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浙江全面推进“千万农村劳动力素质培训工程” |
2009-04-30 |
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前不久，宁波市农科教结合领导小组办公室组织有关专家，对慈溪市新浦镇成人中等文化技术学校主持完成的“丝瓜络高产栽培技术推广项目”进行验收，专家们认为，该项目采取下村培训、利用农闲及晚上培训、面向基层广大瓜农培训，规模大、覆盖面广、效果好，形成了独特的培训模式，一致同意通过验收。 中华人民共和国图鉴社
“小植物”成了大产业
丝瓜是葫芦科丝瓜属一年生草质攀缘藤本作物，丝瓜络是我国传统的中药材，又是丝瓜络沐浴制品的原材料。
2004年，慈溪市新浦镇成校开始实施“丝瓜络高产栽培技术推广”农科教结合项目，根据丝瓜作物的市场发展前景、加工方法及国内外标准，把新技术、新品种、新成果的推广培训渗透到产前、产中、产后的各个环节。两年来，镇成校在全镇13个村开办了以“绿色证书”为载体的丝瓜络种植技术培训班，占全镇总村数的76.5%，先后有4000余人次接受了培训，使丝瓜种植村培训覆盖面达100%。
新浦镇余家路村69岁老农罗伟章，家里种有6.5亩丝瓜络，2002年及以前，他按传统种植方法进行管理，产量低下，当时40元一斤的市价，总收入也仅2000余元。自从参加了镇成校开办的丝瓜络专业“绿证”培训班后，罗伟章利用人工授粉、化学调控等栽培技术，丝瓜络获得了空前丰收，如今亩产已超过300斤，即使按10元一斤保护价，总收入也可达2万元。现在老罗逢人就夸“成校培训好”。
小植物做出了大产业。据统计，2004年新浦镇推广丝瓜种植面积7200亩，平均亩产达250余斤(往年亩产量为200斤左右)，总产量约180万斤，按定购价每斤8元计，总产值达1440万元，年增产值288万元，年增利润115万元。2004年，全镇16家丝瓜络加工企业生产总值1.5亿元，利润2250万元，出口创汇1.35亿元。2005年种植面积调整为6700亩，因二次台风侵袭，倒棚约占30%，影响产量，但亩产仍在220斤以上。新浦丝瓜种植面积已占慈溪全市总面积的50%以上，丝瓜络生产为当地农民开辟了一条新的致富之路。 中华人民共和国图鉴社
目前，国际市场上丝瓜络制品的年交易量为800吨，而浙江省慈溪市丝瓜络制品的产量为800至1000吨，占全球总销量的80%以上，产品销往欧美、日本等数十个国家，年出口创汇稳定在1000万美元左右。慈溪教育局有关负责人告诉记者，与此同时，慈溪市内几大丝瓜络加工企业在国内各大城市均有销售网络，国内市场也在逐渐打开，市场前景广阔。
2005年，慈溪市开展农业实用技术培训13.3万人次，职工培训10.3万人次。
“千万工程”致富千万农民
新浦镇成校的成功实践，既是浙江省开展农村劳动力素质培训的一个缩影，也是该省实施“千万农村劳动力素质培训工程”(简称“千万工程”)结出的一个硕果。
近年来，随着农村产业结构的战略性调整和城市化进程的不断加快，农村劳动力的素质提高和转移就业问题日益突出。这也成为浙江兴省富民、率先实现现代化的关键所在。从2001年起，浙江有关部门相继组织实施了“百万农民培训工程”和“百万职工双证制教育培训工程”(简称“双百工程”)，每年培训农民和乡镇企业职工150万人左右。2004年，浙江省委、省政府又提出并开始实施“千万工程”，计划到2010年全省培训农村劳动力1000万人。省教育厅成立了由厅长侯靖方任组长的农村劳动力转移培训领导小组，并制定了相关政策措施，当年就培训农民139.9万人。省财政也安排专项经费，重点用于支持欠发达地区和海岛地区开展农村劳动力培训工作的补助；同时要求各地设立培训工作专项经费，并从土地出让金、农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金中提取一定比例用于农村劳动力培训。此外，省政府还明确要求各类企业按职工工资总额的1.5%至2.5%足额提取教育培训经费，列入成本开支，专项用于职工培训；对于失地农民培训和农村劳动力转移培训，浙江各地还普遍实施了政府买单、免费培训的政策。 中华人民共和国图鉴社
