|
关于践行黄炎培大职业教育思想的几点思考 |
2009-04-30 |
|
中华职教社总干事 陈广庆
黄炎培先生是我国近现代著名的教育家、社会活动家，是我国职业教育的先驱。他毕生致力于推行与生产劳动和其他职业活动紧密结合的职业教育模式，在大量调研和办学实践的基础上，提出了一套富有时代特点和民族特色的职业教育思想，为推动我国职业教育的发展作出了重要贡献。新时期新阶段，进一步学习和践行黄炎培先生提出的大职业教育思想，对于进一步推动职业教育的改革和发展具有重要的现实意义。
深刻把握黄炎培大职业教育思想的精髓
上世纪20年代中后期，由于我国民族工商业衰落，职业教育办学陷入困境，黄炎培先生提出了“大职业教育主义”主张，即“只从职业学校做功夫不能发达职业教育，只从教育界做功夫不能发达职业教育，只从农工商职业界做功夫不能发达职业教育”。对于如何才能办好职业学校？他认为：“办职业学校的，须同时和一切教育界、职业界努力地沟通和联络；提倡职业教育的，同时须分一部分精神，参加全社会的运动。”他还告诫职业教育工作者，除了办好内部工作之外，“对外还须有最高的热情，参与一切；有最大的度量，容纳一切”。“大职业教育主义”主张的提出，标志着黄炎培职业教育思想走上成熟。
黄炎培先生的大职业教育思想内涵丰富，几乎涉及职业教育的所有领域。其中包含着对职业教育的目的、作用、办学方针、教学原则等诸多方面的精辟阐述。这一思想的主要内容有：一是指出了职业教育的目的是“谋个性之发展”、“为个人谋生之准备”、“为个人服务社会之准备”、“为国家及世界增进生产力之准备”，体现了个人本位与社会本位的统一，高度概括了职业教育的重要作用。二是提出“使无业者有业，使有业者乐业”的宗旨，明确了职业教育的最终目的。三是指出职业教育在整个教育体系中的地位应该是“一贯的”、“整个的”和“正统的”。“一贯的”是指建立起从初级到高级的职业教育体系，职业教育应贯穿于全部教育过程和全部职业生涯，建立起职业陶冶——职业指导——职业教育——职业补习和再补习的体系；“整个的”是指各级各类教育都要与职业教育相互沟通；“正统的”是指应该破除普通教育为正统，而职业教育为偏系的传统观念，职业教育应与普通教育等量齐观、共同发展。四是提出了平民教育的主张。将“为大多数平民谋幸福”列为“办教育须下三大决心之首”，指出“如果办职业教育而不知着眼在大多数平民身上，他的教育，无有是处，即办职业教育，也无有是处。”强调职业教育必须走“平民化”之路，没有“平民化”的职业教育，不是真正意义上的职业教育。基于这种认识，他在城市创办多种类型、多种层次的各种职业学校和职业补习学校，在农村开展了“富教结合”的农村改进试验区工作，进行了大量的职业教育实践活动。五是明确职业教育的办学方针是“社会化、平民化、科学化”。此外，在黄炎培职业教育思想体系中，还包含了“手脑并用”、“做学合一”、“理论与实际并行”、“知识与技能并重”等职业教育教学原则和“敬业乐群”、“责在人先、利居众后”等职业道德观方面的一些思想和观点。从黄炎培先生关于职业教育目的、作用、地位等方面的论述中，可以看出，他所提倡的职业教育是一种面向全民的教育、贯穿终生的教育，是全社会实施的教育，具有内涵上的宽广性、内容上的全程性、层次和形式的多样性、体制的开放性和融通性，等等。
