、傅杰、强晓初为中纪委常委，选举王鹤寿为第二书记，韩光为常务书记，强晓初、陈作霖为书记。

同日，中共十二届五中全会在北京举行。全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚 依林为中央政治局委员；根据习仲勋、谷牧、姚依林的请求，全会同意他们不再担任中央书记处书记，增选乔石、田纪云、李鹏、郝建秀、王兆国为中央书记处书记。全会还批准了中央顾问委员会第五次会议增选的中顾委常委和副主任人选，以及中央纪律检查委员会第六次全体会议增选的中纪委常委和第二书记、常务书记、书记人选。

9月28日至12月16日，人民解放军英模汇报团在全国各地巡回报告。汇报团成员那种“亏了我 一个，幸福十亿人”的爱国主义和自我牺牲的精神，极大地鼓舞了全国人民的爱国热情和建设四个现代化的信心。

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10月4日，中共中央发出《关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》。《通知 》指出：能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代共产主义新人，是关系到我们的事业是否后继有人，关系到党和国家的前途，关系到民族兴衰的大事。我国青少年精神面貌和道德风尚的主流是很好的；但是青少年违法犯罪仍然是一个不容忽视的问题。《通知》要求：全社会都要关心和教育青少年；大力加强对青少年的理想、道德、纪律和法制教育；积极开展群众性的、健康有益的文体活动，丰富青少年的业余、课余生活；为青少年提供更多更好的精神产品，满足青少年的求知欲望；严禁淫秽物品，整顿内容不健康的报刊，严厉打击引诱育少年犯罪的教唆犯；严格纪律，在青少年中造成良好的风气；巩固在学率，减少辍学率；抓紧制订保护青少年的有关法律，切实保障青少年的合法权益。

10月23日，邓小平会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团。邓小平在会谈时强调：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。”对于改革中出现的一些消极现象，我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。

10月26日，中国于10月21日发射的一颗科学探测和技术试验卫星，按预定计划返回地面。同日 ，航天工业部负责人宣布：我国自行研制的“长征二号”、“长征三号”火箭投入国际市场，承揽国内外用户发射卫星业务。

10月28日至11月12日，国务院总理赵紫阳应邀对哥伦比亚、巴西、阿根廷、委内瑞拉四国进行 正式友好访问。这是中国总理第一次访问拉丁美洲国家。访问期间，赵紫阳提出了中国同拉美国家的八个共同点和发展关系的四项原则，即：“和平友好、互相支持、平等互利、共同 发展”；还分别与四国签署了发展经济文化合作等协议。

10月31日，中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》。《通知》指出 ：近几年来，大部分地方农民负担不断增加，各种名目的乱收费、乱罚款、乱集资，远远超过农民的负担能力。这已成为损害党群关系、工农关系和影响党的农村经济政策进一步落实的突出的消极因素，如不及时制止，势必带来更大的危害。为此，中共中央、国务院责成各部门和省、自治区、直辖市的党政领导人出面主持，对减轻农民负担的问题进行一次彻底检查，并采取断然措施，切实加以解决。最近几年内，应每年清查一次。

11月24日，中共中央整党工作指导委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》。《通知》对 农村整党提出的要求是：努力提高党员对党的根本宗旨的认识；进一步正确认识党在农村的改革和发展经济的各项政策；认真处理极少数犯有严重错误的党员；切实抓好领导班子的建设。

11月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，要求各级党政机关坚决认真地执行中央 相国务院关于纠正不正之风的一系列指示。通知提出：今冬明春、要扎扎实实地解决好党政机关争相购买和更换进口小轿车、滥派人员出国、挥霍公款、铺张浪费等六个严重问题。12月中下旬，中共中央书记处连续听取中共中央，直属机关党委、中央国家机关党委、中共北京市委关于端正党风、纠正和抵制不正之风的情况汇报，决定把中央党、政、军机关和北京市机关的党风问题作为重点来抓，半年至一年务必抓出成效。

同日，宝山钢铁总厂一期工程举行投产仪式。这是中国“六五”期间最重要的建设项目。宝山钢铁总厂一期工程投产后，每年可生产300万吨钢。中共中央、国务院发电祝贺，并希望再接再厉建好二期工程。

11月28日，厦门国际银行开业，正式开办外汇投资银行和商业银行的对外业务。这是全国首家 中外合资银行，由中国银行福建省分行、福建投资企业公司、厦门经济特区建设发展公司和香港上市公司闽信集团有限公司采用“股权式”股份制模式共同筹资创办。

11月29日至30日，共青团十一届四中全会在北京举行。会议选举宋德福为团中央书记处第一书 记。

12月5日至21日，中共中央、国务院在北京召开农村工作会议。万里在会上作《总结经验，坚 持改革》的讲话；田纪云作《发展改革成果，繁荣商品经济》的报告。

12月15日，中共中央文献编辑委员会编辑的《刘少奇选集》下卷由人民出版社出版，向全国发 行。这一卷选集收入中华人民共和国成立以来刘少奇的重要著作共38篇，其中25篇是首次公开发表。

本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为8964．4亿元，比上年增长13．5％，其中， 第一、二、三产业分别增长1．8％、18．6％和18．3％。全社会固定资产投资总额2543．2亿元，比上年增长38．8％，其中，国有单位完成基本建设投资1074．37亿元，比上年增长44．6％。全国财政收入2004．82亿元，比上年增长22％；财政支出2004．25亿元，比上年增长17．8％。全年商品零售价格总指数上升8．8％。全年外贸进出口总额696．0亿美元，比上年增长30％，其中，出口273．5倔美元，进口422．5亿美元，分别比上年增长4．6％和54．2％。实际利用外资46．47亿美元，比上年增长71．8％。社会商品零售总额4305亿元，比上年增长27．．5％。城镇居民家庭人均可支配收入739．1元，指数(以1978年为100，下同)为160．39；农村居民家庭人均纯收入397，6元，指数(以1978年为100，下同)为268．94。经济体制改革全面展开并初战告捷，各项建设事业取得巨大成就，经济和社会面貌发生深刻变化。国民经济运行中存在的主要问题是：在微观搞活、增强企业活力的同时，加强和改善宏观管理的措施未能及时跟上；农业生产有所下降；固定资产投资规模仍然过大，投资结构不够合理；打破收入分配上的；“大锅饭”的同时，机会不均等或同工不同酬的现象严重，致使部分社会成员收入差距过于悬殊，影响到群众的积极性和社会安定。

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