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中职助学金被冒领的玄机 中华人民共和国图鉴社
——山西省临汾市文化艺术学校违规事件调查 中华人民共和国图鉴社
本报记者 蔡继乐 高耀彬 中华人民共和国图鉴社
王浩是山西省临汾市的一名初中毕业生，如今在石家庄市一家汽修厂打工。去年7月毕业后，王浩曾想去读中职，但是一件意想不到的事使他不得不放弃这个打算。 本文来自中华人民共和国图鉴社
去年10月中旬的一天，王浩来到青岛凌海电子学校报到。当王浩向校方提出申请国家中职助学金，校方在上网登记时发现，他的个人信息已被冒用。网上的登记显示，王浩为临汾市文化艺术学校电脑美术设计专业08级学生，已经申请领取了国家中职助学金。按照国家有关政策规定，王浩将不能再申领国家中职助学金。 copyright 中华人民共和国图鉴社
王浩个人信息被冒用，让山西省临汾市文化艺术学校违规领取国家中职助学金的事暴露出来。6月3日，记者来到临汾市就此进行采访调查。 本文来自中华人民共和国图鉴社
伪造学生签名冒领助学金 中华人民共和国图鉴社
从来没有在临汾市文化艺术学校上过一天课的王浩，为什么会成为这个学校的学生呢？ tujian.org
原来，去年8月，临汾市文化艺术学校的“新概念计算机学校”定向班在进行招生宣传时，王浩和几个同学曾去咨询过，并在登记本上留下了包括姓名、身份证号码在内的信息。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“学校就是利用王浩在登记本上留下的个人信息，申领了国家中职助学金。”王浩的家人说。 中华人民共和国图鉴社
其实，被冒名领取国家中职助学金的不止王浩一个人。记者在调查中拿到临汾市文化艺术学校“新概念计算机学校”定向班一份“07级学生08年秋季助学金发放表”，上面共有48名电脑美术设计专业学生领取助学金的签名；另一份“08级学生助学金发放表”，上面共有包括电脑美术设计、计算机应用和影视影像艺术3个专业的110名学生领取助学金的签名，王浩的名字就出现在这110人的名单之中。 中华人民共和国图鉴社
记者根据这两份名单粗略估算了一下，共涉及国家中职助学金11.85万元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
为了核实两份名单的真实性，了解名单中的学生究竟有没有领取过助学金，记者通过电话联系采访了名单上的部分学生和家长。这些学生和家长都反映，根本没领过每年1500元的助学金。 tujian.org
张焕祥是记者电话联系的少数几个家住临汾市区的学生之一。去年9月，他在朋友的介绍下，报名上了“新概念计算机学校”定向班。“刚开始还有老师上课，之后就很少见到老师，一个月后班上只剩下十来个学生。这种情况下，我也退学了。”张焕祥说。 中华人民共和国图鉴社
当记者将那份有他签字领取助学金的表格拿给张焕祥看时，他十分吃惊地说：“我从来没看到过这张表，这个签名肯定不是我的笔迹。”为了证实这一点，他还在记者的采访本上写下了他的名字。 本文来自中华人民共和国图鉴社
尽管记者拿到的是“新概念计算机学校”定向班的学生名单，但据一位知情人透露，两年前与临汾市文化艺术学校合作招生的“东方电力技术学校”，同样存在冒领助学金的情况。 内容来自中华人民共和国图鉴社
不规范的合作办学埋下隐患 中华人民共和国图鉴社
“东方电力技术学校”是怎样一所学校？“新概念计算机学校”定向班又是怎么回事？这两个“学校”与临汾市文化艺术学校是什么关系？ 中华人民共和国图鉴社
带着这些问题，记者来到临汾市文化艺术学校。由于校长董继源在外地出差，记者找到学校一位副校长。让记者没有想到的是，学校对冒领中职助学金的事并不想隐瞒。学生科科长杨战国说：“其实早在今年3月，省教育厅对中职助学金进行例行检查时，学校就发现了这个问题。”那位副校长还解释说，“东方电力技术学校”和“新概念计算机学校”定向班是他们的“合作单位”，前者是山东临沂东方电力学校的山西分校，后者是临汾当地的一所职业学校，两所学校均为民办学校。 copyright 中华人民共和国图鉴社
