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广东顺德初步建立有广东特色职业教育新体系 |
2009-04-30 |
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广东省佛山市顺德区初步建立有广东特色的现代职业教育新体系
顺德位于珠江三角洲腹地，面积106平方公里，总人口210万，其中常住人口90万。近几年来，广东省佛山市顺德区委区政府高度重视发展职业教育，采取了教育发展和人力资本积累先导的模式，职业教育在经济社会的科学发展中充分发挥了基础性、全局性、先导性作用，为区域经济的可持续发展提供了强有力的人才支撑，在经济社会的中发挥了明显的引领作用。顺德中等职业技术教育作为广东省最强的县（区）之一，已孕育出具有广东特色的现代中等职业教育体系的雏型，为全省乃至全国职业教育的发展探索出了许多鲜活的经验，在一定程度上预示着广东中等职业技术教育发展的方向。
一、顺德职业教育成为经济社会发展的助推器
（一）职业教育是“企业技术工人的蓄水池”。顺德有1所高等职业技术学院、13所中等职业学校（国家级重点职校7所，省级重点职校6所），10所成人文化技术学校，中央财政支持的综合实训基地1个，全国重点建设职业教育师资培训基地1个，省级实训中心2个，技能鉴定所（站）14个，全区实训岗位32316个，在校学生31506人，年总培养量超过6万人、“双转移”中存量劳动力培训量约7000人、农民工培训量约30000人。职业教育的快速发展为制造业提供了大量的技能人才。
（二）职业教育推动“顺德制造”向“顺德创造”转变。顺德是全国重要的制造业基地，作为一座新兴工业城市，近年来，顺德加快了经济结构调整和产业升级的步伐，着力推进“顺德制造”向“顺德创造”的转变。顺德职业教育积极融入区域经济社会发展，与企业开展产教研合作，成立职业教育联盟，共享资源，优势互补；充分挖掘资源，在办好学历教育的同时，大力开展技能培训；在专业设置、人才培训层次、师资队伍建设等方面紧密结合当地制造业需要，为实现“顺德制造”向“顺德创造”的转变提供大量优秀的创造性人才。目前顺德职业教育已实现校校有专业特色，校校有区级以上骨干专业。全区现有国家级重点建设专业1个，全国技能型紧缺人才培养培训专业点5个，省级重点建设专业10个，市级骨干专业9个和区级骨干专业18个。在1768名专任教师中，研究生学历（学位）有167人，占9.4%，本科学历有1517人，占85.8%；高级职称有259人，占15%，中级职称有975人，占55.15%；专业教师中持有高级及以上技术等级证书的有529人，占专业教师的56.1%。2008年，中职毕业生考取高级职业资格证书的有1039人。
（三）职业教育助推“双转移”。近几年来，顺德职业教育在省委省政府的统一部署下，积极配合全省实施“双转移”战略，突破区域限制，积极招收欠发达地区初中毕业生就读，近三年共招收全省欠发达地区学生约4000多人，在为本区域产业培养高素质技能人才的同时，助推劳动力转移。
二、顺德职业教育的主要做法
（一）坚持中职教育服务产业升级、劳动力配置优化的宗旨，调整布局，重点投入。顺德按照普通高中与中职“两条腿同时走”的发展理念，每个镇（街）在办好一所普通高中的同时，重点打造一所中职学校。从2000年以来，顺德区、镇两级财政共投入9亿元用于新建、扩建职业学校，平均每所学校的在校生超过2400人。学校占地面积超过100亩的有11所，13所中职学校占地面积共110.8万平方式米，建筑面积达60.8万平方米。全区中职学校共有实验、实训室433间，建筑面积12.1万平方米，实践教学工位32316个；教学用计算机共有9435台，生机比为3:1；教学仪器设备总值由1997年的1300万元增加至15195.7万元，11年增长了12倍。所有中等职业学校都建有高标准、高性能的校园网。
（二）坚持中职教育科学发展、整体推进的原则，集约办学，资源共享。中职与技工一体化办学。1996年，顺德区将技工学校划归教育部门统一管理，各职能部门不得“另起炉灶”。劳动保障局、交通局等部门都将社会培训点放在中等职业学校，充分利用学校的教学资源，使社会培训工作规范化、科学化、集约化。职教与成教一体化办学。顺德区各镇属的中职学校与乡镇成人文化学校坚持“一套班子、两块牌子”的办学模式，充分发挥职教资源优势，大力开展多种类型的社会培训及不同层次的学历教育；全区集约办学，实现资源共享。从1997年起，顺德区整合中职教育资源，重点建设起两个省级职业教育实训中心、一个国家级中职师资培训基地，并以此为载体对全区中职学生进行毕业前的专业技能综合培训及考核，对全区中职教师进行专业理论和实践技能培训。坚持“错位发展，优化共享”的原则，统筹调配全区中职学校重点专业和骨干专业设置，最大限度地发挥全区集约办学的效益。
（三）坚持中职学校与企业紧密合作的导向，探索出一条校企合作，多方共赢的新路子。重点设置和建设与经济社会发展相适应的如数控技术、模具制造、服装设计、“小老板”等专业，着力打造品牌专业；企业支持并通过“企业冠名班”、“加盟培养班”等形式直接参与学校的招生、培训和学生的顶岗实习等中职教育技能人才培养工作。这种校企合作共同培养的学生具备专业知识、掌握熟练技能，符合企业需求。
（四）坚持创新中职教育人才培养的思路，总结出一条工学结合、顶岗实习助推劳动力转移的新途径。积极招收欠发达地区初中毕业生就读。从2006年起，在9所中职学校开展了工学结合、顶岗实习试点，几年来共接收粤东、西、北山区贫困学生4000多人。工学结合以学校为理论教育主体，以企业为实践教育基地，学校与企业共同参与管理，大力推进学生“零学费入读、零距离上岗”，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”。学校利用工厂生产的业余时间和节假日，组织学生参加相应的生产实践，学生通过工作获得的工资用于学费和生活费开支。这种工学结合、顶岗实习适合广大农村经济困难家庭子女读中职的新的“智力扶贫”模式，实现了“政府不免学费一分钱，家庭不交学费一分钱、学校学费不减一分钱、企业不额外开支一分钱”而学生满意、家长满意、学校满意、企业满意，有利于解决贫困学生接受教育和就业两大难题、有利于促进职业教育教学与生产第一线对接，提升教学效果、有利于充分利用社会资源，提高实践教学的质量和效益、有利于均衡经济发达地区与欠发达地区之间的教育差距，进一步加强教育资源与劳动力资源的优势互补。
（五）坚持中职教育不断改革与创新的理念，注重内涵发展。改革教学模式。通过校企业合作，发挥学校与企业各自的优势，把教学活动与生产实践紧密结合起来，理论学习和实践操作同步进行，达到“学以致用、用以促学、学用相长”的效果；改革教学内容。紧贴市场需求，着眼提高学生岗位能力和综合职业素养，校企双方共同组织编写教材，并在教育行政部门的指导下广泛应用；改革教学方法。突出实践教学，采用有利于培养训练学生技能、职业素养和职业能力的教学方法，努力提升教学质量。
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