黄炎培大职业教育思想突破了一个小天地，找到了一个大舞台。传统教育只满足于把学校作为自己活动的小天地，以办职业教育学校为职业教育的唯一内容，“大职业教育主义”则把整个社会作为自己充分施展才华的大舞台；黄炎培大职业教育思想否定了一个小理想，建立了一个大目标。传统教育把学历、文凭作为自己的小理想，“大职业教育主义”则追求多元、开放的教育价值观，将适应社会职业岗位的需要和受教育者个性特长的全面发展作为人才培养的大目标；黄炎培大职业教育思想抛弃了一个小框框，重建了一个大格局。传统教育惯于作茧自缚，一味看重正规教育，将自己的手脚拘束于陈旧落伍的学制体系的小框框中，“大职业教育主义”则提倡正规教育和非正规教育并存，积极开展多种形式的职业教育，致力于创建生动活泼、多元发展的职业教育大格局；黄炎培大职业教育思想突破了一个小传统，扩开了一个大境界。传统教育因循守旧，固守对受教育者只进行青少年时期的一次性、阶段性教育的小传统，大职业教育思想则强调把教育对象扩展到全体社会成员，一是纵向延伸，使教育贯穿人的一生，一是横向延伸，使教育渗透到社会的各个方面，开拓了一个全民学习、终身学习的大方向。今天，我们继承和弘扬黄炎培大职业教育思想，并结合新的实践加以发扬光大，对于我国职业教育事业的改革和发展确实具有重要的现实意义。
积极践行黄炎培大职业教育思想，不断推动职业教育的改革和发展
当前，我国职业教育改革和发展已进入一个新世纪，正处在一个关键时期。在这一时期，职业教育既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。党中央、国务院高度重视职业教育工作，进入新世纪的前5年先后召开了三次全国职教工作会议，作出了一系列推进职业教育工作的重要部署，为我国职业教育事业的发展提供了良好的发展条件。过去几年，我国职业教育取得了快速发展，总体规模已经占整个教育事业的“半壁江山”，办学质量和水平逐步提高，职业教育服务经济社会的能力明显增强，为职业教育的进一步发展奠定了良好的基础。但是，在职业教育蓬勃发展的同时，我们也应该看到，我国职业教育的质量和社会综合效益还不够高，活力还不够强，社会吸引力比较弱的问题还没有从根本上得到解决，与我国经济社会发展的新需求，党和国家的新要求以及广大人民群众的新期盼尚有不小的差距。我们必须从国家建设的全局出发，进一步继承和弘扬黄炎培大职业教育思想，采取有力措施提高教育质量，努力办好让人民满意的职业教育。我认为，当前着重要强调四个方面：
第一，树立大职业教育观，理顺职业教育管理机制。
当前，职业教育和职业培训之间，或者在各级各类职业学校之间，仍是多头管理、条块分割，缺乏统一协调的管理体制，这不利于职业教育的整体发展。世界教育发展的一个重要趋势是构建终身教育和学习体系，使学历教育与非学历教育相互补充，正规教育、非正规教育和非正式教育相互配合，普通教育与职业教育相互沟通。为此，树立大职业教育观，就是要在终身教育理念指导之下，以更加开放和宽广的胸怀，进一步理顺职业教育的管理体制，并以劳动准入制度为基础，以所有人的职业生涯发展为目标，建立起国家职业教育与职业资格统一认证体系，使职业教育能够与普通教育相互沟通，进而明确不同层次之间职业院校的培养定位、目标以及衔接方式，架起人才成长的立交桥。
第二，加强统筹协调，发挥政府对职业教育的宏观指导。
职业教育是一项接触面很广的综合性社会事业，仅仅依靠学校无法形成规模、提高层次，政府的有效统筹必不可少。受两千多年封建社会思想的影响，我国重道轻技、道本器末的观念桎梏还将长期存在，在这种背景下，大力发展职业教育更是离不开政府的强力推动。改革开放30年来，我国职业教育之所以取得史无前例的发展成就，一个很重要的原因也是由于党中央、国务院的高度重视和直接推动。改革开放以来，党中央召开了三次全国教育工作会议，每次会议都对职业教育事业作出了一些重要部署。同时，又分别在“七五”、“八五”、“九五”三个五年计划的第一年，即1986年、1991年、1996年及进入新世纪后的2002年、2004年和2005年，由国务院或者经国务院批准召开了六次全国职业教育工作会议，对职业教育的改革与发展作出重要决策部署，直接推动了职业教育的发展。同时，各级党委、政府贯彻党和国家关于推动职业教育发展的方针政策，统筹协调本地区的发展，在职业教育改革和发展过程中发挥了重要作用。大力发展职业教育，政府要充分发挥对职业教育的宏观指导作用，加大政策支持与倾斜力度，要进一步建立跨部门的统筹协调机制，推动职业教育的改革和发展。