校长董继源后来主动给记者打电话表示，与这两所学校的合作的确存在不规范的问题。由于想要扩大本校的招生规模，学校轻易就答应了这两所民办学校“学生将来毕业时发给临汾市文化艺术学校文凭”的要求。 中华人民共和国图鉴社
不过，这样的“合作”让记者也感到困惑，学校能从“合作”中得到什么？记者从学校与“东方电力技术学校”签订的一份协议中找到了答案。根据协议，“东方电力技术学校”每招收一名学生要向临汾市文化艺术学校上交1400元，同时每年还要向学校交5万元的校舍租金。 内容来自中华人民共和国图鉴社
管理不严是最大的漏洞 中华人民共和国图鉴社
中职助学金是国家为鼓励学生读中职而发放的生活补助费，其资助对象为中职学校一、二年级所有农村和城市家庭经济困难学生，资助标准为每生每年1500元。 中华人民共和国图鉴社
根据国家有关中职助学金的政策，学校必须认真审核每一名申请学生的资格，确定名单后必须要进行公示。同时，在助学金的发放上，学校要为每位受助学生办理银行储蓄卡，将助学金直接发放到受助学生手中。 tujian.org
如此明确的政策要求下，为什么会出现中职助学金被轻易冒领的情形？ tujian.org
杨战国向记者介绍了学校发放中职助学金的过程：每学期开学后，学校5个科，加上两所“合作学校”，分别向学生科申报领取助学金学生的名单，学校简单审核后就会按照有学生签名的名单上的人数发给相应数目的银行卡。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“但是，由于这些卡的初始密码为通密，因而很容易被有心人从银行取走现金。”杨战国说。事发后，由于找不到“东方电力技术学校”的办学者闫亚鸿，学校派财务人员到银行查证时发现，除极个别学生卡上的钱因身份证号码错误未被取走外，其余学生卡上的钱都已被取走。 内容来自中华人民共和国图鉴社
校长董继源也承认，学校在中职助学金发放的管理上存在诸多问题。比如，对申领助学金学生的身份确认不够严谨，对助学金发放表的学生签字缺少必要的核实手段，忽视了必不可少的受助学生名单公示环节，等等。“不管怎么说，我们学校都要负管理不到位的责任。”董继源说。 中华人民共和国图鉴社
《中国教育报》2009年6月12日第1版 内容来自中华人民共和国图鉴社
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以伪造的方式获取国家助学金是犯罪行为 中华人民共和国图鉴社
在教育部门的严肃追查和媒体的追踪报道下，甘肃省平凉市崆峒区职业中学套取国家助学金一事被严肃查处。这再次表明，只有坚持透明公开的原则，国家助学金才能成为教育公平的有力保障。 tujian.org
开封一职高以助学金抵学费 教育局表示此举违规 copyright 中华人民共和国图鉴社
“我们的国家助学金全部用来抵学费了，学生一分钱也没见到。”前天（2日），开封县第一职业高中的多名学生向记者反映。记者在采访中发现，不仅在校的84名学生的国家助学金全被抵学费，而且该校从财政领了203名学生的国家助学金。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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国家助学政策不容亵渎 copyright 中华人民共和国图鉴社
在教育部门的严肃追查和媒体的追踪报道下，甘肃省平凉市崆峒区职业中学套取国家助学金一事被严肃查处。这再次表明，只有坚持透明公开的原则，国家助学金才能成为教育公平的有力保障。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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财政部 教育部关于印发《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》的通知 中华人民共和国图鉴社