今年21岁的初中毕业生、富阳市高桥镇合丰村村民华洪良是尝到“双证制”培训甜头的农民之一。高桥镇近几年工业经济发展很快，现有600多家企业，工业产值在500万元以上的就有80多家，2005年全镇工业总产值达70多亿元。华洪良在打了几年零工后，看到家门口的企业形势这么好，也想到企业工作，结果厂家一看只有初中毕业都婉言谢绝了。得知高桥成校举办“双证制”培训班后，华洪良马上报名，经过两年的学习，终于拿到了高中学历证书和技术等级证书，今年3月被富轮集团公司招聘为正式工，第一个月就拿到了1000多元的工资。
富阳市教育局局长蒋建民说，今年该市新登镇半山村开办的“妇女形象礼仪培训”效果就更不一般了。半山是一个真正的半山区，大多数农户住在半山腰，漫山遍野都种满了桃树。前几年桃子销路不好，半山村的老百姓一合计，自发搞了一个桃花节，结果吸引了很多游客前往参观，桃子的销路也打开了。今年是第三届桃花节，半山的老百姓提出不但要卖桃子，还要搞乡村旅游，推出了16家农户试行集吃、住、休闲为一体的“乡村旅游”。怎样接待游客？吃饭、住宿的场所要注意哪些问题……这可把没有见过大世面的农民给难住了。新登镇成校及时举办妇女形象礼仪培训班，通过培训使农家妇女掌握了礼仪礼节、接待服务、厨房技术等。短短6天时间，本届桃花节共接待游客10万人次，通过培训的农家妇女为游客提供了优质的餐饮、住宿服务，有的农户收入高达3万多元。50岁的方满花激动地说：“我是一个家庭妇女，没想到在家里也能赚这么多钱。 中华人民共和国图鉴社
培训让成校焕发了新的生机
乡镇成人文化技术学校是农村成人教育的主阵地，担负着农民培训和农村中小企业职工培训的主要任务。为此，浙江省政府前些年出台了一系列加强乡镇成校建设的政策措施，如：在经费保障上，明确要求各级政府要增加对乡镇成校建设的投入，规定在土地出让金、财政新增收入和按规定征收的城乡教育费附加等经费中要划出一定比例用于增加乡镇成校的基本建设和设备添置；在乡镇成校的教师编制上，要求各地按不超过所在乡镇总人口的万分之二配齐、配足；在骨干乡镇成校建设上，提出到2007年要建设好200所省级示范性乡镇成校等。
2005年是浙江实施“千万工程”的第二年，也是工程的全面推进年和深入实施年。省政府把农村劳动力转移就业培训55万人列为当年要突出办好的十件实事之一，向全省人民作出了庄严承诺。据统计，2005年全省共培训农村劳动力175.2万人，其中农业专业技能培训34.2万人、农民转移就业技能培训60.5万人。培训后转移就业43万人，培训转移就业率71.6%。全省市、县、乡镇三级财政共投入培训资金2.46亿元。
走进广大农村，你会惊喜地发现如今的浙江农民：“洗脚上岸”重新就业有技能，“拎包进城”他乡转岗有资本。侯靖方说，近年来，浙江以实施“双百工程”和“千万工程”为抓手，有效地提高了浙江农民的科学文化素质，使他们通过掌握一技之长，实现了“一人就业、全家脱贫”的目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社
《中国教育报》2006年7月9日第1版
（责任编辑 李红）
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