第三，不断扩大社会协作面，调动各方面的积极性。
工学结合、校企互动是职业教育办出特色的必由之路。如何加强与企业的联系，实行校企互动、产学研相结合，是职业教育办学过程中永恒的主题。在这方面，一些发达国家已提供了可供我们借鉴的成功经验。目前我国正在开展的工学结合、校企合作活动，主要依靠学校主动联系企业进行，法规、政策的保障与激励作用尚不明显，已有的法规、政策缺乏执行力。校企合作往往是“学校热”、“企业冷”，企业缺乏积极性，没有实质性地参与到教学环节中来，这严重影响了职业教育的实际办学效果。因此，为了进一步发挥行业、企业在举办职业教育中的作用，须从立法的高度，从国家的层面，制定有利于行业、企业参与职业教育的体制、制度、政策，构建互动双赢的校企合作激励机制，使学校学习与职场岗位学习真正结合起来，从而不断提高校企合作的水平和质量，不断增强我国职业教育的发展活力与竞争力。
第四，拓展职业教育领域，实现教育公平的价值追求。
职业教育是面向人人的教育，具有典型的平民性特点。职业教育的对象不应仅仅是面向学龄青少年，而应面向其他所有人，特别是被传统的正规教育体系排除在外的特殊人群，包括需要继续接受学习或即将转岗的在职职工、向城市转移的农村劳动力、城市下岗职工、残疾人等。近年来，针对社会弱势群体，各有关部门采取了一系列措施，如教育部门组织实施的“四大工程”，劳动保障部门启动实施的“5 1”计划行动等，这些都大大推动了职业教育的发展。同时，国家进一步建立完善职业教育资助体系，甚至有些省份已开始实施对农民子女、城镇困难家庭子女接受职业教育实行零学费和补贴生活费等措施。这些都对进一步推动职业教育的发展，加快我国现代化进程、推动新农村建设和构建和谐社会发挥了重要作用。十几年来，作为黄炎培先生近百年前亲手创建的职业教育团体——中华职业教育社，秉承先辈遗志，积极动员社会力量，创造性地实施了以城乡困难群体为主要对象，以就业技能和农村技术培训为主要内容的温暖工程公益项目，取得了良好的社会反响。在温暖工程的实施过程中，国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林等领导同志都对温暖工程作出过重要批示，给予了高度评价。目前，温暖工程已经成为统一战线系统为建设社会主义新农村、构建和谐社会作贡献的重要载体。温暖工程是黄炎培职业教育思想在新时期的创新和发展，反映了中华职业教育社植根社会、服务社会的价值追求，在这里，我真诚希望更多的朋友关注和支持温暖工程这一公益项目，参与到这一得民心、顺民意的工程中来。
现在，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新的形势对职业教育工作提出了新的要求和新的任务。站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习实践科学发展观，全面贯彻党和国家关于职业教育改革发展的一系列方针政策，进一步继承弘扬黄炎培大职业教育思想，同心同德，扎实工作，不断开创职业教育事业的新局面，为建设人力资源强国，构建社会主义和谐社会作出更大的贡献！
职教改革30年 走出一条有中国特色发展道路
“改革开放30年来，作为教育事业重要组成部分的职业教育取得了辉煌成就。我们要认真总结经验，在新的历史条件下开拓创新，促进我国职业教育持续发展。”12月18日在京举办的纪念职业教育改革发展30年座谈会上，原国家教委副主任王明达的一席话赢得了与会者的普遍赞同。[详细]
|
|
|
| |
|
|