在教育部门的严肃追查和媒体的追踪报道下，甘肃省平凉市崆峒区职业中学套取国家助学金一事被严肃查处。这再次表明，只有坚持透明公开的原则，国家助学金才能成为教育公平的有力保障。 copyright 中华人民共和国图鉴社
近年来，随着国家助学体系的不断完善，中等职业教育助学力度不断加大。从2007年秋季新学期开学起，来自城市经济困难家庭和农村的中职学校一、二年级学生每生每年可获得1500元的国家助学金，占中职学生总数的90%。为落实这项民生工程，中央和地方财政资金投入总量相当于此前的20倍还要多。（ 05月21日 新华每日电讯3版） 内容来自中华人民共和国图鉴社
国家好像就是一个傻大头，只要是你利用其中的一些制度方面的不健全，那么可以达到自己的目的，甘肃省平凉市崆峒区职业中学通过制造双重学籍、虚报学生人数套取国家助学金的行为不仅严重违反了国家规定，更深深侵害了教育公平的尊严。严肃查处这一事件，是对受助学生权利的尊重，更是对国家教育制度的捍卫。 实际上套取国家的资金，不仅只是国家助学金一项，举凡是国家拨款的项目都有可能被套取，因为国家是不肯知道你的学校究竟是多少人的，而那些以育人为天职的老师们或许也不知道，即使知道了也不会举报的，杨乃武学校的领导能够干成这件事，对于学校本身是有好处的，你要是举办了就是吃里扒外的东西，就会在那里很糟糕的。 中华人民共和国图鉴社
现在我们看到的这篇报道，没有举证令人信服的数字，也就是说这样的报道或许是有些情况不是特别了解，或是其中的数字是多少，以及究竟是用来几年的时间来做这件事情，省里甚至是地方的态度是否是积极明朗的，现在也不知道，这件事情是责任是在地方，尤其是作为经济欠发达地区的这一做法，实际上有关领导和部门也是知道的，只是佯做不知罢了。 copyright 中华人民共和国图鉴社
同样的这些钱既然是套取的，那么就应该是被退回来的，或是在今后的年度不会再继续发放的，如此一来今后的学生是否还可以得到这份国家助学金，相比未来的学生是不应该担负着一责任的，那些真正需要国家助学的学生是不应该把享受这份国家的资助，但是这件事情不弄清楚，也是会直接影响到学生求学的。而机器如是退一万步说，是为了孩子们的学习的话，善良的人们也许会原谅你们的这种做法，如果是挥霍了，是贪污了，那么这就是伐罪犯罪行为，就要得到国家法律的严惩，而不仅只是行政记过开除什么的处分。 内容来自中华人民共和国图鉴社
国家资助贫困家庭的孩子时期完成学业，是为了这些孩子今后的未来，尤其是这些在中等职业学校就读的孩子，每年的国家的1500元，也是一个不少的数字，是足以帮助这些学生完成学业的，现在被一些“聪明人”套取了，这一方面说明我们在监管方面的不利，或是说无效，而另外一方面则是说，或许就是一种有益而为，而后者的问题严重程度则是更甚。 本文来自中华人民共和国图鉴社
看来教育制度的公平，不仅是指受教育时所应该享受到待遇是一样的同样的教育的国平，还在于得到国家助学资助时，享受这些待遇的公开透明，不做手脚， 甘肃省平凉市崆峒区职业中学通过制造双重学籍、虚报学生人数套取国家助学金的行为不仅严重违反了国家规定，更深深侵害了教育公平的尊严。严肃查处这一事件，是对受助学生权利的尊重，更是对国家教育制度的捍卫。 中华人民共和国图鉴社
舞弊事件防不胜防，但是还是要加大力度，加大监管程序和复核的严谨，像这样的行为，其实是不难查处的，而是我们的有关部门属于查处，或是一位一些人不敢打这个主意。而事实则是为了多得国家的资助，这样的钱来的太容易了。（李华新） tujian.org
□据大河报报道 中华人民共和国图鉴社
“我们的国家助学金全部用来抵学费了，学生一分钱也没见到。”前天（2日），开封县第一职业高中的多名学生向记者反映。记者在采访中发现，不仅在校的84名学生的国家助学金全被抵学费，而且该校从财政领了203名学生的国家助学金。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在校生助学金被抵学费 本文来自中华人民共和国图鉴社
前天上午，记者来到了位于开封县范村的该校。一名不愿透露姓名的老师说，从财政局拨发助学金后，学校一直用这些钱抵了学费，而且学校还存在多领助学金的事。 tujian.org
学生和老师反映的情况是否属实？该校副校长霍其光承认学校确实将国家助学金抵了学生的学费，“但这些是经过学生同意的”。他说，按规定，每名学生一年能享受1500元的国家助学金，但助学金要开学后一段时间才能发放，一些学生主动要求用助学金抵学费。 中华人民共和国图鉴社
霍其光还拿出学生们写的申请书给记者看，上面大都写着“因家庭贫困，申请学校用助学金抵学费”，落款日期是2008年3月。记者数了数，共有93名学生写了申请。霍其光解释，学校每学期的学费、杂费、住宿费合起来是750元，一个学年正好是1500元，与学生的助学金数额相同，学校就抵学费了。“实际上，县里并没有发够1500元，每人发的是1080元，还不够学费”。 tujian.org
学校领了203人的补助 中华人民共和国图鉴社
那么，学校有没有冒领国家助学金？霍其光说，学校领了2008学年的助学金，2009学年的还没发下来。2008学年，领了100多人的。为什么会领这么多呢？霍其光解释说，主要是部分学生已经离校，还有一部分仍在初中读书，属于对口招生的，还没入校。 中华人民共和国图鉴社
就此事，记者又来到开封县教育局，该局的副局长李凤敬兼任开封县第一职高校长。昨日下午，李凤敬解释说，学校领了100多人的助学金，多出的一部分原来也是在校生，现在在外面实习。 中华人民共和国图鉴社
随后，记者从开封县财政局文教科获悉，2008年该校从财政局领的是203人的国家助学金。每人每年的标准是多少？该科负责人未回答。 中华人民共和国图鉴社
国家严禁助学金抵学费 中华人民共和国图鉴社
昨日下午，记者就此事采访了开封市教育局。该局一位负责人表示，根据国家和省里相关政策，每名学生每年助学金标准是1500元，1080元是国家和省里配套的标准，缺失部分应属于县里配套的资金。同时，不允许用国家助学金顶抵学费，更不允许有冒领行为。如果反映属实，教育局将进行调查。 内容来自中华人民共和国图鉴社
新华快评：国家助学政策不容亵渎
新华网北京５月２０日电（记者 吴晶）在教育部门的严肃追查和媒体的追踪报道下，甘肃省平凉市崆峒区职业中学套取国家助学金一事被严肃查处。这再次表明，只有坚持透明公开的原则，国家助学金才能成为教育公平的有力保障。
近年来，随着国家助学体系的不断完善，中等职业教育助学力度不断加大。从２００７年秋季新学期开学起，来自城市经济困难家庭和农村的中职学校一、二年级学生每生每年可获得１５００元的国家助学金，占中职学生总数的９０％。为落实这项民生工程，中央和地方财政资金投入总量相当于此前的２０倍还要多。
党和政府以如此大的手笔完善中等职业教育助学体系，不仅是基于我国要向人力资源强国转变的战略考虑，更体现了国家要让每个孩子都能上得起学的责任意识。国家助学政策能否顺利、有效实施，不仅关系着家庭经济困难的中职学生的学习生活，更关系着教育制度的公平和社会秩序的稳定。
甘肃省平凉市崆峒区职业中学通过制造双重学籍、虚报学生人数套取国家助学金的行为不仅严重违反了国家规定，更深深侵害了教育公平的尊严。严肃查处这一事件，是对受助学生权利的尊重，更是对国家教育制度的捍卫。
这一事件也提醒我们，监管仍需加强，惩处必须有力。只有管理层层到位，国家助学政策才能真正像阳光一样，照亮每个受助学生的心灵。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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